必背知識(shí)點(diǎn)（三）：2019年一級(jí)造價(jià)師《造價(jià)管理》科目

2019年一級(jí)造價(jià)工程師《造價(jià)管理》必背知識(shí)點(diǎn)（三）：

工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)形式

工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)形式應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模及特點(diǎn)、工程項(xiàng)目組織模式及項(xiàng)目管理單位自身情況等確定。常見(jiàn)的工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)形式如下。

1.直線(xiàn)制

直線(xiàn)制是一種最簡(jiǎn)單的組織機(jī)構(gòu)形式。在這種組織機(jī)構(gòu)中，各種職位均按直線(xiàn)垂直排列，項(xiàng)目經(jīng)理直接進(jìn)行單線(xiàn)垂直領(lǐng)導(dǎo)。

直線(xiàn)制組織機(jī)構(gòu)的主要優(yōu)點(diǎn)是結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、易于統(tǒng)一指揮、隸屬關(guān)系明確、職責(zé)分明、決策迅速。但由于未設(shè)職能部門(mén)，項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有參謀和助手，要求管理者通曉各種業(yè)務(wù)，成為“全能式”人才。無(wú)法實(shí)現(xiàn)管理工作專(zhuān)業(yè)化，不利于項(xiàng)目管理水平的提高。

2.職能制

職能制組織機(jī)構(gòu)是在各管理層次之間設(shè)置職能部門(mén)，各職能部門(mén)分別從職能角度對(duì)下級(jí)執(zhí)行者進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。在職能制組織機(jī)構(gòu)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不直接指揮下級(jí)，而是指揮職能部門(mén)。各職能部門(mén)可以在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)范圍內(nèi)，就其所轄業(yè)務(wù)范圍向下級(jí)執(zhí)行者發(fā)布命令和指示

職能制組織機(jī)構(gòu)的主要優(yōu)點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)管理業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)化，注意發(fā)揮各類(lèi)希賽網(wǎng)在項(xiàng)目管理中的作用。由于管理人員工作單一，易于提高工作質(zhì)量，同時(shí)可以減輕管理者的負(fù)擔(dān)。但是，由于這種機(jī)構(gòu)沒(méi)有處理好管理層次和管理部門(mén)的關(guān)系，形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，使下級(jí)執(zhí)行者接受多方指令，容易造成職責(zé)不清。

3.直線(xiàn)職能制

直線(xiàn)職能制是吸收了直線(xiàn)制和職能制兩種組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)而形成的一種組織結(jié)構(gòu)形式。與職能制組織結(jié)構(gòu)形式相同的是，在各管理層次之間設(shè)置職能部門(mén)，但職能部門(mén)只作為本層次領(lǐng)導(dǎo)的參謀，在其所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)事管理工作，不直接指揮下級(jí)，與下一層次的職能部門(mén)構(gòu)成業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。職能部門(mén)的指令，必須經(jīng)過(guò)同層次領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)才能下達(dá)。各管理層次之間按直線(xiàn)制的原理構(gòu)成直接上下級(jí)關(guān)系。

直線(xiàn)職能制組織結(jié)構(gòu)既保持了直線(xiàn)制統(tǒng)一指揮的特點(diǎn)，又滿(mǎn)足了職能制對(duì)管理工作專(zhuān)業(yè)化分工的要求。其主要優(yōu)點(diǎn)是集中領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)清楚，有利于提高管理效率。但這種組織機(jī)構(gòu)中各職能部門(mén)之間的橫向聯(lián)系差，信息傳遞路線(xiàn)長(zhǎng)，職能部門(mén)與指揮部門(mén)之間容易產(chǎn)生矛盾。

(四)矩陣制

矩陣制組織機(jī)構(gòu)是將按職能劃分的部門(mén)與按工程項(xiàng)目(或產(chǎn)品)設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)，依照矩陣方式有機(jī)地結(jié)合起來(lái)的一種組織機(jī)構(gòu)形式。這種組織機(jī)構(gòu)以工程項(xiàng)目為對(duì)象設(shè)置，各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)內(nèi)的管理人員從各職能部門(mén)臨時(shí)抽調(diào)，歸項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一管理，待工程完工交付后又回到原職:能部門(mén)或到另外的工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)中工作。

矩陣制組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是能根據(jù)工程任務(wù)的實(shí)際情況靈活地組建與之相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，具有較大的機(jī)動(dòng)性和靈活性。它實(shí)現(xiàn)了集權(quán)與分權(quán)的最優(yōu)結(jié)合，有利于調(diào)動(dòng)各類(lèi)人員的工作積極性，使工程項(xiàng)目管理工作順利地進(jìn)行。但是，矩陣制組織機(jī)構(gòu)經(jīng)常變動(dòng)，穩(wěn)定性差，尤其是業(yè)務(wù)人員的工作崗位頻繁調(diào)動(dòng)。此外，矩陣中的每一個(gè)成員都受項(xiàng)目經(jīng)理和職能部門(mén)經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，如果處理不當(dāng)，會(huì)造成矛盾，產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象。