2019年司法考試民法《監(jiān)護(hù)》知識(shí)點(diǎn)

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監(jiān)護(hù)是指民法上所規(guī)定的對(duì)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督、保護(hù)的法律制度。

適用對(duì)象：（1）未成年人；（2）無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力的成年人。

監(jiān)護(hù)的性質(zhì)：職責(zé)。內(nèi)容在于保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身和財(cái)產(chǎn)，而非對(duì)人的支配的權(quán)利。

（一）監(jiān)護(hù)的類型

1.法定監(jiān)護(hù)

（1）未成年人的法定監(jiān)護(hù)。

父母是未成年子女的監(jiān)護(hù)人。以子女出生這一法律事實(shí)為發(fā)生原因，一直延續(xù)到子女年滿18周歲。親子血緣關(guān)系和子女未成年?duì)顟B(tài)是這一監(jiān)護(hù)關(guān)系設(shè)立和存在的自然基礎(chǔ)。

父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：①祖父母、外祖父母；②兄、姐；③其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織，經(jīng)未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門同意的。

（2）無(wú)、限制行為能力的成年人的法定監(jiān)護(hù)。

由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：①配偶；②父母、子女；③其他近親屬；④其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織，須經(jīng)被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門同意的。

法定監(jiān)護(hù)人的兜底規(guī)定：在前述兩種情形下，沒有依法具有監(jiān)護(hù)資格的人的，監(jiān)護(hù)人由民政部門擔(dān)任，也可以由具備履行監(jiān)護(hù)職責(zé)條件的被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)擔(dān)任。

法定監(jiān)護(hù)人的協(xié)議確定：依法具有監(jiān)護(hù)資格的人之間可以協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人。協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿。

【例】甲喪夫后攜幼子乙改嫁，乙的爺爺要求法院確定自己為乙的法定監(jiān)護(hù)人。因只有在沒有前一順序的監(jiān)護(hù)人或前一順序監(jiān)護(hù)人沒有監(jiān)護(hù)能力的，才有后順序親屬做監(jiān)護(hù)人的可能。故其請(qǐng)求不能得到支持。

2.指定監(jiān)護(hù)

指定監(jiān)護(hù)是在發(fā)生監(jiān)護(hù)糾紛，監(jiān)護(hù)人不能依法確定時(shí)，根據(jù)法定的監(jiān)護(hù)人的順序，從有監(jiān)護(hù)資格的人中選定監(jiān)護(hù)人的一種監(jiān)護(hù)人確定方式。指定監(jiān)護(hù)并不是在法定監(jiān)護(hù)人之外確定監(jiān)護(hù)人，仍然是在法定監(jiān)護(hù)人之內(nèi)確定監(jiān)護(hù)人。父母擔(dān)任法定監(jiān)護(hù)人，無(wú)須指定。

指定主體：由被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門指定監(jiān)護(hù)人，有關(guān)當(dāng)事人對(duì)指定不服的，可以向人民法院申請(qǐng)指定監(jiān)護(hù)人；有關(guān)當(dāng)事人也可以直接向人民法院申請(qǐng)指定監(jiān)護(hù)人。

指定要求：應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿，按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則在依法具有監(jiān)護(hù)資格的人中指定監(jiān)護(hù)人。

臨時(shí)監(jiān)護(hù)人：依照法律規(guī)定指定監(jiān)護(hù)人前，被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益處于無(wú)人保護(hù)狀態(tài)的，由被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、法律規(guī)定的有關(guān)組織或者民政部門擔(dān)任臨時(shí)監(jiān)護(hù)人。

【例】市民甲、乙之子丙5周歲，甲乙離婚后對(duì)誰(shuí)擔(dān)任丙的監(jiān)護(hù)人發(fā)生爭(zhēng)議。由于指定監(jiān)護(hù)發(fā)生在父母以外的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人之情形，父母自己做監(jiān)護(hù)人的，不需要指定，因此，離婚后對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，只能向人民法院起訴解決。

3.遺囑監(jiān)護(hù)

被監(jiān)護(hù)人的父母擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，可以通過遺囑指定監(jiān)護(hù)人。僅適用于父母擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的；必須通過有效遺囑指定；被指定人須同意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。

4.成年意定監(jiān)護(hù)（成年協(xié)商監(jiān)護(hù)）

具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人。協(xié)商確定的監(jiān)護(hù)人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

