2019年一級造價工程師《造價管理》知識點（3）

工程項目管理組織機構(gòu)形式

工程項目管理組織機構(gòu)形式應(yīng)根據(jù)工程項目規(guī)模及特點、工程項目組織模式及項目管理單位自身情況等確定。常見的工程項目管理組織機構(gòu)形式如下。

(一)直線制
直線制是一種最簡單的組織機構(gòu)形式。在這種組織機構(gòu)中，各種職位均按直線垂直排列，項目經(jīng)理直接進行單線垂直領(lǐng)導(dǎo)。
直線制組織機構(gòu)的主要優(yōu)點是結(jié)構(gòu)簡單、權(quán)力集中、易于統(tǒng)一指揮、隸屬關(guān)系明確、職責分明、決策迅速。但由于未設(shè)職能部門，項目經(jīng)理沒有參謀和助手，要求管理者通曉各種業(yè)務(wù)，成為“全能式”人才。無法實現(xiàn)管理工作專業(yè)化，不利于項目管理水平的提高。

(二)職能制
職能制組織機構(gòu)是在各管理層次之間設(shè)置職能部門，各職能部門分別從職能角度對下級執(zhí)行者進行業(yè)務(wù)管理。在職能制組織機構(gòu)中，各級領(lǐng)導(dǎo)不直接指揮下級，而是指揮職能部門。各職能部門可以在上級領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)范圍內(nèi)，就其所轄業(yè)務(wù)范圍向下級執(zhí)行者發(fā)布命令和指示
職能制組織機構(gòu)的主要優(yōu)點是強調(diào)管理業(yè)務(wù)的專門化，注意發(fā)揮各類希賽網(wǎng)在項目管理中的作用。由于管理人員工作單一，易于提高工作質(zhì)量，同時可以減輕管理者的負擔。但是，由于這種機構(gòu)沒有處理好管理層次和管理部門的關(guān)系，形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，使下級執(zhí)行者接受多方指令，容易造成職責不清。

(三)直線職能制
直線職能制是吸收了直線制和職能制兩種組織機構(gòu)的優(yōu)點而形成的一種組織結(jié)構(gòu)形式。與職能制組織結(jié)構(gòu)形式相同的是，在各管理層次之間設(shè)置職能部門，但職能部門只作為本層次領(lǐng)導(dǎo)的參謀，在其所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)事管理工作，不直接指揮下級，與下一層次的職能部門構(gòu)成業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。職能部門的指令，必須經(jīng)過同層次領(lǐng)導(dǎo)的批準才能下達。各管理層次之間按直線制的原理構(gòu)成直接上下級關(guān)系。
直線職能制組織結(jié)構(gòu)既保持了直線制統(tǒng)一指揮的特點，又滿足了職能制對管理工作專業(yè)化分工的要求。其主要優(yōu)點是集中領(lǐng)導(dǎo)、職責清楚，有利于提高管理效率。但這種組織機構(gòu)中各職能部門之間的橫向聯(lián)系差，信息傳遞路線長，職能部門與指揮部門之間容易產(chǎn)生矛盾。

(四)矩陣制
矩陣制組織機構(gòu)是將按職能劃分的部門與按工程項目(或產(chǎn)品)設(shè)立的管理機構(gòu)，依照矩陣方式有機地結(jié)合起來的一種組織機構(gòu)形式。這種組織機構(gòu)以工程項目為對象設(shè)置，各項目管理機構(gòu)內(nèi)的管理人員從各職能部門臨時抽調(diào)，歸項目經(jīng)理統(tǒng)一管理，待工程完工交付后又回到原職:能部門或到另外的工程項目組織機構(gòu)中工作。
矩陣制組織機構(gòu)的優(yōu)點是能根據(jù)工程任務(wù)的實際情況靈活地組建與之相適應(yīng)的管理機構(gòu)，具有較大的機動性和靈活性。它實現(xiàn)了集權(quán)與分權(quán)的最優(yōu)結(jié)合，有利于調(diào)動各類人員的工作積極性，使工程項目管理工作順利地進行。但是，矩陣制組織機構(gòu)經(jīng)常變動，穩(wěn)定性差，尤其是業(yè)務(wù)人員的工作崗位頻繁調(diào)動。此外，矩陣中的每一個成員都受項目經(jīng)理和職能部門經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，如果處理不當，會造成矛盾，產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象。