2019年法律職業(yè)資格考試?yán)碚摲ㄖR點(diǎn)

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一、推進(jìn)全面依法治國的重大意義

(一)這是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障

解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的本質(zhì)特征。人類的生產(chǎn)力在資本主義社會經(jīng)歷過幾何倍數(shù)的增長。所以，作為資本主義之后更高級的社會階段，社會主義應(yīng)該具有高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力、人民生活水平極大提高、文明程度極大提升，必須實(shí)現(xiàn)全社會成員的共同富裕，這是由社會主義的本質(zhì)所決定的。當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要有效解決這一矛盾，我們必須自覺依照法律治理和社會，依法治國成為我國的治國方略。它既是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，同時(shí)也能保障我們實(shí)現(xiàn)社會主義的本質(zhì)目標(biāo)——社會文明程度的極大提升和全體社會成員的共同富裕。

(二)這是實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求

治理體系是指黨領(lǐng)導(dǎo)人民對、社會事務(wù)進(jìn)行有效控制和管理的制度體系。治理能力是指運(yùn)用制度管理和社會各方面事務(wù)的能力。在新的歷史時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理和社會事務(wù)不再運(yùn)用人治的方式，而是運(yùn)用法治的方式。無論是治國體系，還是治國能力，均與法律制度直接相關(guān)。也就是說，治理體系和治理能力是一個(gè)制度建設(shè)和制度執(zhí)行力的集中體現(xiàn)，其核心是以法律為中心的制度建設(shè)能力 。因此，依法治國是實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

(三)三個(gè)“事關(guān)”：依法治國，事關(guān)黨執(zhí)政興國，人民幸福安康，黨和長治久安

歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興、人民幸福安康、黨和長治久安都必然是空想。正是在總結(jié)社會主義正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們黨將依法治國內(nèi)在地融入中國特色社會主義理論與實(shí)踐，成為中國特色社會主義的本質(zhì)屬性和基本范疇 。我國正處于社會主義初級階段，全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，人民群眾對幸福安康、長治久安的期望也達(dá)到前所未有的高度，依法治國在黨和工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。

(四)三個(gè)“全面”：全面依法治國與全面建成小康社會、全面深化改革的關(guān)系

黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，即把我國建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好的小康社會。而這一目標(biāo)只有通過全面深化改革才能達(dá)到。全面深化改革涉及領(lǐng)域廣、范圍寬、力度大，各項(xiàng)改革系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，任務(wù)十分艱巨。這就要求黨善于用法治方式實(shí)施和推進(jìn)治理，依靠法治來凝聚改革共識、分擔(dān)改革風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)改革深化、鞏固改革成果，保障黨和各項(xiàng)事業(yè)在法治軌道上運(yùn)行。同時(shí)，法治領(lǐng)域的改革也是全面深化改革的重要內(nèi)容。

(五)我黨正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

長期以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，我們黨深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)，提出為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法治，必須使民主制度化、法律化，把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式，積極建設(shè)社會主義法治，取得歷史性成就。

同時(shí)，必須清醒地看到，我國法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)的問題，突出反映在立法、執(zhí)法、法律意識等方面，具體表現(xiàn)為：有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對性、可操作性不強(qiáng)，立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，執(zhí)法體制權(quán)責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出，群眾對執(zhí)法司法不公和腐敗問題反映強(qiáng)烈;部分社會成員尊法信法守法用法、依法維權(quán)意識不強(qiáng)，一些工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足，知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。這些問題，違背社會主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和事業(yè)發(fā)展，必須下大氣力加以解決。

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