2021監(jiān)理工程師案例分析考試資料：建設(shè)工程監(jiān)理合同管理

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2021監(jiān)理工程師案例分析考試資料：建設(shè)工程監(jiān)理合同管理

●內(nèi)容組成: 1.教材內(nèi)容; 2.核心知識(shí)點(diǎn); 3.案例解析

●考題類型:改錯(cuò)題+簡(jiǎn)答補(bǔ)充

●考查內(nèi)容: 1.簽發(fā)《工程暫停令》的情形; 2.應(yīng)具備的開工條件

一、教材內(nèi)容

( 一)建設(shè)工程監(jiān)理合同訂立

建設(shè)工程監(jiān)理合同的訂立，意味著委托關(guān)系的形成，委托人與監(jiān)理人之間的關(guān)系將受到合同約束。為了規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理合同，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和工商行政管理總局于2012年3月發(fā)布了《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》GF 2012-0202,該合同示范文本由“協(xié)議書”、“通用條件” 、“專用條件” 、附錄A相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容和附錄委托人派的人員和提供的房屋、資料、設(shè)備組成。

為了確保建設(shè)工程監(jiān)理合同的合法、有效，工程監(jiān)理單位應(yīng)與建設(shè)單位按法定程序訂立合同，明確對(duì)工程的有關(guān)理解和意圖，進(jìn)-步確認(rèn)合同責(zé)任，將雙方達(dá)成的一致意見寫入專用條件或附錄中。在簽訂合同時(shí)，應(yīng)做到文字簡(jiǎn)潔、清晰、嚴(yán)密，以保證意思表達(dá)準(zhǔn)確。

(二)建設(shè)工程監(jiān)理合同履行

1.監(jiān)理人義務(wù)

(1)監(jiān)理人需要完成的基本工作如下:

1)收到工程設(shè)計(jì)文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會(huì)議7天前報(bào)委托人。 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;

2)熟悉工程設(shè)計(jì)文件，并參加由委托人主持的圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底會(huì)議;

3)參加由委托人主持的第一次工地會(huì)議; 主持監(jiān)理例會(huì)并根據(jù)工程需要主持或參加專題會(huì)議;

4)審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審查其中的**全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案與工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性;

5)檢查施工承包人工程質(zhì)量、全產(chǎn)管理度及組織機(jī)構(gòu)和人員資格;

6)檢查施工承包人專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況;

7)審查施工承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃，核查施工承包人對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整;

8)檢查施工承包人的試驗(yàn)室;

9)審核施工分包人資質(zhì)條件;

10)查驗(yàn)施工承包人的施工測(cè)量放線成果;

11)審查工程開工條件，對(duì)條件具備的簽發(fā)開工令;

12)審查施工承包人報(bào)送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明資料，抽檢進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量;

13)審核施工承包人提交的工程款支付申請(qǐng)，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報(bào)委托人審核、批準(zhǔn);

14)在巡視、旁站和檢驗(yàn)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在故隱患的，要求施工承包人整改并報(bào)委托人;

15)經(jīng)委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令;

16)審查施工承包人提交的采用新材料新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的論證材料及相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);

17)驗(yàn)收隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程;

18)審查施工承包人提交的工程變更申請(qǐng)，協(xié)調(diào)處理施工進(jìn)度調(diào)整、費(fèi)用索賠、合同爭(zhēng)議等事項(xiàng);

19)審查施工承包人提交的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;

20)參加工程竣工驗(yàn)收，簽署竣工驗(yàn)收意見;

21)審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請(qǐng)并報(bào)委托人;

22)編制、整理建設(shè)工程監(jiān)理3檔文件并報(bào)委托人

(2)監(jiān)理人應(yīng)后行的職責(zé)

監(jiān)理人應(yīng)遵循職業(yè)道德準(zhǔn)則和行為成范，嚴(yán)格技照法律法規(guī)工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理合同履行職責(zé)。包括:

處置委托人、施工承包人及有關(guān)各方視和要求;

提供證明材料;

處理合同變更;

調(diào)換承包人人員等。

此外，還包括:提交報(bào)告;文件資料管理;使用委托人的財(cái)產(chǎn)。

2.委托人義務(wù)

