2019法考《期間與送達(dá)》知識(shí)點(diǎn)

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【知識(shí)點(diǎn)詳解】

第九章  期間與送達(dá)

第一節(jié)  期間

一、期間的概念

期間，是指法院、當(dāng)事人和其他訴訟參與人實(shí)施或完成訴訟行為應(yīng)遵守的時(shí)間。狹義的期間僅指期限，廣義的期間則包括期限和期日。

期限，是指法院、當(dāng)事人和其他訴訟參與人單獨(dú)實(shí)施訴訟行為的時(shí)間界限，即自何時(shí)起始至何時(shí)終止的時(shí)間范圍。

期日，是指法院與當(dāng)事人、其他訴訟參與人會(huì)合在一起共同完成某一訴訟行為的日期。

二、期間的種類

（一）法定期間

法定期間，是指由法律或司法解釋明文規(guī)定的期間。法定期間原則上為不變期間，除法律明文規(guī)定允許變動(dòng)的例外情形，任何訴訟主體都不得任意改變。法定期間包括絕對(duì)不變期間和相對(duì)不變期間。絕對(duì)不變期間，是指該期間經(jīng)法律確定，任何機(jī)構(gòu)和人員都不得改變。相對(duì)不變期間，是指該期間經(jīng)法律確定后，在通常情況下不可改變，但遇有法定事由時(shí)，法律允許法院作一定的變更。

根據(jù)《民訴法解釋》第127條的規(guī)定，下列訴訟行為的期間為6個(gè)月：第三人提起撤銷之訴；當(dāng)事人對(duì)判決、裁定、調(diào)解書申請(qǐng)?jiān)賹彛焕﹃P(guān)系人對(duì)人民法院作出的確認(rèn)調(diào)解協(xié)議、準(zhǔn)許實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的裁定提出異議；例外情形下再審申請(qǐng)人撤回再審申請(qǐng)后再次申請(qǐng)?jiān)賹?；必要共同訴訟人申請(qǐng)?jiān)賹?；案外人申?qǐng)?jiān)賹?。利害關(guān)系人對(duì)錯(cuò)誤的除權(quán)判決提起訴訟的期間為1年。這里的6個(gè)月或1年為不變期間，不適用訴訟時(shí)效中止、中斷、延長的規(guī)定。

關(guān)于再審案件的立案審查期限，《民訴法解釋》第129條規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?，人民法院?yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)審查完畢，但公告期間、當(dāng)事人和解期間等不計(jì)入審查期限。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)。

再審案件的審限為：（1）再審案件按照第一審程序?qū)徖淼?，遵照普通程序的審限，即：?yīng)當(dāng)在再審立案的次日起6個(gè)月內(nèi)審結(jié)；有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)，可以延長6個(gè)月；還需要延長的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院批準(zhǔn)。（2）再審案件按照第二審程序?qū)徖淼?，適用第二審程序的審限，即：對(duì)判決的再審案件，應(yīng)當(dāng)在再審立案的次日起3個(gè)月內(nèi)審結(jié)；有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)。對(duì)裁定的再審案件，應(yīng)當(dāng)在再審立案的次日起30日內(nèi)作出終審裁定。[ 參見根據(jù)《民訴法解釋》第128條。]

（二）指定期間

指定期間，是指法院根據(jù)案件的具體情況和審理案件的需要，依職權(quán)指定當(dāng)事人及其他訴訟參與人完成某項(xiàng)訴訟行為的期間。指定期間為可變期間，一旦指定，一般也不應(yīng)任意變更，但如情況變化，法院可重新指定期間，也可延長原來的指定期間。

三、期間的計(jì)算

期間的計(jì)算，要注意以下幾點(diǎn)：

1．期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。

2．期間開始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。民事訴訟中以時(shí)起算的期間從次時(shí)起算；以日、月、年計(jì)算的期間從次日起算。立案期限，因起訴狀內(nèi)容欠缺通知原告補(bǔ)正的，從補(bǔ)正后交人民法院的次日起算。由上級(jí)人民法院轉(zhuǎn)交下級(jí)人民法院立案的案件，從受訴人民法院收到起訴狀的次日起算。

