關(guān)于制定印發(fā)《浦東新區(qū)使用地方教育附加專項(xiàng)資金開展職工職業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)施辦法》的通知

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步完善地方教育附加專項(xiàng)資金分配使用，加強(qiáng)企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)適應(yīng)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的高素質(zhì)勞動者隊(duì)伍，根據(jù)《上海市人力資源和社會保障局等四部門關(guān)于各區(qū)使用地方教育附加專項(xiàng)資金開展職工職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（滬人社職〔2021〕51號），現(xiàn)將《浦東新區(qū)使用地方教育附加專項(xiàng)資金開展職工職業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

上海市浦東新區(qū)人力資源和社會保障局           上海市浦東新區(qū)教育局

上海市浦東新區(qū)財(cái)政局              上海市浦東新區(qū)總工會

2021年5月28日

相關(guān)附件：

浦人社規(guī)[2021]2號附件.doc

浦東新區(qū)使用地方教育附加專項(xiàng)資金開展職工職業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)施辦法

為進(jìn)一步提高職工職業(yè)能力和綜合素質(zhì)，根據(jù)《上海市人力資源和社會保障局等四部門關(guān)于各區(qū)使用地方教育附加專項(xiàng)資金開展職工職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（滬人社職〔2021〕51號），就浦東新區(qū)使用地方教育附加專項(xiàng)資金（以下稱“專項(xiàng)資金”）開展職工職業(yè)培訓(xùn)工作制定如下實(shí)施辦法。

一、資金使用范圍

（一）列支范圍

市財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付下達(dá)新區(qū)的專項(xiàng)資金，主要用于對稅收征管關(guān)系在新區(qū)的各類企業(yè)開展職工職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容包括職業(yè)技能、專業(yè)技術(shù)、崗位能力、綜合素質(zhì)和學(xué)力提升培訓(xùn)。職工職業(yè)培訓(xùn)可由企業(yè)自行開展，也可依托院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等集中開展。

在確保滿足企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金需求的基礎(chǔ)上，對符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、有利于提高新區(qū)職工職業(yè)能力提升需要的重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目，新區(qū)將使用統(tǒng)籌資金予以實(shí)施，關(guān)于統(tǒng)籌資金使用與管理的辦法另行制定。

（二）培訓(xùn)對象

專項(xiàng)資金用于企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的對象主要為新區(qū)各類企業(yè)職工。

二、工作職責(zé)

浦東新區(qū)企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱“工作協(xié)調(diào)小組”）由新區(qū)人力資源社會保障部門、財(cái)政部門、教育部門和總工會組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)職工職業(yè)培訓(xùn)工作。同時(shí)，相關(guān)部門按各自職責(zé)具體負(fù)責(zé)相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。其中：區(qū)人力資源社會保障部門主要負(fù)責(zé)職業(yè)技能和專業(yè)技術(shù)類培訓(xùn)項(xiàng)目的組織管理；區(qū)教育部門主要負(fù)責(zé)綜合素質(zhì)和學(xué)力提升類培訓(xùn)項(xiàng)目的組織管理；區(qū)總工會主要負(fù)責(zé)崗位能力類培訓(xùn)項(xiàng)目的組織管理；區(qū)財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)落實(shí)專項(xiàng)資金的分配、核撥，會同區(qū)各相關(guān)部門加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理，并落實(shí)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

三、補(bǔ)貼內(nèi)容

（一）職業(yè)技能類（人社）

與職工崗位技能要求相關(guān)的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能等級認(rèn)定培訓(xùn)、專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)、技師技術(shù)更新、崗位練兵培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)等。

（二）專業(yè)技術(shù)類（人社）

國家職業(yè)資格目錄清單中專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格、職稱職務(wù)任職資格的相關(guān)培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。

（三）綜合素質(zhì)和學(xué)力提升類（教育）

歷史與文化、社會與法制、藝術(shù)與體育、科學(xué)與生命、漢語言和各類外語、商務(wù)禮儀、計(jì)算機(jī)辦公軟件、思想與道德、行為習(xí)慣和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等職工綜合素養(yǎng)和學(xué)力提升的培訓(xùn)項(xiàng)目。

（四）崗位能力類（工會）

企業(yè)以班組長和一線職工、專業(yè)技術(shù)人員為重點(diǎn)的適應(yīng)崗位職責(zé)、進(jìn)行崗位創(chuàng)新和傳承工匠精神開展的能力提升培訓(xùn)，主要包括新員工入職培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、班組長培訓(xùn)、職工代表培訓(xùn)、技術(shù)技能培訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)等。

以上四類培訓(xùn)中，學(xué)歷教育不納入補(bǔ)貼范圍。

四、組織實(shí)施

（一）關(guān)于對企業(yè)自行開展職工職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施培訓(xùn)補(bǔ)貼

1．申請條件。具備培訓(xùn)能力、符合以下各項(xiàng)條件的企業(yè)可申請自行開展職工職業(yè)培訓(xùn)：

（1）根據(jù)企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)需求制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，并有能力自行組織內(nèi)訓(xùn)或委托開展職工職業(yè)培訓(xùn)；

