摘要:《南京市積分落戶實施辦法(修訂)》的通知為南京市積分落戶政策提供了明確的指導和規(guī)范,有助于進一步加強人口服務和管理,推動城市經(jīng)濟社會發(fā)展。具體請見下文。
南京市積分落戶實施辦法
第一章 ?總則
第一條?為深入貫徹落實中央和省戶籍制度改革精神以及“放管服”工作要求,進一步加強人口服務和管理,根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《江蘇省政府辦公廳關(guān)于推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》《南京市委市政府關(guān)于新發(fā)展階段全面建設(shè)創(chuàng)新名城的若干政策措施》等規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條?在本市穩(wěn)定就業(yè)和生活的非南京戶籍人員,符合規(guī)定條件通過積分落戶本市的,適用本辦法。國家、省對積分落戶另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條?本辦法所稱積分落戶,是指按照積分指標體系要求,對有意向通過積分落戶本市人員(以下稱意向者)的條件進行指標量化并賦分,達到規(guī)定分值,意向者可以將戶口遷入本市城鎮(zhèn)地區(qū)。
第四條?積分落戶遵循公開透明、公平公正的原則。
第五條?市公安部門負責牽頭實施積分落戶工作,建設(shè)完善積分落戶信息管理系統(tǒng),做好積分匯總等工作。市人力資源和社會保障部門負責專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)技能類職業(yè)資格、社會保險、表彰獎勵等積分管理。市發(fā)展改革、數(shù)據(jù)、教育、房產(chǎn)、規(guī)劃和自然資源、稅務、知識產(chǎn)權(quán)等部門按照各自職責,分別負責社會信用、學歷證書、住所、納稅、科技成果等積分管理。
第二章 ?條件和指標分值
第六條??通過積分落戶本市,應當同時具備下列條件:
(一)持有本市辦理的《江蘇省居住證》。
(二)正在本市合法穩(wěn)定就業(yè)。
(三)無嚴重刑事犯罪記錄。
第七條??積分落戶指標由基礎(chǔ)指標、加分指標和減分指標組成??偡e分數(shù)值為基礎(chǔ)指標與加分指標之和減去減分指標的累計積分數(shù)值。
第八條??意向者的基礎(chǔ)指標包括:
(一)參保情況。根據(jù)意向者參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險繳費情況按月賦分。在長三角區(qū)域三省一市繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的,累計納入我市繳納年限計算并賦分。
(二)居住期限。根據(jù)意向者在本市連續(xù)居住期限按月賦分。在居住年限互認地居住的期限,予以累計互認并賦分。
第九條??意向者的加分指標包括:
(一)年齡狀況。
(二)取得國民教育系列及教育部門認可、認定的國內(nèi)學歷(學位)情況。學歷(學位)以獲得的最高學歷(學位)為準,不累計加分。
(三)取得相應專業(yè)技術(shù)資格證書、職業(yè)技能類職業(yè)資格證書情況。
(四)服兵役情況。
(五)住房的性質(zhì)和面積情況。最高不超過90分,本市有二套及以上產(chǎn)權(quán)房的,不累計加分。
(六)租賃住房情況。
(七)婚姻狀況。
(八)納稅主體、金額、期限等情況。
(九)在本市參加社會服務情況。
(十)獲得國家、省、市綜合性表彰獎勵情況。
(十一)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)情況。
(十二)科技成果的種類和在本市實際運用、創(chuàng)造效益情況。
(十三)從事環(huán)衛(wèi)、家庭服務、保安、物業(yè)、養(yǎng)老服務等緊缺艱苦行業(yè)情況。同時具備“納稅情況”和“帶動就業(yè)”加分指標的,只計一項加分指標,由意向者選擇。同時具備“文化程度”和“技術(shù)技能水平”加分指標的,只計一項加分指標,由意向者選擇。同時具備“房產(chǎn)情況”和“租賃住房情況”加分指標的,只計一項加分指標,由意向者選擇。
