摘要:通信《電信條例》有關(guān)電信市場(chǎng)的規(guī)定有哪些?《中華人民共和國(guó)電信條例》關(guān)于電信市場(chǎng)的規(guī)定涵蓋了電信業(yè)務(wù)許可、電信網(wǎng)間互聯(lián)、電信資費(fèi)與電信資源等多個(gè)方面。
《中華人民共和國(guó)電信條例》中關(guān)于電信市場(chǎng)的規(guī)定主要包括以下幾個(gè)方面:
一、電信業(yè)務(wù)許可制度
許可要求:國(guó)家對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)按照電信業(yè)務(wù)分類,實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù),必須依照條例的規(guī)定取得國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,任何組織或者個(gè)人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
電信業(yè)務(wù)分類:電信業(yè)務(wù)分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)是指提供公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、公共數(shù)據(jù)傳送和基本話音通信服務(wù)的業(yè)務(wù);增值電信業(yè)務(wù)是指利用公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供的電信與信息服務(wù)的業(yè)務(wù)。
經(jīng)營(yíng)條件與申請(qǐng)程序:
經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),須經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查批準(zhǔn),取得《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請(qǐng),并提交相關(guān)文件。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起180日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的,須經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查批準(zhǔn),取得《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》;業(yè)務(wù)覆蓋范圍在一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的,須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn),取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)條例規(guī)定向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交相關(guān)文件。
二、電信網(wǎng)間互聯(lián)
互聯(lián)互通原則:電信網(wǎng)之間應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、公平公正、相互配合的原則,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得拒絕其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和專用網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位提出的互聯(lián)互通要求。
互聯(lián)規(guī)程:主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照非歧視和透明化的原則,制定包括網(wǎng)間互聯(lián)的程序、時(shí)限、非捆綁網(wǎng)絡(luò)元素目錄等內(nèi)容的互聯(lián)規(guī)程。互聯(lián)規(guī)程應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查同意,并對(duì)主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的互聯(lián)互通活動(dòng)具有約束力。
互聯(lián)協(xié)議與爭(zhēng)議解決:公用電信網(wǎng)之間、公用電信網(wǎng)與專用電信網(wǎng)之間的網(wǎng)間互聯(lián),由網(wǎng)間互聯(lián)雙方按照國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定進(jìn)行互聯(lián)協(xié)商,并訂立網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議。網(wǎng)間互聯(lián)雙方經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議的,可以向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家論證結(jié)論和提出的網(wǎng)間互聯(lián)方案作出決定,強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
互聯(lián)質(zhì)量與費(fèi)用:網(wǎng)間互聯(lián)的通信質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者向其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)間互聯(lián),服務(wù)質(zhì)量不得低于本網(wǎng)內(nèi)的同類業(yè)務(wù)及向其子公司或者分支機(jī)構(gòu)提供的同類業(yè)務(wù)質(zhì)量。網(wǎng)間互聯(lián)的費(fèi)用結(jié)算與分?jǐn)倯?yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之外加收費(fèi)用。
三、電信資費(fèi)與電信資源
電信資費(fèi):電信資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、電信市場(chǎng)供求狀況等因素,合理確定電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家依法加強(qiáng)對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者資費(fèi)行為的監(jiān)管,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
電信資源:國(guó)家對(duì)電信資源統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、合理分配,實(shí)行有償使用制度。電信資源包括無線電頻率、衛(wèi)星軌道位置、電信網(wǎng)碼號(hào)等用于實(shí)現(xiàn)電信功能且有限的資源。
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