包括:告知、提供資料、提供工作條件、授權(quán)委托人代表、提出意見或要求、答復(fù)、支付酬金。

3.違約責(zé)任

包括監(jiān)理人違約責(zé)任和委托人違約責(zé)任。

(1)監(jiān)理人違約責(zé)任

監(jiān)理人未履行監(jiān)理合同義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。包括:違板合同約定造成的損失賠償;索賠不成立時(shí)的費(fèi)用補(bǔ)償。

(2)委托人違約責(zé)任

委托人未履行本合同義務(wù)的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。包括:違反合同約定造成的損失賠償;索賠不成立時(shí)的費(fèi)用補(bǔ)償;逾期支付補(bǔ)償。

(3)除外責(zé)任

因非監(jiān)理人的原因，且監(jiān)理人無(wú)過(guò)錯(cuò)，發(fā)生工程質(zhì)量事故、*事故、工期延誤等造

成的損失，監(jiān)理人不承擔(dān)賠償責(zé)任。

監(jiān)理人應(yīng)自行投?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的意外傷害保險(xiǎn)。

(4)合同的生效、變更和終止。

二、核心知識(shí)點(diǎn)

1.簽發(fā)工程暫停令的情形★

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情況之一時(shí)， 總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)工程暫停令:(1)建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的;

(2)施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)打自施工或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理的;

(3)施工單位未按審查通過(guò)的工程設(shè)計(jì)文件施工的;

(4)施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;

(5)施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。

總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，可根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定停工范圍?？偙O(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意，在緊急情況下未能事先報(bào)告時(shí)，應(yīng)在事后及時(shí)向建設(shè)單位作出書面報(bào)告。

暫停施工事件發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)記錄所發(fā)生的情況總監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同有關(guān)各方按施工合同約定，處理因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用有關(guān)的問(wèn)題。

因施工單位原因暫停施工時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查、驗(yàn)收施工單位的停工整改過(guò)程、結(jié)果。

■復(fù)工審批或指令

當(dāng)暫停施工原因消失、具備復(fù)工條件時(shí)，施工單位提出復(fù)工申請(qǐng)的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的工程復(fù)工報(bào)審表及有關(guān)材料，符合要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽署審查意見，并應(yīng)報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后簽發(fā)工程復(fù)工令;

施工單位未提出復(fù)工申請(qǐng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際指令施工 位恢復(fù)施工。

[典型例題]

某工程，實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下件:

事件2:在第一-次工地會(huì)議上，總監(jiān)理工程師明確簽發(fā)《工程暫停令》的情形包括:①隱蔽工程驗(yàn)收不合格的;②施工單位拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理的;③施工存在重大質(zhì)、安全故隱患的;④發(fā)生質(zhì)t,安全事故的;⑤調(diào)整工程施工進(jìn)度計(jì)劃的

指出事件2中總監(jiān)理工程師的不妥之處，依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理觀范》，還有哪些情形應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》?

參考答案:

(1)總監(jiān)理工程師的不妥之處有:

①不妥之處:隱蔽工程驗(yàn)收不合格的，總監(jiān)理工程師明確簽發(fā)《工程暫停令》。理由:在工程質(zhì)量控制方面，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)問(wèn)題的，或施工單位采用不恰當(dāng)?shù)氖┕すに嚕蚴┕げ划?dāng)，造成工程質(zhì)量不合格的，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單。②不妥之處二:調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃，總監(jiān)理工程師明確簽發(fā)《工程暫停令》。理由:不符合總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令的情形。

(2)簽發(fā)《工程暫停令》的情形還有:

?建設(shè)單位要求暫停施工的;

②施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的;

③施工單位未按審查通過(guò)的工程設(shè)計(jì)文件施工的;④施工單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的

2.監(jiān)理工作中相關(guān)會(huì)議和監(jiān)理簽發(fā)的文件★

(1)參加由委托人主持的圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底會(huì)議

(2)參加由委托人主持的第一-次工地會(huì)議;

(3)主持監(jiān)理例會(huì)并根據(jù)工程需要主持或參加專題會(huì)議

(1)審查工程開工條件，對(duì)條件具備的簽發(fā)開工令(2)簽發(fā)或出具工程款支付證書

(3)經(jīng)委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令

[典型例題)

某工程，建設(shè)單位采用公開招標(biāo)方式選擇工程監(jiān)理單位，實(shí)施工程中發(fā)生如下事件:事件3:監(jiān)理合同訂立過(guò)程中，建設(shè)單位提出應(yīng)由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)下列四項(xiàng)工作:①持設(shè)計(jì)交底會(huì)議

②簽發(fā)《工程開工令》

③簽發(fā)《工程款支付證書》

④組織工程竣工驗(yàn)收

選項(xiàng)針對(duì)事件3,依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》，建設(shè)單位提出的四項(xiàng)工作分別由誰(shuí)負(fù)責(zé)?