【典型真題】

余某與其妻婚后不育，依法收養(yǎng)了孤兒小翠。不久后余某與妻子離婚，小翠由余某撫養(yǎng)?，F(xiàn)余某身患重病，為自己和幼女小翠的未來?yè)?dān)憂，欲作相應(yīng)安排。下列哪些選項(xiàng)是正確的?（2017-03-51，多）

A.余某可通過遺囑指定其父親在其身故后擔(dān)任小翠的監(jiān)護(hù)人

B.余某可與前妻協(xié)議確定由前妻擔(dān)任小翠的監(jiān)護(hù)人

C.余某可與其堂兄事先協(xié)商以書面形式確定堂兄為自己的監(jiān)護(hù)人

D.如余某病故，應(yīng)由余某父母擔(dān)任小翠的監(jiān)護(hù)人

劉某與其好友宋某簽訂了一份協(xié)議，約定在劉某將來喪失或部分喪失民事行為能力時(shí)，由宋某擔(dān)任其監(jiān)護(hù)人。后劉某因阿爾茨海默病不能辨認(rèn)自己的行為，宋某和劉某的妻子張某都主張行使監(jiān)護(hù)權(quán)。后劉某因病需要換腎，其兄劉大的腎臟剛好配型成功，因劉大為精神病人，雖然劉大的監(jiān)護(hù)人和劉大均同意捐腎，但醫(yī)院拒絕辦理。后劉大意外死亡，其監(jiān)護(hù)人決定將劉大的腎臟捐獻(xiàn)給劉某。對(duì)此，下列哪一表述是正確的？

A.既然劉某與宋某簽訂有協(xié)議，應(yīng)當(dāng)由宋某擔(dān)任監(jiān)護(hù)人

B.劉某的妻子張某屬于我國(guó)法律中規(guī)定的法定監(jiān)護(hù)人，因此劉某與宋某之間的約定無(wú)效

C.監(jiān)護(hù)人為了劉某的利益，考慮到劉某的積蓄存放銀行增值有限，遂將其積蓄全部購(gòu)買了股票，但恰遇股市暴跌，劉某的積蓄損失過半，因股市的不可預(yù)測(cè)性，劉某的損失并非出于監(jiān)護(hù)人的主觀意愿，監(jiān)護(hù)人的行為構(gòu)成正當(dāng)無(wú)因管理

D.劉大生前，其監(jiān)護(hù)人決定將其腎臟捐獻(xiàn)給劉某的行為無(wú)效；劉大死后，其監(jiān)護(hù)人決定將其腎臟捐獻(xiàn)給劉某的行為有效

答案：ABC。

答案A。A項(xiàng)屬于成年意定監(jiān)護(hù)，應(yīng)選。B項(xiàng)和A項(xiàng)相矛盾，構(gòu)成成年意定監(jiān)護(hù)時(shí)，排除法定監(jiān)護(hù)，不選。C項(xiàng)監(jiān)護(hù)人管理被監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)有法定義務(wù)，不屬于無(wú)因管理，不選。D項(xiàng)無(wú)論劉大生前還是死后，其監(jiān)護(hù)人都無(wú)權(quán)決定將其腎臟捐獻(xiàn)，其行為無(wú)效，不選。

（二）監(jiān)護(hù)職責(zé)

1.監(jiān)護(hù)職責(zé)履行的原則

監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利及其他合法權(quán)益；除為被監(jiān)護(hù)人利益外，不得處分被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。

未成年人的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，在作出與被監(jiān)護(hù)人權(quán)益有關(guān)的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的年齡和智力狀況，尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿。

成年人的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，應(yīng)當(dāng)最大程度地尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿，保障并協(xié)助被監(jiān)護(hù)人獨(dú)立實(shí)施與其智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為。對(duì)被監(jiān)護(hù)人有能力獨(dú)立處理的事務(wù)，監(jiān)護(hù)人不得干涉。

2.監(jiān)護(hù)職責(zé)的內(nèi)容

保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康，照顧被監(jiān)護(hù)人的生活，管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)，代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動(dòng)，對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理和教育，在被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，代理其進(jìn)行訴訟。

3.違反監(jiān)護(hù)職責(zé)的責(zé)任

監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的， 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