第十條??減分指標為本辦法附表所列的違法行為、失信行為、刑事犯罪記錄、傳銷行為等。
第十一條??市公安部門會同有關(guān)部門根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展需求,適時調(diào)整積分指標及標準分值,報市政府批準后公布施行。
第三章 ?落戶準則
第十二條??符合本辦法規(guī)定,累計積分達到100分,即符合落戶條件。在落戶之前,意向者有關(guān)條件、積分情況發(fā)生變化,不再符合本辦法規(guī)定條件的,不予落戶。
第十三條??取得落戶資格的,按照規(guī)定確定落戶地點,登記本市常住戶口。意向者應當在本人、配偶或者未成年子女具有不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的住宅用房落戶,登記為家庭戶。不具備前款落戶條件的,可以在直系親屬具有不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的住宅用房、政府提供給本市中低收入家庭的租賃性住宅用房、與單位辦理公有房屋租賃的住宅用房、本地房產(chǎn)管理部門發(fā)放公有房屋租賃證的住宅用房落戶,登記為家庭戶。不具備前二款落戶條件的,可以在意向者錄(聘)用單位集體戶落戶;單位未設(shè)集體戶的,可以落戶在單位設(shè)在各級人才服務中心的集體戶。不具備前三款落戶條件的,按照公安部門居住證信息管理系統(tǒng)記載居住地址的社區(qū)戶登記戶口。
第十四條??獲得落戶資格并符合本辦法第十三條所列家庭戶落戶條件的,其配偶、未婚子女可以隨遷落戶。隨遷落戶的,按照公安部門戶口遷移的有關(guān)規(guī)定提交相應材料。
第十五條??對積分落戶有異議的,可以向市公安等部門舉報、投訴;市公安部門應當會同有關(guān)部門查驗,并在15個工作日內(nèi)答復當事人。經(jīng)核查異議成立的,市有關(guān)部門應當及時予以糾正。
第十六條??有關(guān)單位及其工作人員對在積分落戶工作中獲悉的人員信息,應當按照規(guī)定做好信息保密工作。
第十七條??行政機關(guān)工作人員應當依法履行職責,有徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄行為的,依法依規(guī)追究責任。
第四章 ?附則
第十八條??本辦法下列用語的含義:
(一)正在本市合法穩(wěn)定就業(yè),是指在本市區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)并正在繳納本市城鎮(zhèn)職工社會保險(包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險等險種)。
(二)嚴重刑事犯罪記錄,是指法院判決為犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸和投放危險物質(zhì)罪。
(三)直系親屬,是指本人的配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
(四)專業(yè)技術(shù)資格,是指參加國家統(tǒng)一考試、經(jīng)人力資源和社會保障部門評定的專業(yè)技術(shù)資格。
(五)職業(yè)資格證書,是指按照國家制定的職業(yè)技能標準或者任職資格條件,通過政府授權(quán)的考核鑒定機構(gòu),對勞動者專業(yè)知識和技能水平進行評價和論證后頒發(fā)的國家資格證書。
(六)納稅,是指依法申報并已經(jīng)完稅的稅款,且以“稅款實際入庫時間”為準,不含罰款、稽查查補和追繳的稅款。
第十九條??市有關(guān)部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定,制定相應實施細則并組織實施。
第二十條??本辦法自2024年3月10日起施行,有效期至2027年3月9日?!妒姓P(guān)于修訂印發(fā)〈南京市積分落戶實施辦法〉的通知》(寧政規(guī)字〔2022〕3號)同時廢止。