答案

(1)主持設(shè)計(jì)交底會(huì)議由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。(2)簽發(fā)《工程開工令》由監(jiān)理單位負(fù)貴。

(3)簽發(fā)《工程款支付證書》由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)。(4)組織工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

3.開工令簽發(fā)的條件★

?設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審已完成;

②施工組織設(shè)計(jì)已由總監(jiān)理工程師簽字;

③施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量t、安全生產(chǎn)管理體系已建立，管理及施工人員已到位，施工機(jī)械具備使用條件，主要工程材料已落實(shí);

④進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通信等以滿足開工要求。

[典型例題]

實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下馬件:

事件1:施工單位完成下列施工準(zhǔn)備工作后即向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開工:①現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)t、安全生產(chǎn)管理體系已監(jiān)理;②管理及施工人員已到位;③施工機(jī)具已具備日使用條件;④主要工程材料已落實(shí);⑤水電、通信等已滿足開工要求。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)從未上述開工條件不夠完備。

選項(xiàng)針對(duì)事件1,施工單位申請(qǐng)開通還應(yīng)具備哪些條件?

答案:施工單位申請(qǐng)開工還應(yīng)具備的條件:(1)設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審已完成;

(2)施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn);(3)進(jìn)場(chǎng)道路已滿足開工要求。

4項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的更換及其他規(guī)定

(1)工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)征得建設(shè)單位書面同意(應(yīng)提前7天向委托人書面報(bào)告) ;調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位。委托人可要求監(jiān)理人更換7不能勝任本職工作的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)要求施工承包人及其他合同當(dāng)事人調(diào)換其不能勝任本職工作的人員。

(2) 一名總監(jiān)理工程師可擔(dān)任項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。 當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多不得超過(guò)三項(xiàng)。

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作全部院成或建設(shè)工程監(jiān)理合同終少*目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。

[典型例題]

某工程，實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件

事件3:工程開工后，監(jiān)理單位變更了不稱職的專業(yè)監(jiān)理工程師，并口頭告知建設(shè)單位。監(jiān)理單位因工作需要調(diào)離

原總監(jiān)理工程師并任命新的總監(jiān)理工程師后，書面通知建設(shè)單位。

事件3中，監(jiān)理單位的做法有何不妥?寫出正確的做法。

答案:

(1)不妥之處-,調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師的，總監(jiān)應(yīng)書面通知建設(shè)單位。(2)不妥之處二，監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)的，應(yīng)事先征得建設(shè)單位的同意

[經(jīng)典例題]

依法必須招標(biāo)的工程，建設(shè)單位采用公開招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位承擔(dān)施工監(jiān)理任務(wù)，工程施工過(guò)程中發(fā)生如下事件:

事件3:中標(biāo)監(jiān)理單位與建設(shè)單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》簽訂了監(jiān)理合同，合同履行過(guò)程中，合同雙方就以下四項(xiàng)工作是否可作為附加工作進(jìn)行了協(xié)商;①工程建設(shè)過(guò)程中外部關(guān)系協(xié)調(diào);

②施工起重機(jī)械安全性檢測(cè);

③施工合同爭(zhēng)議處理;

④竣工結(jié)算審查。

選項(xiàng)分別指出事件3中四項(xiàng)工作是否可作為附加工作?說(shuō)明理由。

答案

(1)①②可以作為附加工作;①本是建設(shè)單位的工作屬于監(jiān)理工作范圍外的工作可以作為附加工作，②是使用單位的工作，監(jiān)理單位作為監(jiān)督單位參與驗(yàn)收，但不承擔(dān)施工起重機(jī)械安全性檢測(cè)。

(2)③④不可以作為附加工作，③④是監(jiān)理的正常工作范圍。