2022年監(jiān)理工程師《理論法規(guī)》備考干貨（二）

2022年監(jiān)理工程師理論和法規(guī)知識(shí)點(diǎn)（二）：

一、建設(shè)工程投資控制的含義

（一）建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)：建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)，就是通過(guò)有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。

“實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資”可能表現(xiàn)為以下幾種情況：

（1）在投資目標(biāo)分解的各個(gè)層次上，實(shí)際投資均不超過(guò)計(jì)劃投資。這是最理想的情況，是投資控制追求的較高目標(biāo)。

（2）在投資目標(biāo)分解的較低層次上，實(shí)際投資在有些情況下不超過(guò)計(jì)劃投資，在大多數(shù)情況下不超過(guò)計(jì)劃投資，因而在投資目標(biāo)分解的較高層次，實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。

（3）實(shí)際總投資未超過(guò)計(jì)劃總投資，在投資目標(biāo)分解的各個(gè)層次上，都出現(xiàn)實(shí)際投資超過(guò)計(jì)劃投資的情況，但在大多數(shù)情況下實(shí)際投資未超過(guò)計(jì)劃投資。

（二）系統(tǒng)控制

（三）全過(guò)程控制：（時(shí)間概念）

全過(guò)程階段：1、決策階段；2、實(shí)施階段；3、使用階段(交付使用)。

所謂全過(guò)程，主要是指建設(shè)工程實(shí)施的全過(guò)程，也可以是工程建設(shè)全過(guò)程。

建設(shè)工程的實(shí)施過(guò)程，一方面表現(xiàn)為食物形成過(guò)程，另一方面則表現(xiàn)為價(jià)值形成過(guò)程。

需要特別指出的是，在建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中，累計(jì)投資在設(shè)計(jì)階段和招標(biāo)階段緩慢增加，進(jìn)入施工階段后則迅速增加，到施工后期，累計(jì)投資的增加又趨于平緩。另一方面，節(jié)約投資的可能性從設(shè)計(jì)階段到施工開(kāi)始前迅速降低，其后的變化就相當(dāng)平緩了。

雖然建設(shè)工程的實(shí)際投資主要發(fā)生在施工階段，但節(jié)約投資的可能性卻主要在施工以前的階段，尤其是在設(shè)計(jì)階段。

（四）全方位控制：全方位控制包括兩種含義：一是對(duì)按工程內(nèi)容分解的各項(xiàng)投資進(jìn)行控制。二是對(duì)安總投資構(gòu)成內(nèi)容分解的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行控制。

在對(duì)建筑設(shè)工程投資進(jìn)行全方位控制時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題（三個(gè)問(wèn)題）：一是要認(rèn)真分析建設(shè)工程及其投資構(gòu)成的特點(diǎn)，了解各項(xiàng)費(fèi)用的變化趨勢(shì)和影響因素。二是要抓主要矛盾、有所側(cè)重。三是要根據(jù)各項(xiàng)費(fèi)用的特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)目刂品绞健?/p>

二、建設(shè)工程進(jìn)度控制的含義

（一）建設(shè)工程進(jìn)度控制的目標(biāo)：在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際工期不超過(guò)計(jì)劃工期?！肮こ虒?shí)際工期不超過(guò)計(jì)劃工期”相應(yīng)地就表達(dá)為“整個(gè)建設(shè)工程按計(jì)劃的時(shí)間動(dòng)用”，對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，就是要按計(jì)劃時(shí)間達(dá)到負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車成功，而對(duì)于民用項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，就是要按計(jì)劃時(shí)間交付使用。

局部工期延誤的嚴(yán)重程度與其對(duì)進(jìn)度目標(biāo)的影響程度之間并無(wú)直接的聯(lián)系，更不存在某種等值或等比例的關(guān)系，這是進(jìn)度控制的重要區(qū)別。