（2）按規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于一線職工的職業(yè)培訓(xùn)；

（3）年度培訓(xùn)計(jì)劃經(jīng)企業(yè)職工代表大會審議通過，職工教育經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金使用情況向企業(yè)職工代表大會報(bào)告并接受監(jiān)督（對承諾建立工會組織的企業(yè)，年度培訓(xùn)計(jì)劃以及職工教育經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金使用情況應(yīng)在企業(yè)內(nèi)公示無異議）。

2．培訓(xùn)實(shí)施。新區(qū)采用告知承諾制，對于符合上述條件的企業(yè)，可根據(jù)職代會審議通過或企業(yè)內(nèi)公示無異議的培訓(xùn)計(jì)劃直接開展培訓(xùn)，無需向新區(qū)相關(guān)部門申報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃。企業(yè)既可組織職工開展自主培訓(xùn)（內(nèi)訓(xùn)），也可委托具備辦學(xué)資質(zhì)的院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“委托培訓(xùn)單位”）開展職工職業(yè)培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)資料歸檔以備查。將定期公布新區(qū)具備辦學(xué)資質(zhì)的委托培訓(xùn)單位，并形成動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

3．受理審核。在培訓(xùn)完成后，申報(bào)企業(yè)可通過法人一證通在“浦東新區(qū)企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”（以下簡稱“新區(qū)職工培訓(xùn)系統(tǒng)”），按職業(yè)技能、專業(yè)技術(shù)、崗位能力、綜合素質(zhì)和學(xué)力提升等不同類別，分別向新區(qū)人力資源社會保障部門、教育部門、總工會提出補(bǔ)貼申請，并將培訓(xùn)實(shí)施方案、學(xué)員名單、成績評價(jià)錄入新區(qū)職工培訓(xùn)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。

4．資金撥付。申報(bào)企業(yè)可通過新區(qū)職工培訓(xùn)系統(tǒng)，就已實(shí)施完成的培訓(xùn)項(xiàng)目，按季度向區(qū)人力資源社會保障部門、教育部門、總工會申請培訓(xùn)補(bǔ)貼，并承諾培訓(xùn)真實(shí)性。區(qū)人力資源社會保障部門、教育部門、總工會按各自職責(zé)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際開展培訓(xùn)情況核定實(shí)際補(bǔ)貼金額，必要時(shí)由區(qū)工作協(xié)調(diào)小組進(jìn)行聯(lián)合審定。審核通過的補(bǔ)貼信息經(jīng)社會公示無異議后報(bào)區(qū)財(cái)政部門，由區(qū)財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥付至企業(yè)。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)按季度撥付。

5．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（1）自主培訓(xùn)（內(nèi)訓(xùn)）

對企業(yè)開展職工內(nèi)訓(xùn)實(shí)施補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每個(gè)項(xiàng)目不超過600元（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和物價(jià)水平變化適時(shí)調(diào)整），培訓(xùn)項(xiàng)目一課時(shí)為45分鐘，每天不超過8課時(shí)，每人每課時(shí)不超過60元。

（2）委托培訓(xùn)

對委托前述公布名單內(nèi)的培訓(xùn)實(shí)施單位開展職工職業(yè)培訓(xùn)的，按不超過企業(yè)實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用的80%予以核定（以委托培訓(xùn)單位出具的培訓(xùn)費(fèi)發(fā)票和企業(yè)提供的銀行流水等憑證為準(zhǔn)）。每人每個(gè)項(xiàng)目不超過1200元，每天補(bǔ)貼8個(gè)課時(shí)，每人每課時(shí)不超過60元。

委托培訓(xùn)單位在前述公布名單以外的，按職工內(nèi)訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（3）證書類培訓(xùn)

職業(yè)技能類培訓(xùn)項(xiàng)目，根據(jù)國家和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專業(yè)技術(shù)類培訓(xùn)項(xiàng)目，在職人員取得國家專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格和職稱項(xiàng)目證書，給予初級3000元、中級（含準(zhǔn)入類項(xiàng)目）4000元、副高級5000元、正高級6000元的一次性提升補(bǔ)貼，專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育每人每年補(bǔ)貼不超過90課時(shí)，每人每課時(shí)不超過60元。

本市、本區(qū)或相關(guān)行業(yè)對補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、課時(shí)數(shù)等有規(guī)定的其他培訓(xùn)項(xiàng)目，可參照規(guī)定執(zhí)行。

（二）關(guān)于為企業(yè)集中提供培訓(xùn)服務(wù)并實(shí)施培訓(xùn)補(bǔ)貼

1．項(xiàng)目范圍。缺乏培訓(xùn)能力、不具備自行開展職工職業(yè)培訓(xùn)條件的企業(yè)可申請參加由相關(guān)部門依托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中提供的職業(yè)技能、崗位能力、綜合素質(zhì)和學(xué)力提升等項(xiàng)目的培訓(xùn)服務(wù)。自行開展職工職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)也可根據(jù)需要同時(shí)申請參加集中培訓(xùn)項(xiàng)目。