4.監(jiān)護(hù)職責(zé)委托他人行使（委托監(jiān)護(hù)）

監(jiān)護(hù)人可以將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人。因被監(jiān)護(hù)人的侵權(quán)行為需要承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，但另有約定的除外；被委托人確有過錯(cuò)的，負(fù)連帶責(zé)任。

【例】甲委托醫(yī)院照料其患精神病的配偶乙，醫(yī)院是委托監(jiān)護(hù)人。但是，未成年人在學(xué)校期間，監(jiān)護(hù)關(guān)系并未轉(zhuǎn)移，幼兒園等教育機(jī)構(gòu)只是在過錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

【典型真題】

甲8周歲，多次在國(guó)際鋼琴中獲獎(jiǎng)，并獲得大量獎(jiǎng)金。甲的父母乙、丙為了甲的利益，考慮到甲的獎(jiǎng)金存放銀行增值有限，遂將獎(jiǎng)金全部購(gòu)買了股票，但恰遇股市暴跌，甲的獎(jiǎng)金損失過半。關(guān)于乙、丙的行為，哪些說法正確？（2016-03-52，多）

A．乙、丙應(yīng)對(duì)投資股票給甲造成的損失承擔(dān)責(zé)任

B．乙、丙不能隨意處分甲的財(cái)產(chǎn)

C．乙、丙的行為構(gòu)成無(wú)因管理，無(wú)須承擔(dān)責(zé)任

D．如主張賠償，甲對(duì)父母的訴訟時(shí)效期間在進(jìn)行中的最后6個(gè)月內(nèi)因自己系無(wú)行為能力人而中止，待成年后繼續(xù)計(jì)算

乙因病需要換腎，其兄甲的腎臟剛好配型成功，甲乙父母和甲均同意由甲捐腎。因甲是精神病人，醫(yī)院拒絕辦理。后甲意外死亡，甲乙父母決定將甲的腎臟捐獻(xiàn)給乙。下列哪一表述是正確的？（2011-03-02，單）

A.甲決定將其腎臟捐獻(xiàn)給乙的行為有效

B.甲生前，其父母決定將甲的腎臟捐獻(xiàn)給乙的行為有效

C.甲死后，其父母決定將甲的腎臟捐獻(xiàn)給乙的行為有效

D.甲死后，其父母決定將甲的腎臟捐獻(xiàn)給乙的行為無(wú)效

答案：D。

（三）監(jiān)護(hù)的變更、撤銷與終止

1.監(jiān)護(hù)的變更

監(jiān)護(hù)人被指定后，不得擅自變更；擅自變更的，不免除被指定的監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。

2.監(jiān)護(hù)人資格的撤銷與恢復(fù)

（1）監(jiān)護(hù)人資格的撤銷

監(jiān)護(hù)人有下列情形之一的，人民法院根據(jù)有關(guān)個(gè)人或者組織的申請(qǐng)，撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，安排必要的臨時(shí)監(jiān)護(hù)措施，并按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則依法指定監(jiān)護(hù)人：（1）實(shí)施嚴(yán)重?fù)p害被監(jiān)護(hù)人身心健康行為的；（2）怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)并且拒絕將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人，導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人處于危困狀態(tài)的；（3）實(shí)施嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的其他行為的。

有關(guān)個(gè)人和組織包括：其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、未成年人保護(hù)組織、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門等。個(gè)人和民政部門以外的組織未及時(shí)向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格的，民政部門應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)。

（2）監(jiān)護(hù)人資格的恢復(fù)

被監(jiān)護(hù)人的父母或者子女被人民法院撤銷監(jiān)護(hù)人資格后，除對(duì)被監(jiān)護(hù)人實(shí)施故意犯罪的外，確有悔改表現(xiàn)的，經(jīng)其申請(qǐng)，人民法院可以在尊重被監(jiān)護(hù)人真實(shí)意愿的前提下，視情況恢復(fù)其監(jiān)護(hù)人資格，人民法院指定的監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)關(guān)系同時(shí)終止。

3.監(jiān)護(hù)的終止

終止事由：（1）被監(jiān)護(hù)人取得或者恢復(fù)完全民事行為能力；（2）監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力；（3）被監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人死亡；（4）人民法院認(rèn)定監(jiān)護(hù)關(guān)系終止的其他情形。

監(jiān)護(hù)關(guān)系終止后，被監(jiān)護(hù)人仍然需要監(jiān)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定監(jiān)護(hù)人。

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