黑龍江省護士電子注冊系統(tǒng)建設方案

黑龍江省衛(wèi)生和計劃生育委員會 黑龍江省中醫(yī)藥管理局制定了《黑龍江省醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士電子化注冊系統(tǒng)建設方案（試行）》，具體如下：

黑龍江省醫(yī)療機構、醫(yī)師、

護士電子化注冊系統(tǒng)建設方案（試行）

一、指導思想

根據衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥管理局《關于加快醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士電子化注冊管理改革的指導意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2017〕23號）和衛(wèi)生計生委辦公廳《關于印發(fā)醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士電子化注冊管理規(guī)范（試行）等文件的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)﹝2017﹞18號）相關要求，制定我省建設方案。

二、建設目標

電子化注冊系統(tǒng)以當前正在運行使用的全國醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)注冊聯(lián)網管理信息系統(tǒng)為依托，探索建立登記注冊數(shù)據標準統(tǒng)一、系統(tǒng)運行規(guī)則統(tǒng)一、數(shù)據應用管理機制統(tǒng)一，兼具網上申請、審核、辦理、公示和查詢等功能，安全可靠的電子化注冊系統(tǒng)和管理模式，要達到以下目標：

（一）實現(xiàn)醫(yī)療機構登記、醫(yī)師和護士執(zhí)業(yè)注冊事項的網上申請與辦理

實行電子化注冊后，有關社會組織和個人需要辦理醫(yī)療機構登記與醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)注冊事項時，可以通過登錄系統(tǒng)的用戶端在網上直接提交業(yè)務申請，并查詢受理、辦理動態(tài)和結果，方便申請人辦理審批事項，降低辦事成本。

（二）改進政府部門行政審批服務

實行電子化注冊后，負有行政審批職責的行政主管部門能夠實現(xiàn)網上辦理審批事項，可進一步簡化審批程序，提高審批效率，改進審批服務。

（三）促進審批信息公開、透明

實行電子化注冊能夠使審批業(yè)務辦理過程和結果置于有效的社會監(jiān)督之下，審批事項的申請、審核和辦理等各個環(huán)節(jié)的信息和結果公開、透明，有利于實現(xiàn) “陽光審批”，并提升審批事項各相關主體自我管理、自我約束、誠實守信的意識。

（四）完善醫(yī)療機構、醫(yī)師和護士執(zhí)業(yè)登記注冊信息，促進醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)管理電子檔案的建立

實行電子化注冊能夠健全、完善醫(yī)療機構、醫(yī)師和護士登記注冊記錄，并將醫(yī)療機構、醫(yī)師和護士的執(zhí)業(yè)行為、培訓、考核、獎懲等相關信息納入其中，進而推動建立醫(yī)療機構、醫(yī)師和護士執(zhí)業(yè)管理電子檔案。

（五）激活醫(yī)療服務登記注冊數(shù)據信息

實施電子化注冊有利于及時更新醫(yī)療機構、醫(yī)師和護士登記注冊信息，激活登記注冊靜態(tài)數(shù)據信息，充分發(fā)揮登記注冊系統(tǒng)電子檔案管理功能。

（六）方便查詢，便于行政主管部門監(jiān)督管理

電子化注冊完成后，能夠實現(xiàn)對醫(yī)療機構、醫(yī)師和護士登記注冊信息，以及相關執(zhí)業(yè)活動信息的連續(xù)、實時、動態(tài)和跨地域聯(lián)網監(jiān)控、查詢，及時了解和掌握有關醫(yī)療服務資源配置、調整和利用狀況，便于衛(wèi)生計生行政主管部門依法監(jiān)管、調控。

（七）為電子證照的實施奠定基礎。

三、包含子系統(tǒng)

（一）醫(yī)師個人端系統(tǒng)（面向本省所有醫(yī)師）。

（二）護士個人端系統(tǒng)（面向本省所有護士）。

（三）醫(yī)師電子化注冊機構端系統(tǒng)（面向省內所有醫(yī)療機構）。

（四）護士電子化注冊機構端系統(tǒng)（面向省內所有醫(yī)療機構）。

（五）醫(yī)療機構電子化注冊機構端系統(tǒng)（面向本省所有醫(yī)療機構）。

（六）醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理系統(tǒng)（面向本省所有衛(wèi)生計生行政部門）。

（七）護士執(zhí)業(yè)注冊管理系統(tǒng)（面向本省所有衛(wèi)生計生行政部門）。

（八）醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)注冊管理系統(tǒng)（面向本省所有衛(wèi)生計生行政部門）。