3．期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

4．期間不包括在途時(shí)間，訴訟文書在期滿前交郵的，不算過期。

四、期間的耽誤和補(bǔ)救

期間的耽誤，是指當(dāng)事人、訴訟代理人沒有在規(guī)定的期限內(nèi)完成某項(xiàng)訴訟行為。

無正當(dāng)理由而耽誤期間，法律后果一般是失權(quán)，由行為人自行負(fù)擔(dān)。

如果耽誤期間有法律規(guī)定的正當(dāng)理由，則允許申請(qǐng)順延期間，即“當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請(qǐng)順延期限，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定”。

對(duì)當(dāng)事人在規(guī)定期間內(nèi)提出的申請(qǐng)，法院應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查，凡有符合法律規(guī)定的順延事由的，應(yīng)允許順延。對(duì)法定期間，順延的時(shí)間一般為被耽誤的時(shí)間。如果被耽誤的是指定期間，則由法院根據(jù)具體情況確定順延的時(shí)間。

第二節(jié)  送達(dá)

一、送達(dá)的概念和意義

人民法院按照法定的方式和程序，將訴訟文書以及其他法律文書送交給訴訟當(dāng)事人或者其他訴訟參與人的行為，即為送達(dá)。

送達(dá)的特征有：（1）送達(dá)是人民法院向訴訟參與人實(shí)施的一種訴訟行為，即法院是送達(dá)人。（2）送達(dá)是在訴訟中人民法院向訴訟參與人所為的訴訟行為，即訴訟參與人是受送達(dá)人。（3）送達(dá)必須按照法律規(guī)定的程序和方式進(jìn)行，否則不產(chǎn)生送達(dá)的法律效果。（4）送達(dá)的內(nèi)容是各類訴訟文書以及其他法律文書。（5）送達(dá)地址具有恒定性?！睹裨V法解釋》第137條規(guī)定，當(dāng)事人在提起上訴、申請(qǐng)?jiān)賹?、申?qǐng)執(zhí)行時(shí)未書面變更送達(dá)地址的，其在第一審程序中確認(rèn)的送達(dá)地址可以作為第二審程序、審判監(jiān)督程序、執(zhí)行程序的送達(dá)地址。

送達(dá)作為民事訴訟的一項(xiàng)重要制度，具有重要的意義。具體體現(xiàn)在：（1）對(duì)法院而言，依法送達(dá)訴訟文書是嚴(yán)格執(zhí)行民事訴訟法的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是保證訴訟程序合法性和訴訟行為有效性的重要措施。（2）對(duì)當(dāng)事人而言，送達(dá)直接關(guān)系到他們的權(quán)益，法院依法將訴訟文書送達(dá)后，他們才能夠了解訴訟文書的內(nèi)容，才能依據(jù)文書的內(nèi)容和要求實(shí)施必要的訴訟行為。

二、送達(dá)回證

除法律規(guī)定的例外情形，法院在送達(dá)時(shí)須有送達(dá)回證。所謂送達(dá)回證，是法院已按法定程序和方式進(jìn)行送達(dá)的憑證，對(duì)訴訟文書已合法送達(dá)具有重要的證明作用。作為一種格式化的訴訟文書，送達(dá)回證的內(nèi)容包括：送達(dá)法院的名稱，受送達(dá)人，送達(dá)的訴訟文書的名稱，送達(dá)的處所和時(shí)間，送達(dá)的基本情況，受送達(dá)人或有關(guān)見證人的簽名或蓋章。

受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。

三、送達(dá)方式

（一）直接送達(dá)

