上海市關于印發(fā)《上海市護士區(qū)域注冊管理辦法》的通知

關于印發(fā)《上海市護士區(qū)域注冊管理辦法》的通知

滬衛(wèi)規(guī)〔2019〕005號

各區(qū)衛(wèi)生健康委，申康醫(yī)院發(fā)展中心、有關大學、中福會，市衛(wèi)生健康委監(jiān)督所，各市級醫(yī)療機構(gòu):

為進一步引導護士人力資源的合理流動，提高優(yōu)質(zhì)護理資源的可及性，根據(jù)《中華人民共和國護士條例》《護士執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》、衛(wèi)生健康委《關于上海市加快健康服務業(yè)發(fā)展若干政策意見的函》（國衛(wèi)辦規(guī)劃函〔2018〕425號）、《衛(wèi)生健康委關于做好下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批有關工作的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕37號）要求，結(jié)合本市實際，我們組織制定了《上海市護士區(qū)域注冊管理辦法》，并經(jīng)2019年8月20日市衛(wèi)生健康委第9次委務會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

上海市衛(wèi)生健康委員會

2019年9月9日

上海市護士區(qū)域注冊管理辦法

第一章  總則

第一條（目的和依據(jù)）

為進一步引導護士人力資源的合理流動，提高優(yōu)質(zhì)護理資源的可及性。根據(jù)《中華人民共和國護士條例》《護士執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》、衛(wèi)生健康委《關于上海市加快健康服務業(yè)發(fā)展若干政策意見的函》（國衛(wèi)辦規(guī)劃函〔2018〕425號）、《衛(wèi)生健康委關于做好下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批有關工作的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕37號）要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)注冊在本市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的護士。

第三條（定義）

護士區(qū)域注冊，是指護士執(zhí)業(yè)注冊地點為上海市行政區(qū)劃，在注冊有效期內(nèi)其執(zhí)業(yè)注冊在全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有效。

第四條（職責分工）

市衛(wèi)生健康行政部門主管全市護士區(qū)域注冊管理工作以及信息化建設工作，負責由市衛(wèi)生健康行政部門發(fā)證的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)護士的區(qū)域注冊管理工作及信息系統(tǒng)的日常管理和維護工作。

區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負責由本轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門發(fā)證的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)護士的區(qū)域注冊管理工作及信息系統(tǒng)的日常管理和維護工作。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應落實對本機構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊及多機構(gòu)備案護士管理的主體責任。

第二章  注冊管理

第五條（主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)）

護士同時在本市多個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)的，應確定一個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)作為其主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)，并向擬備案的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生健康行政部門備案其他執(zhí)業(yè)機構(gòu)。

護士只在一個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)的，應視為其主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)。

第六條（執(zhí)業(yè)注冊）

護士在本市辦理執(zhí)業(yè)注冊申請的，包括護士首次注冊、延續(xù)注冊、重新注冊、注銷注冊、主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)變更，仍按《護士條例》和《護士執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》的規(guī)定程序辦理。

延續(xù)注冊應向核準其主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生健康行政部門提出申請。

護士變更主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)，衛(wèi)生健康行政部門應將其變更后的主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)信息打印在《護士執(zhí)業(yè)證書》變更登記欄。

第七條（多機構(gòu)備案流程）

護士可通過電子化注冊系統(tǒng)個人端或登錄“中國上海”申請辦理多機構(gòu)備案或取消多機構(gòu)備案，網(wǎng)上提交《上海市護士執(zhí)業(yè)機構(gòu)信息備案申請表》或《上海市護士執(zhí)業(yè)機構(gòu)信息取消備案申請表》，經(jīng)擬執(zhí)業(yè)或已在執(zhí)業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生健康行政部門審核通過，完成備案或取消備案注冊。

當護士變更主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)時，其原有的多機構(gòu)備案信息自動失效。

第八條（過渡期管理）

2019年10月15日前已在本市執(zhí)業(yè)且在注冊有效期內(nèi)的護士，護士執(zhí)業(yè)注冊聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)于2019年10月15日自動更改相關信息：“執(zhí)業(yè)地點”變?yōu)椤吧虾Ｊ小?，原“?zhí)業(yè)地點”默認為護士的主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)。個人《護士執(zhí)業(yè)證書》不需更換。

第三章  執(zhí)業(yè)管理

第九條（醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主體責任）

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應根據(jù)《勞動合同法》等法律法規(guī)，進一步完善護士崗位管理制度，通過合同、協(xié)議等形式明確醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和護士之間的權利、義務、責任，切實維護護士的合法權益。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要強化對護士護理規(guī)范、依法執(zhí)業(yè)的管理，切實規(guī)范護士執(zhí)業(yè)行為，確保護理質(zhì)量和安全。

第十條（護士自我管理）

護士應根據(jù)與執(zhí)業(yè)或備案的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂的合同或協(xié)議，履行相關義務，接受各執(zhí)業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的日常管理，嚴格按照診療技術規(guī)范開展護理執(zhí)業(yè)活動。

護士應接受各執(zhí)業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所在地的衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)督管理。

第十一條（醫(yī)療糾紛處理）

護士在多機構(gòu)備案的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生護理不良事件或醫(yī)療糾紛的，由發(fā)生不良事件或糾紛所在的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照相關規(guī)定處理。

第十二條（行政處罰的執(zhí)行）

被處以吊銷執(zhí)業(yè)證書或暫停執(zhí)業(yè)行政處罰的護士，在吊銷執(zhí)業(yè)證書、暫停執(zhí)業(yè)期間內(nèi)，應停止其在所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的護理執(zhí)業(yè)活動。

第十三條（不良執(zhí)業(yè)行為記分）

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)允許未按照規(guī)定辦理多機構(gòu)備案的護士在本機構(gòu)從事護理工作的，衛(wèi)生健康行政部門應按照《上海市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法》中“未辦理執(zhí)業(yè)地點變更”給予記分。

第十四條（不需多機構(gòu)備案的情形）

護士承擔經(jīng)主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)批準的衛(wèi)生支援、會診、進修、學術交流，參加經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門備案的義診及經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門同意或調(diào)遣到其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事執(zhí)業(yè)活動的，不需辦理多機構(gòu)備案。

第四章  附則

第十五條（其他）

護士在主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)以外的其他機構(gòu)執(zhí)業(yè)備案，不計入其備案的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)校驗、審核標準中的護士人員基數(shù)。

第十六條（實施日期）

本辦法自2019年10月15日起施行，有效期至2024年10月14日。

原文鏈接：http://wsjkw.sh.gov.cn/yzgl1/20190916/0012-65217.html