（二）系統(tǒng)控制：進(jìn)度控制措施有以下三種：

（1）在保證進(jìn)度目標(biāo)的前提下，將對(duì)投資目標(biāo)和質(zhì)量影響減少到最低程度；

（2）適當(dāng)調(diào)整進(jìn)度目標(biāo)（延長(zhǎng)計(jì)劃總工期），不影響投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)；

（3）介于上述兩者之間。

（三）全過(guò)程控制：關(guān)于進(jìn)度控制的全過(guò)程，要注意以下三方面問(wèn)題：

（1）在工程建設(shè)的早期就應(yīng)當(dāng)編制進(jìn)度計(jì)劃。

（2）在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要充分考慮各階段工作之間的合理搭接。

（3）抓好關(guān)鍵線路的進(jìn)度控制。

（四）全方位控制：對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行全方位控制要從以下幾個(gè)方面考慮：

（1）對(duì)整個(gè)建設(shè)工程所有工程內(nèi)容的進(jìn)度都要進(jìn)行控制。

（2）對(duì)整個(gè)建設(shè)工程所有工作內(nèi)容的進(jìn)度都要進(jìn)行控制。

（3）對(duì)影響進(jìn)度的各種因素都要進(jìn)行控制。

（4）注意個(gè)方面工作進(jìn)度對(duì)施工進(jìn)度的影響。

（五）進(jìn)度控制的特殊問(wèn)題：在建設(shè)工程三大目標(biāo)控制中，組織協(xié)調(diào)對(duì)進(jìn)度控制的作用“最為突出”且“最為直接”。

三、建設(shè)工程質(zhì)量控制的含義

(一)建設(shè)工程質(zhì)量控制的目標(biāo)：

建設(shè)工程質(zhì)量控制的目標(biāo)，就是通過(guò)有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施，在滿足投資和進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。

建設(shè)工程的質(zhì)量首先必須符合現(xiàn)行的關(guān)于工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等的有關(guān)規(guī)定，尤其是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。從這個(gè)角度講，同類建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)具有共性。

建設(shè)工程的功能與使用價(jià)值的質(zhì)量目標(biāo)是對(duì)于業(yè)主的需要而言，并無(wú)固定和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。從這個(gè)角度講，建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)都具有個(gè)性。

建設(shè)工程質(zhì)量控制的目標(biāo)就要實(shí)現(xiàn)以上兩方面的工程質(zhì)量目標(biāo)。必須保證其不得低于強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。

(二)系統(tǒng)控制：

(1)避免不斷提高質(zhì)量目標(biāo)的傾向：首先，在工程建設(shè)早期確定質(zhì)量目標(biāo)時(shí)要有一定的前瞻性;其次，隊(duì)質(zhì)量目標(biāo)要有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)，不要盲目追求“最新”、“較高”、“最好”等標(biāo)準(zhǔn);再次，要定量分析提高質(zhì)量目標(biāo)后對(duì)投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的影響。

(2)確?；举|(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(3)盡可能發(fā)揮質(zhì)量控制對(duì)投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的積極作用。

(三)全過(guò)程控制

(四)全方位控制：

(1)對(duì)建設(shè)工程所有工程內(nèi)容的質(zhì)量進(jìn)行控制。

(2)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)的所有內(nèi)容進(jìn)行控制。

(3)對(duì)影響建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)的所有因素進(jìn)行控制。影響因素為：人、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境五個(gè)方面。

(五)質(zhì)量控制的特殊問(wèn)題：

第一個(gè)問(wèn)題是對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行三重控制。

(1)實(shí)施者自身的質(zhì)量控制，這是從產(chǎn)品生產(chǎn)這角度進(jìn)行的質(zhì)量控制;

(2)政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督，這是從社會(huì)公眾角度進(jìn)行的質(zhì)量控制;

(3)監(jiān)理單位的質(zhì)量控制，這是從業(yè)主角度或者說(shuō)是從產(chǎn)品需求者角度進(jìn)行的質(zhì)量控制。

第二個(gè)問(wèn)題是工程質(zhì)量事故處理。在實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的工程上，減少一般性工程質(zhì)量事故，杜絕工程質(zhì)量重大事故，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是最基本的要求。