直接送達(dá)，是指由法院的送達(dá)人員將所需送達(dá)的訴訟文書、法律文書直接送交受送達(dá)人或其同住的成年家屬、代收入、訴訟代理人的送達(dá)方式。直接送達(dá)是最基本的送達(dá)方式，凡是能夠直接送達(dá)的均應(yīng)直接送達(dá)，只有在直接送達(dá)確有困難時(shí)才可據(jù)情選用其他送達(dá)方式。

送達(dá)訴訟文書，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的，本人不在交他的同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收；受送達(dá)人有訴訟代理人的，可以送交其代理人簽收；受送達(dá)人已向人民法院指定代收人的，送交代收人簽收。受送達(dá)人的同住成年家屬，法人或者其他組織的負(fù)責(zé)收件的人，訴訟代理人或者代收人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。

人民法院直接送達(dá)訴訟文書的，可以通知當(dāng)事人到人民法院領(lǐng)取。當(dāng)事人到達(dá)人民法院，拒絕簽署送達(dá)回證的，視為送達(dá)。審判人員、書記員應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上注明送達(dá)情況并簽名。人民法院可以在當(dāng)事人住所地以外向當(dāng)事人直接送達(dá)訴訟文書。當(dāng)事人拒絕簽署送達(dá)回證的，采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程即視為送達(dá)。審判人員、書記員應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上注明送達(dá)情況并簽名。

人民法院在定期宣判時(shí)，當(dāng)事人拒不簽收判決書、裁定書的，應(yīng)視為送達(dá)，并在宣判筆錄中記明。

（二）留置送達(dá)

留置送達(dá)，是指在向受送達(dá)人或其他有資格接受送達(dá)的人送交需送達(dá)的訴訟文書、法律文書而遭拒絕簽收時(shí)，送達(dá)人依法將訴訟文書、法律文書留放在受送達(dá)人住所的送達(dá)方式。留置送達(dá)是在直接送達(dá)遭拒時(shí)所采用的送達(dá)方式。對(duì)留置送達(dá)要注意以下幾點(diǎn)：

1．受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所；也可以把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程，即視為送達(dá)。這里的有關(guān)基層組織和所在單位的代表，可以是受送達(dá)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的工作人員以及受送達(dá)人所在單位的工作人員。

2．向法人或者其他組織送達(dá)訴訟文書，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、該組織的主要負(fù)責(zé)人或者辦公室、收發(fā)室、值班室等負(fù)責(zé)收件的人簽收或者蓋章，拒絕簽收或者蓋章的，適用留置送達(dá)。

3．受送達(dá)人有訴訟代理人的，人民法院既可以向受送達(dá)人送達(dá)，也可以向其訴訟代理人送達(dá)。受送達(dá)人指定訴訟代理人為代收人的，向訴訟代理人送達(dá)時(shí)，適用留置送達(dá)。

4．調(diào)解書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人本人，不適用留置送達(dá)。當(dāng)事人本人因故不能簽收的，可由其指定的代收人簽收。

5．向債務(wù)人本人送達(dá)支付令，債務(wù)人拒絕接收的，人民法院可以留置送達(dá)。

（三）電子送達(dá)

電子送達(dá)，是指采用傳真、電子郵件、移動(dòng)通信等受送達(dá)人能夠及時(shí)收悉的方式進(jìn)行送達(dá)。這是法院利用電子信息化手段，將需送達(dá)的文書的電子版本發(fā)送至受送達(dá)人的接收終端的送達(dá)方式。

對(duì)電子送達(dá)要注意：

1．電子送達(dá)以受送達(dá)人同意為前提。若受送達(dá)人不同意電子送達(dá)的，法院不得采用。若受送達(dá)人同意采用電子方式送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在送達(dá)地址確認(rèn)書中予以確認(rèn)。

2．電子送達(dá)的對(duì)象限于判決書、裁定書、調(diào)解書之外的其他訴訟文書。即對(duì)判決書、裁定書、調(diào)解書不得采用電子送達(dá)。

