2019年一級(jí)造價(jià)師考試《造價(jià)管理》知識(shí)點(diǎn)匯總

各階段工程造價(jià)控制

1.工程策劃階段

在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。在該階段，編制可行性研究報(bào)告，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估，認(rèn)真優(yōu)選技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上通過(guò)調(diào)查研究，分析比較，核算論證，編制工程估算。

工程估算是工程造價(jià)控制的“龍頭”。工程造價(jià)的全過(guò)程管理必須從估算抓起，切實(shí)把好估算關(guān)，不能只顧概算、預(yù)算而忽視估算。編好定好投資估算，使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

2.工程設(shè)計(jì)階段

根據(jù)國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)資料反映，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)雖占總投資的1%，但對(duì)工程造價(jià)實(shí)際影響程度卻占80%以上，這說(shuō)明設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

在工程設(shè)計(jì)階段，可要正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，它是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既要反對(duì)片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約，忽視技術(shù)上的合理要求，使建設(shè)項(xiàng)目達(dá)不到使用功能的傾向，又要反對(duì)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)、脫離國(guó)情的傾向。

3.工程發(fā)承包階段

工程發(fā)包是工程實(shí)施的前提，一般應(yīng)先熟悉圖紙，做好工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)編審工作，通過(guò)編制工程量清單可以詳細(xì)了解圖紙，發(fā)現(xiàn)一些審圖時(shí)發(fā)現(xiàn)不了的問(wèn)題，可以提前解決，這樣可以更準(zhǔn)確的掌握投資額，做到早發(fā)現(xiàn)、早改進(jìn)，盡量避免施工實(shí)施階段設(shè)計(jì)變更及變更引起索賠事項(xiàng)。使施工圖預(yù)算造價(jià)真實(shí)、準(zhǔn)確。

4.工程實(shí)施階段

施工階段的工程造價(jià)的控制是實(shí)施建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)控制的最后一部分。在實(shí)際工程管理中，采取有效措施加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理，對(duì)管好用好資金，提高投資效益有著十分重要的意義。

投標(biāo)

1.投標(biāo)文件

(1)投標(biāo)文件的內(nèi)容。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。對(duì)屬于建設(shè)施工的招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。

根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，投標(biāo)人如果準(zhǔn)備在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵工程進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

(2)投標(biāo)文件的送達(dá)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》重新招標(biāo)。

2. 聯(lián)合投標(biāo)

兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)形式

工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)形式應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模及特點(diǎn)、工程項(xiàng)目組織模式及項(xiàng)目管理單位自身情況等確定。常見(jiàn)的工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)形式如下。

1.直線制

直線制是一種最簡(jiǎn)單的組織機(jī)構(gòu)形式。在這種組織機(jī)構(gòu)中，各種職位均按直線垂直排列，項(xiàng)目經(jīng)理直接進(jìn)行單線垂直領(lǐng)導(dǎo)。

直線制組織機(jī)構(gòu)的主要優(yōu)點(diǎn)是結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、易于統(tǒng)一指揮、隸屬關(guān)系明確、職責(zé)分明、決策迅速。但由于未設(shè)職能部門，項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有參謀和助手，要求管理者通曉各種業(yè)務(wù)，成為“全能式”人才。無(wú)法實(shí)現(xiàn)管理工作專業(yè)化，不利于項(xiàng)目管理水平的提高。

2.職能制

職能制組織機(jī)構(gòu)是在各管理層次之間設(shè)置職能部門，各職能部門分別從職能角度對(duì)下級(jí)執(zhí)行者進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。在職能制組織機(jī)構(gòu)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不直接指揮下級(jí)，而是指揮職能部門。各職能部門可以在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)范圍內(nèi)，就其所轄業(yè)務(wù)范圍向下級(jí)執(zhí)行者發(fā)布命令和指示

職能制組織機(jī)構(gòu)的主要優(yōu)點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)管理業(yè)務(wù)的專門化，注意發(fā)揮各類希賽網(wǎng)在項(xiàng)目管理中的作用。由于管理人員工作單一，易于提高工作質(zhì)量，同時(shí)可以減輕管理者的負(fù)擔(dān)。但是，由于這種機(jī)構(gòu)沒(méi)有處理好管理層次和管理部門的關(guān)系，形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，使下級(jí)執(zhí)行者接受多方指令，容易造成職責(zé)不清。

3.直線職能制

直線職能制是吸收了直線制和職能制兩種組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)而形成的一種組織結(jié)構(gòu)形式。與職能制組織結(jié)構(gòu)形式相同的是，在各管理層次之間設(shè)置職能部門，但職能部門只作為本層次領(lǐng)導(dǎo)的參謀，在其所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)事管理工作，不直接指揮下級(jí)，與下一層次的職能部門構(gòu)成業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。職能部門的指令，必須經(jīng)過(guò)同層次領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)才能下達(dá)。各管理層次之間按直線制的原理構(gòu)成直接上下級(jí)關(guān)系。

直線職能制組織結(jié)構(gòu)既保持了直線制統(tǒng)一指揮的特點(diǎn)，又滿足了職能制對(duì)管理工作專業(yè)化分工的要求。其主要優(yōu)點(diǎn)是集中領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)清楚，有利于提高管理效率。但這種組織機(jī)構(gòu)中各職能部門之間的橫向聯(lián)系差，信息傳遞路線長(zhǎng)，職能部門與指揮部門之間容易產(chǎn)生矛盾。

(四)矩陣制

矩陣制組織機(jī)構(gòu)是將按職能劃分的部門與按工程項(xiàng)目(或產(chǎn)品)設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)，依照矩陣方式有機(jī)地結(jié)合起來(lái)的一種組織機(jī)構(gòu)形式。這種組織機(jī)構(gòu)以工程項(xiàng)目為對(duì)象設(shè)置，各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)內(nèi)的管理人員從各職能部門臨時(shí)抽調(diào)，歸項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一管理，待工程完工交付后又回到原職:能部門或到另外的工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)中工作。

矩陣制組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是能根據(jù)工程任務(wù)的實(shí)際情況靈活地組建與之相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，具有較大的機(jī)動(dòng)性和靈活性。它實(shí)現(xiàn)了集權(quán)與分權(quán)的最優(yōu)結(jié)合，有利于調(diào)動(dòng)各類人員的工作積極性，使工程項(xiàng)目管理工作順利地進(jìn)行。但是，矩陣制組織機(jī)構(gòu)經(jīng)常變動(dòng)，穩(wěn)定性差，尤其是業(yè)務(wù)人員的工作崗位頻繁調(diào)動(dòng)。此外，矩陣中的每一個(gè)成員都受項(xiàng)目經(jīng)理和職能部門經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，如果處理不當(dāng)，會(huì)造成矛盾，產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象。