2019年一級造價工程師《造價管理》知識點（3）

工程項目管理組織機構形式

工程項目管理組織機構形式應根據(jù)工程項目規(guī)模及特點、工程項目組織模式及項目管理單位自身情況等確定。常見的工程項目管理組織機構形式如下。

(一)直線制
直線制是一種最簡單的組織機構形式。在這種組織機構中，各種職位均按直線垂直排列，項目經(jīng)理直接進行單線垂直領導。
直線制組織機構的主要優(yōu)點是結構簡單、權力集中、易于統(tǒng)一指揮、隸屬關系明確、職責分明、決策迅速。但由于未設職能部門，項目經(jīng)理沒有參謀和助手，要求管理者通曉各種業(yè)務，成為“全能式”人才。無法實現(xiàn)管理工作專業(yè)化，不利于項目管理水平的提高。

(二)職能制
職能制組織機構是在各管理層次之間設置職能部門，各職能部門分別從職能角度對下級執(zhí)行者進行業(yè)務管理。在職能制組織機構中，各級領導不直接指揮下級，而是指揮職能部門。各職能部門可以在上級領導的授權范圍內，就其所轄業(yè)務范圍向下級執(zhí)行者發(fā)布命令和指示
職能制組織機構的主要優(yōu)點是強調管理業(yè)務的專門化，注意發(fā)揮各類希賽網(wǎng)在項目管理中的作用。由于管理人員工作單一，易于提高工作質量，同時可以減輕管理者的負擔。但是，由于這種機構沒有處理好管理層次和管理部門的關系，形成多頭領導，使下級執(zhí)行者接受多方指令，容易造成職責不清。

(三)直線職能制
直線職能制是吸收了直線制和職能制兩種組織機構的優(yōu)點而形成的一種組織結構形式。與職能制組織結構形式相同的是，在各管理層次之間設置職能部門，但職能部門只作為本層次領導的參謀，在其所轄業(yè)務范圍內事管理工作，不直接指揮下級，與下一層次的職能部門構成業(yè)務指導關系。職能部門的指令，必須經(jīng)過同層次領導的批準才能下達。各管理層次之間按直線制的原理構成直接上下級關系。
直線職能制組織結構既保持了直線制統(tǒng)一指揮的特點，又滿足了職能制對管理工作專業(yè)化分工的要求。其主要優(yōu)點是集中領導、職責清楚，有利于提高管理效率。但這種組織機構中各職能部門之間的橫向聯(lián)系差，信息傳遞路線長，職能部門與指揮部門之間容易產生矛盾。

(四)矩陣制
矩陣制組織機構是將按職能劃分的部門與按工程項目(或產品)設立的管理機構，依照矩陣方式有機地結合起來的一種組織機構形式。這種組織機構以工程項目為對象設置，各項目管理機構內的管理人員從各職能部門臨時抽調，歸項目經(jīng)理統(tǒng)一管理，待工程完工交付后又回到原職:能部門或到另外的工程項目組織機構中工作。
矩陣制組織機構的優(yōu)點是能根據(jù)工程任務的實際情況靈活地組建與之相適應的管理機構，具有較大的機動性和靈活性。它實現(xiàn)了集權與分權的最優(yōu)結合，有利于調動各類人員的工作積極性，使工程項目管理工作順利地進行。但是，矩陣制組織機構經(jīng)常變動，穩(wěn)定性差，尤其是業(yè)務人員的工作崗位頻繁調動。此外，矩陣中的每一個成員都受項目經(jīng)理和職能部門經(jīng)理的雙重領導，如果處理不當，會造成矛盾，產生扯皮現(xiàn)象。