3．電子送達(dá)可以采用傳真、電子郵件、移動(dòng)通信等即時(shí)收悉的特定系統(tǒng)作為送達(dá)媒介，以傳真、電子郵件等到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期。所謂到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期，為人民法院對(duì)應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的日期，但受送達(dá)人證明到達(dá)其特定系統(tǒng)的日期與人民法院對(duì)應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的日期不一致的，以受送達(dá)人證明到達(dá)其特定系統(tǒng)的日期為準(zhǔn)。

（四）委托送達(dá)

委托送達(dá)，是指法院直接送達(dá)訴訟文書有困難的，委托受送達(dá)人所在地法院代為送達(dá)。

委托送達(dá)的前提是法院直接送達(dá)訴訟文書有困難。委托其他人民法院代為送達(dá)的，委托法院應(yīng)當(dāng)出具委托函，并附需要送達(dá)的訴訟文書和送達(dá)回證，以受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。委托送達(dá)的，受委托人民法院應(yīng)當(dāng)自收到委托函及相關(guān)訴訟文書之日起10日內(nèi)代為送達(dá)。

（五）郵寄送達(dá)

郵寄送達(dá)，是指法院將需要送達(dá)的訴訟文書通過郵局以法院專遞的方式郵寄給受送達(dá)人的送達(dá)方式。

民事訴訟法第88條將郵寄送達(dá)和委托送達(dá)規(guī)定在同一條文中，二者的適用前提都是“直接送達(dá)訴訟文書有困難”，但其關(guān)系不是一種合并關(guān)系，而是一種平行選擇關(guān)系。對(duì)于郵寄送達(dá)，2004年較高人民法院發(fā)布的《關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》（2005年1月1日生效）作了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)該司法解釋，對(duì)郵寄送達(dá)要注意：

1．下列情形不適用郵寄送達(dá)：（1）受送達(dá)人或者其訴訟代理人、受送達(dá)人指定的代收人同意在指定的期間內(nèi)到人民法院接受送達(dá)的；（2）受送達(dá)人下落不明的；（3）法律規(guī)定或者我國締結(jié)或者參加的國際條約中約定有特別送達(dá)方式的。

2．當(dāng)事人確認(rèn)送達(dá)地址。當(dāng)事人起訴或者答辯時(shí)應(yīng)當(dāng)向人民法院提供或者確認(rèn)自己準(zhǔn)確的送達(dá)地址，并填寫送達(dá)地址確認(rèn)書。當(dāng)事人拒絕提供的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其拒不提供送達(dá)地址的不利后果，并記入筆錄。送達(dá)地址確認(rèn)書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括送達(dá)地址的郵政編碼、詳細(xì)地址以及受送達(dá)人的聯(lián)系電話等內(nèi)容。當(dāng)事人要求對(duì)送達(dá)地址確認(rèn)書中的內(nèi)容保密的，人民法院應(yīng)當(dāng)為其保密。當(dāng)事人在第一審、第二審和執(zhí)行終結(jié)前變更送達(dá)地址的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面方式告知人民法院。

3．受送達(dá)人指定代收人的，指定代收人的簽收視為受送達(dá)人本人簽收。郵政機(jī)構(gòu)在受送達(dá)人提供或確認(rèn)的送達(dá)地址未能見到受送達(dá)人的，可以將郵件交給與受送達(dá)人同住的成年家屬代收，但代收人是同一案件中另一方當(dāng)事人的除外。

4．受送達(dá)人及其代收人應(yīng)當(dāng)在郵件回執(zhí)上簽名、蓋章或者捺印。受送達(dá)人及其代收人在簽收時(shí)應(yīng)當(dāng)出示其有效身份證件并在回執(zhí)上填寫該證件的號(hào)碼；受送達(dá)人及其代收人拒絕簽收的，由郵政機(jī)構(gòu)的投遞員記明情況后將郵件退回人民法院。