2．申請?zhí)峤弧Ｐ聟^(qū)企業(yè)可通過上海市職工職業(yè)培訓(xùn)信息系統(tǒng)提出培訓(xùn)申請，在新區(qū)定期公布的具備辦學(xué)資質(zhì)的委托培訓(xùn)單位名單中選擇培訓(xùn)實(shí)施單位。

3．申報(bào)備案。實(shí)施培訓(xùn)前，委托培訓(xùn)單位應(yīng)結(jié)合企業(yè)培訓(xùn)需求，與企業(yè)共同制定項(xiàng)目實(shí)施方案（包括培訓(xùn)項(xiàng)目名稱、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容、考核或評價(jià)辦法等），按培訓(xùn)項(xiàng)目分類向新區(qū)相關(guān)部門申請項(xiàng)目實(shí)施方案備案。

4.培訓(xùn)實(shí)施。委托培訓(xùn)單位應(yīng)按照備案通過的實(shí)施方案開展培訓(xùn)。按照“誰審核、誰監(jiān)管”的原則，培訓(xùn)督導(dǎo)和崗位培訓(xùn)考核由浦東新區(qū)開展實(shí)施。多個(gè)企業(yè)跨區(qū)組班培訓(xùn)的，培訓(xùn)督導(dǎo)和崗位培訓(xùn)考核由參與培訓(xùn)職工數(shù)居多的企業(yè)所在區(qū)相關(guān)部門牽頭實(shí)施。

5．資金撥付。企業(yè)職工完成培訓(xùn)后，由企業(yè)通過職工職業(yè)培訓(xùn)信息系統(tǒng)，按季度向區(qū)人力資源社會保障部門、教育部門、總工會申請培訓(xùn)補(bǔ)貼，經(jīng)審核并核定補(bǔ)貼金額，且補(bǔ)貼信息經(jīng)社會公示無異議后報(bào)區(qū)財(cái)政部門，由區(qū)財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥付至企業(yè)或?yàn)槠髽I(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)的委托培訓(xùn)單位。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)按季度撥付。

6．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)集中培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按本市各相關(guān)部門公布的各類培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、監(jiān)督管理

（一）發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部民主監(jiān)督制度的作用。企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮職工職業(yè)培訓(xùn)主體作用，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)實(shí)際提出職工職業(yè)培訓(xùn)需求，制定并落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金的使用管理。發(fā)揮企業(yè)工會組織作用，通過實(shí)行廠務(wù)公開、推進(jìn)職工代表大會、集體合同等制度，加大對企業(yè)職工培訓(xùn)計(jì)劃制定、培訓(xùn)實(shí)施方案落實(shí)、補(bǔ)貼資金使用等方面的民主管理、民主監(jiān)督力度。

（二）對違規(guī)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的處理。市、區(qū)相關(guān)部門將適時(shí)對職工培訓(xùn)進(jìn)行抽查，對培訓(xùn)項(xiàng)目較多、職工數(shù)量較廣、補(bǔ)貼金額較大的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)或?qū)徲?jì)。申報(bào)企業(yè)應(yīng)如實(shí)申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼，對查實(shí)有提供虛假申報(bào)材料、騙取或挪用專項(xiàng)資金等違規(guī)行為的企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，退回補(bǔ)貼資金，由區(qū)人力資源社會保障部門、教育部門、總工會按各自職責(zé)取消其再次申請培訓(xùn)補(bǔ)貼或承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的資格。企業(yè)違反誠信行為納入企業(yè)征信平臺，對情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

六、其他

（一）企業(yè)職工參加培訓(xùn)后評價(jià)合格的，由專項(xiàng)資金按規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。每家企業(yè)每年補(bǔ)貼金額原則上不超過500萬元。每人每年參加培訓(xùn)一般不超過3次，受疫情影響企業(yè)線上職工培訓(xùn)補(bǔ)貼不納入上述統(tǒng)計(jì)次數(shù)。

（二）企業(yè)不得就同一名職工、相同的培訓(xùn)項(xiàng)目重復(fù)申請培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（三）企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可采用線上線下相融合的方式實(shí)施培訓(xùn)，其中，職業(yè)技能類培訓(xùn)項(xiàng)目按照本市“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；其他培訓(xùn)項(xiàng)目按各相關(guān)部門制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）符合滬人社職〔2015〕706號文件有關(guān)規(guī)定的、委托浦東新區(qū)實(shí)施職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的市級征管企業(yè)參照執(zhí)行。

（五）本通知自2021年7月1日起施行，有效期至2026年6月30日。企業(yè)自2021年1月1日起開展的企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)，符合本實(shí)施辦法的，參照本辦法執(zhí)行。《關(guān)于印發(fā)<浦東新區(qū)使用地方教育附加專項(xiàng)資金開展職工職業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)施辦法>的通知》（浦人社〔2016〕10號）自本通知施行之日起廢止。

相關(guān)稿件：

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原文鏈接：https://www.pudong.gov.cn/zwgk/azt_zcfg/2022/287/36166.html