（九）衛(wèi)生計生委端賬號分發(fā)與管理系統(tǒng)（面向省衛(wèi)生計生委）。

（十）醫(yī)療機構賬戶分發(fā)與管理系統(tǒng)（面向本省所有衛(wèi)生計生行政部門）。

四、預留端口

（一）與本省醫(yī)師定期考核數(shù)據接口。

（二）與本省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓接口。

（三）與本省公示端接口。

（四）與本省審批端的接口。

（五）醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士綜合查詢和統(tǒng)計平臺。

五、功能簡介

電子化注冊系統(tǒng)功能簡介：

醫(yī)師、護士利用個人端系統(tǒng)通過互聯(lián)網可以提交各項注冊業(yè)務申請，并能查看審批進程，使醫(yī)師、護士業(yè)務的辦理準確、便利、高效。個人端系統(tǒng)提供了醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)檔案管理功能，醫(yī)師、護士能夠查看個人的執(zhí)業(yè)信息、醫(yī)師考核信息等。

機構端系統(tǒng)提供本院醫(yī)師、護士情況列表、本院醫(yī)師在外多機構執(zhí)業(yè)情況列表、外單位醫(yī)師在本院多機構執(zhí)業(yè)情況列表等功能，方便醫(yī)療機構對醫(yī)師、護士實時動態(tài)的管理。在醫(yī)師、護士電子化注冊過程中，醫(yī)療機構要完成對本機構醫(yī)師、護士的梳理工作，使得醫(yī)師、護士管理更加精準。

行政審批端業(yè)務系統(tǒng)提供簡介、高效的審批功能、證書打印功能和醫(yī)師、護士、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)信息管理功能。

社會大眾可以通過衛(wèi)生計生委網站查詢醫(yī)師、護士、醫(yī)療機構信息。

六、業(yè)務模式

電子化注冊系統(tǒng)構建了基于互聯(lián)網的全新的業(yè)務模式，改變了原有業(yè)務系統(tǒng)僅僅局限于衛(wèi)生計生行政部門使用的模式，將業(yè)務信息系統(tǒng)擴展到醫(yī)師、護士、醫(yī)療機構、行政部門和社會大眾，有關社會組織和個人需要辦理醫(yī)療機構登記與醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)注冊事項時，可以通過登錄系統(tǒng)的用戶端在網上直接提交業(yè)務申請，并查詢受理、辦理動態(tài)和結果，方便申請人辦理審批事項，降低辦事成本形成了簡潔、高效、資源共享的業(yè)務模式，充分體現(xiàn)了“放、管、服”的理念。

七、實施計劃

根據工作進度安排和我省實際情況，將按順序依次實施醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士的電子化注冊工作。

（一）2017年6月底前，建設成醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士的電子化注冊系統(tǒng)，實施省衛(wèi)生計生委主管醫(yī)療機構電子化注冊試點。

（二）2017年8月底前，實施省衛(wèi)生計生委主管醫(yī)療機構和醫(yī)師電子化注冊試點。

（三）2017年12月底前，選擇5個地市實施醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士電子化注冊試點，試點城市另行決定。

2017年12月底前，各級衛(wèi)生計生行政部門組織清理整合現(xiàn)有醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士數(shù)據庫，核實注冊信息，激活靜態(tài)數(shù)據，建立關聯(lián)關系。

（四）2018年6月底前，全省全面實施電子化注冊管理，覆蓋所有醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士。

八、責任分工

委醫(yī)政處和中醫(yī)醫(yī)政處負責制定建設方案，總體組織醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士電子化注冊工作和各級衛(wèi)生計生行政部門賬號分發(fā)與管理，以及醫(yī)療機構賬號分發(fā)與管理；委規(guī)財處和信息中心負責系統(tǒng)建設及運行調試；醫(yī)管處負責制定后期與醫(yī)師定期考核系統(tǒng)接口的端口需求；科教處負責制定后期與醫(yī)師規(guī)范化培訓系統(tǒng)接口的端口需求；行政審批大廳負責制定后期與本省審批端和公示端接口的端口需求。

九、經費保障

醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士電子化注冊系統(tǒng)建設和運維需要每年有穩(wěn)定的經費支持，列入省衛(wèi)生計生委信息化建設項目，由信息化建設資金保障系統(tǒng)建設和運維經費，以支持電子化注冊系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

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