5．有下列情形之一的，即為送達(dá)：（1）受送達(dá)人在郵件回執(zhí)上簽名、蓋章或者捺印的；（2）受送達(dá)人是無民事行為能力或者限制民事行為能力的自然人，其法定代理人簽收的；（3）受送達(dá)人是法人或者其他組織，其法人的法定代表人、該組織的主要負(fù)責(zé)人或者辦公室、收發(fā)室、值班室的工作人員簽收的；（4）受送達(dá)人的訴訟代理人簽收的；（5）受送達(dá)人指定的代收人簽收的；（6）受送達(dá)人的同住成年家屬簽收的。

6．郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

（六）轉(zhuǎn)交送達(dá)

轉(zhuǎn)交送達(dá)，是指法院將訴訟文書交給受送達(dá)人所在單位，由單位轉(zhuǎn)交給受送達(dá)人的一種送達(dá)方式。

根據(jù)民事訴訟法第89、90條的規(guī)定，轉(zhuǎn)交送達(dá)適用于以下三種情況：（1）受送達(dá)人是軍人的，通過其所在部隊(duì)團(tuán)以上單位的政治機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交；（2）受送達(dá)人被監(jiān)禁的，通過其所在監(jiān)所轉(zhuǎn)交；（3）受送達(dá)人被采取強(qiáng)制性教育措施的，通過其所在強(qiáng)制性教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交。

代為轉(zhuǎn)交的機(jī)關(guān)、單位收到訴訟文書后，必須立即交受送達(dá)人簽收，以在送達(dá)回證上的簽收日期，為送達(dá)日期。

（七）公告送達(dá)

公告送達(dá)，是指法院在受送達(dá)人下落不明或采用其它送達(dá)方法均無法送達(dá)時(shí)，而將訴訟文書的主要內(nèi)容予以公告，公告經(jīng)過一定期限后即產(chǎn)生送達(dá)效果的送達(dá)方式。公告送達(dá)實(shí)際上是一種推定送達(dá)。對(duì)公告送達(dá)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1．采用公告送達(dá)的，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過60日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。

2．公告送達(dá)可以在法院的公告欄和受送達(dá)人住所地張貼公告，也可以在報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體上刊登公告，發(fā)出公告日期以最后張貼或者刊登的日期為準(zhǔn)。對(duì)公告送達(dá)方式有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)按要求的方式進(jìn)行。公告期滿，即視為送達(dá)。人民法院在受送達(dá)人住所地張貼公告的，應(yīng)當(dāng)采取拍照、錄像等方式記錄張貼過程。

3．公告送達(dá)應(yīng)當(dāng)說明公告送達(dá)的原因；公告送達(dá)起訴狀或者上訴狀副本的，應(yīng)當(dāng)說明起訴或者上訴要點(diǎn)，受送達(dá)人答辯期限及逾期不答辯的法律后果；公告送達(dá)傳票，應(yīng)當(dāng)說明出庭的時(shí)間和地點(diǎn)及逾期不出庭的法律后果；公告送達(dá)判決書、裁定書的，應(yīng)當(dāng)說明裁判主要內(nèi)容，當(dāng)事人有權(quán)上訴的，還應(yīng)當(dāng)說明上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的人民法院。

4．適用簡易程序的案件，不適用公告送達(dá)。

四、送達(dá)的效力

送達(dá)的效力，是指訴訟文書送達(dá)后所產(chǎn)生的法律后果。具體包括：

1．實(shí)體上的效果。例如，判決書、裁定書、調(diào)解書、支付令的效力開始發(fā)生。

2．程序上的效果。例如：有關(guān)的訴訟期限開始計(jì)算；當(dāng)事人及其他訴訟參與人知曉應(yīng)在何時(shí)參加某一訴訟活動(dòng)，若不參加，將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果；標(biāo)志著有關(guān)訴訟法律關(guān)系的產(chǎn)生或消滅，等等。

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