附件:南京市積分落戶指標及分值表
類別 | 序號 | 指標 | 指標內(nèi)容及分值 | 責任單位 | 備注 |
基礎(chǔ)指標 | 1 | 參保情況 | 繳納南京市城鎮(zhèn)職工社會保險每滿1個月,計2分。在長三角區(qū)域三省一市繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的,按照上述分值予以賦分。 | 市人社局 市醫(yī)保局 | |
2 | 居住期限 | 在南京市居住每滿1個月,計2分。在居住年限互認地的居住期限,按照上述分值予以賦分。 | 市公安局 | ||
加分指標 | 3 | 房產(chǎn)情況 | 面積每滿1平方米計1分,最高不超過90分。政府提供的共有產(chǎn)權(quán)住宅用房,按照本人產(chǎn)權(quán)比例計分。 | 市規(guī)劃資源局 市房產(chǎn)局 | 同時具備“房產(chǎn)情況”和“租賃住房情況”加分指標的,只計一項加分指標,由意向者選擇。 多套房面積不累計計分。與配偶和未成年子女以外的直系親屬共有產(chǎn)權(quán)的住宅用房不計分。 |
4 | 租賃住房情況 | 在本市依法辦理住房租賃登記備案的,租賃期限每滿1個月積0.5分,可以累計計分,最高不超過30分。 | 市公安局 市房產(chǎn)局 | 租賃登記備案地址與公安部門居住證信息管理系統(tǒng)記載居住地址一致的,可以賦分;同一時段內(nèi)承租多套房屋的,租賃期限不重復計分。 | |
5 | 年齡情況 | 40周歲的計5分,每減少1周歲增加1分,最高不超過20分。 | 市公安局 | 40周歲以上不賦分。 | |
6 | 婚姻狀況 | 配偶系本市戶口,辦理結(jié)婚登記一年以上的(符合投靠配偶政策除外),且一直維持該婚姻狀況的計10分。 | 市民政局 | ||
7 | 兵役情況 | 參軍退出現(xiàn)役的計20分。 | 市退役軍人事務局 | 義務兵退出現(xiàn)役證、士官退出現(xiàn)役證、軍官轉(zhuǎn)業(yè)證書、文職干部轉(zhuǎn)業(yè)證書等。 | |
8 | 文化程度 | 1.本科學歷(學位)計80分。 2.大專或者高職學歷計70分。 | 市教育局 | 同時具有“文化程度”和“技術(shù)技能水平”加分指標的,只計一項加分指標,由意向者選擇最高學歷、技術(shù)技能等級或者資格計分。 | |
9 | 技術(shù)技能水平 | 1.初級專業(yè)技術(shù)資格計80分。 2.國家職業(yè)資格四級計60分。 3.國家職業(yè)資格五級計40分。 | 市人社局 | ||
10 | 納稅情況 | 1.個人近3年在本市連續(xù)累計繳納工資薪金所得、勞務報酬所得稅款每滿1000元加5分,利息股息紅利個人所得稅稅款每滿5000元,加5分。 2.個體工商戶近3年在本市連續(xù)累計繳納各項稅收每滿1000元以上,加5分。 3.個人為投資人、自然人股東或者出資人(合伙人),根據(jù)其在本市所有企業(yè)近3年實際在本市連續(xù)累計繳納各項稅收,以其投資份額和持有股權(quán)月份計算納稅額,累計達到50萬元以上加50分,每超5萬元加10分。 4.個人擔任法定代表人,根據(jù)其在本市所有企業(yè)近3年在本市連續(xù)累計繳納各項稅收,累計達到50萬元以上加50分,每超5萬元加10分。 5.個人擔任本市所轄企業(yè)的股東、法定代表人的,其企業(yè)3年內(nèi)納稅信用等級最高評價為A級的加10分,B級的加5分。 | 市稅務局 | 前四類只能任選其中一類計分,不累計計分,最高分不超過100分。有多家企業(yè)的以納稅信用等級最高的企業(yè)為評價依據(jù)。 | |
11 | 表彰獎勵 | 1.獲得國家級綜合性表彰獎勵的,每次加80分,最高不超過160分。 2.獲得省部級綜合性表彰獎勵的,每次加50分,最高不超過100分。 3.獲得本市級綜合性表彰獎勵的,每次加30分,最高不超過60分。 4.在本市有見義勇為行為的,獲得區(qū)級表彰獎勵的,加10分;獲得市級表彰獎勵的,加15分;獲得省級表彰獎勵的,加20分;獲得國家級表彰獎勵的,加25分。 | 市人社局 市見義勇為基金會辦公室 | 同時具有多項見義勇為表彰獎勵的,以最高項分值計分,不累計加分。 | |
