終端業(yè)務教程精講之電信企業(yè)權利義務責任的特點

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       2017年中級通信終端與業(yè)務考試不到一個月時間了。希賽小編為大家整理了些中級通信終端與業(yè)務考試知識之電信企業(yè)權利、義務、責任的特點。希望能夠幫助各位更好的備考!

       通過在實踐中不斷摸索經驗、積極探討，當前電信企業(yè)權利、義務、責任的各種規(guī)定與原有的規(guī)定相比，具有明顯的進步，表現在以下幾個方面。

       1、以人為本

       制定電信企業(yè)權利、義務、責任的思路體現電信企業(yè)由“索取型”向“給予型”轉變，

       由“監(jiān)督型”向“服務型”轉變，注重對消費者利益的全面保護。比如說，2000年《電信服務標準》中使用了“加強對電信企業(yè)服務質量的宏觀管理，維護電信用戶的合法權益”的字眼，而2005年《電信服務規(guī)范》是“為了提高電信服務的質量，維護電信用戶的合法權利”.在具體的內容設計方面，考慮了不同群體消費者的需求，尊重消費者的選擇權、知情權等各項權利，體現了“以人為本”的精神，如第十條規(guī)定用戶的知情權、第十一條規(guī)定用戶對終端和號碼的自主選擇權、第十三條對上門服務、為弱勢人群提供便捷服務的規(guī)定等。

       2、與時俱進

       電信企業(yè)權利、義務、責任不斷修改，內容充分體現了技術進步與電信市場的發(fā)展及其為消費者帶來的福利。如2005年《電信服務規(guī)范》的內容體現了我國電信業(yè)發(fā)展的成果，附錄中規(guī)范的8大類電信業(yè)務基本涵蓋了目前我國電信市場上的所有種類，與《電信服務標準》相比，不僅增加了3類，而且在表述上更加規(guī)范，如用“固定網本地及國內長途電話業(yè)務”替代“固定電話”的簡單表述。同時，《電信服務規(guī)范》從技術和非技術因素兩方面對電信業(yè)務的服務質量指標和通信質量標準進行了規(guī)定，指標設計科學，要求更加詳細，內容更加具體完善，直接體現了技術進步為廣大電信用戶帶來的福利。

       例如，《電信服務標準》規(guī)定農村固定電話的裝機、移機最長時限為40日，而新的規(guī)范將這一日期縮短為最長30日，而且要求平均值要低于20日。

       針對目前我國電信市場上出現的反映強烈、侵害消費者權益的一些熱點問題，《電信服務規(guī)范》對電信企業(yè)權利、義務、責任等內容進行不斷修改，做出相應規(guī)定。如要求電信業(yè)務經營者提供的格式合同條款要做到公平合理、準確全面、簡單明了；對卡類業(yè)務進行了規(guī)范，規(guī)定卡的發(fā)行、銷售和對卡類用戶合法權益的保護；還明確了電信業(yè)務經營者對代理商的管理責任等。這些規(guī)定為解決電信服務市場存在的熱點問題提供了法律依據，具有明顯的與時俱進的特征。

       3、內容具體，可操作性強

       電信企業(yè)權利、義務、責任以前只是對原則、主體、適用范圍、罰則及一些服務質量方面的共性問題進行了規(guī)定，而目前的各項規(guī)定更加細化，具有較強的可操作性，如分別規(guī)定了固定網本地及國內長途電話、數字蜂窩移動通信、Internet及其他數據通信、國內IP電話、無線尋呼、信息服務、國內甚小口徑終端地球站（VSAT）、國內通信設施這8類業(yè)務的服務標準，并從服務質量指標和通信質量標準兩方面進行了列舉式規(guī)定。

       系列指標的用語規(guī)范、設計科學，指標從非技術因素角度和技術因素角度都作了規(guī)定，反映了用戶對于服務質量的需求。具體的指標規(guī)定考慮了我國電信技術發(fā)展的實際情況，為各類電信業(yè)務提供了最低的質量要求，這些要求都是在目前的技術條件下完全可以實行的，同時可以基本滿足電信用戶的需求，具有很強的可操作性。

       4、規(guī)定具有一定的靈活性

       目前所規(guī)定的電信企業(yè)的權利、義務、責任，是針對大多數電信企業(yè)而言的，指的是一般性要求。因為各個企業(yè)所處的地區(qū)不同，其文化和經濟發(fā)展水平各異，電信企業(yè)的權利、義務、責任相對有所不同，因此，國際社會普遍認可，電信業(yè)務經營者可以電信業(yè)務經營者可以按規(guī)范的規(guī)定為最低要求，根據自己的能力提出服務質量的更髙要求。

       因此在信息產業(yè)部的統(tǒng)一要求下，各省、自治區(qū)、直轄市的通信管理局可以根據本地實際情況，對規(guī)范進行局部的調整和補充，調整后的指標如低于規(guī)范，應當報信息產業(yè)部批準。這條授權性規(guī)定考慮了我國電信業(yè)發(fā)展的不平衡性和地域差異，賦予了地方管局根據本地情況調整服務規(guī)范的權力，體現了電信管理機構在指導性與靈活性結合方面的進步。

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