12 | 社會服務 | 1.在本市參加無償獻血的,每次加2分,最高不超過40分;參加本市無償獻血并獲得國家級奉獻獎,每次加50分,最高不超過100分。 2.在本市參加志愿服務并被認定為一至五星級志愿者的,每個星級加4分;只計最高星級分,不累計加分。 3.向本市慈善組織進行慈善捐贈的,每千元加2分,累計不超過10分。 4.在本市正在從事環(huán)衛(wèi)、家庭服務、保安、物業(yè)、養(yǎng)老服務等緊缺艱苦行業(yè)并簽訂勞動合同,每滿1年加10分,累計不超過50分。 5.在本市實現(xiàn)捐獻造血干細胞捐獻者,每次加50分,最高不超過100分。 6.在本市辦理過遺體(或者器官、眼角膜)捐獻登記手續(xù)的,加30分。在本市實現(xiàn)遺體(或者器官、眼角膜)捐獻者,其配偶、成年子女、父母均可以加50分。 | 市委社會工作部 市公安局 市民政局 市人社局 市房產(chǎn)局 市城管局 市衛(wèi)健委 市紅十字會 | 服務時間累計達到100小時的,認定為“一星級志愿者”;服務時間累計達到300小時的,認定為“二星級志愿者”;服務時間累計達到600小時的,認定為“三星級志愿者”;服務時間累計達到1000小時的,認定為“四星級志愿者”;服務時間累計達到1500小時的,認定為“五星級志愿者”;服務時間以“南京志愿服務信息管理平臺”或者“江蘇志愿服務平臺”平臺數(shù)據(jù)為準。其他具體認定細則,參照《關(guān)于印發(fā)南京市志愿者星級認定管理辦法(試行)》的通知(寧文明委〔2014〕20號)執(zhí)行。 | |
13 | 帶動就業(yè) | 1.創(chuàng)業(yè)并帶動5人以上穩(wěn)定就業(yè)(簽訂勞動合同并繳納社會保險),加40分。 | 市人社局 | 最高分不超過80分。 | |
2.創(chuàng)業(yè)并帶動5人以上者,每增加帶動10人穩(wěn)定就業(yè)(簽訂勞動合同并繳納社會保險),加10分。 | |||||
14 | 科技成果 | 1.提出PCT專利申請,并獲得專利授權(quán)的,每獲得一項加40分。多人共有專利的,意向者所得分數(shù)按照40/(人數(shù)+1)計算,意向者為第一專利權(quán)人的,加計一份平均分,即得分再“乘以2”。同一項PCT申請獲得多個外國專利授權(quán)的,不重復計分。 2.授權(quán)發(fā)明專利,每獲得1項加30分。多人共有專利的,意向者所得分數(shù)按照30/(人數(shù)+1)計算,意向者為第一專利權(quán)人的,加計一份平均分,即得分再“乘以2”。 3.授權(quán)實用新型專利,每獲得1項加10分。多人共有專利的,意向者所得分數(shù)按照10/(人數(shù)+1)計算,意向者為第一專利權(quán)人的,加計一份平均分,即得分再“乘以2”。 4.授權(quán)外觀設(shè)計專利,每獲得1項加10分。多人共有專利的,意向者所得分數(shù)按照10/(人數(shù)+1)計算,意向者為第一專利權(quán)人的,加計一份平均分,即得分再“乘以2”。 | 市市場監(jiān)管局 (市知識產(chǎn)權(quán)局) | 可以累計加分,最高不超過80分??萍汲晒丛诒臼羞\用并產(chǎn)生實際效益的,不予積分。 | |
減分指標 | 15 | 違法行為 | 近5年內(nèi)曾被行政拘留的,每次扣減20分。 近5年內(nèi)曾被強制戒毒的,每次扣減20分。 | 市公安局 | |
16 | 失信行為 | 1.一般失信且在有效期內(nèi)的,每項減20分。 2.嚴重失信且在有效期內(nèi)的,暫停積分落戶資格。 | 市發(fā)改委 市數(shù)據(jù)局 | 各項失信應當累計減分。因第15項、第18項中違法行為被記入個人信用記錄的,不重復減分。 | |
17 | 刑事犯罪記錄 | 被判處管制、拘役、有期徒刑刑罰的,按照管制、拘役、有期徒刑期限(月)乘以10減分。 | 市公安局 | ||
18 | 傳銷行為 | 近5年內(nèi),被政府行政機關(guān)認定為傳銷違法行為人員的,扣減10分。 | 市市場監(jiān)管局 |
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