通信工程師考試終端與業(yè)務(wù)培訓(xùn)中國(guó)與WTO

3.3.6 中國(guó)與WTO

1.中國(guó)努力加入WTO的原因

①能使中國(guó)在產(chǎn)品出口上享受多邊的、無(wú)條件的最惠國(guó)待遇，徹底擺脫與美國(guó)雙邊的不穩(wěn)定的最惠國(guó)待遇。

②能使中國(guó)作為發(fā)展中對(duì)大多數(shù)發(fā)達(dá)的制成品和半制成品的出口享有“普惠制”待遇，以及其他給予發(fā)展中的特殊照顧。

③可利用WTO解決貿(mào)易爭(zhēng)端的特設(shè)機(jī)構(gòu)和程序，較好地解決或緩和中國(guó)與其他成員的貿(mào)易糾紛，保障和維護(hù)中國(guó)的正當(dāng)權(quán)益，特別是很多對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)施反傾銷的問(wèn)題將得到比較公正的解決。

④可減少貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的影響。

⑤可獲得在多邊貿(mào)易組織中的發(fā)言權(quán)。

⑥有利于中國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

⑦可利用世貿(mào)組織的基本原則，采取例外和保障措施的權(quán)利，在需要的情況下，可以維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。

⑧有利于國(guó)企進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革和更大程度地對(duì)外開(kāi)放，變外部壓力為動(dòng)力，加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.中國(guó)加入WTO后應(yīng)盡的義務(wù)

①降低進(jìn)口關(guān)稅。目前發(fā)達(dá)成員方的加權(quán)平均進(jìn)口關(guān)稅己降到3.7%左右，發(fā)展中成員方也下降到了11%左右。中國(guó)已經(jīng)在2005年將平均關(guān)稅稅率降到10%。

②逐步取消非關(guān)稅壁壘措施。我國(guó)20世紀(jì)80年代以后，非關(guān)稅壁壘措施，如許可證制、配額制等還是比較嚴(yán)重的，以后必須逐步取消。

③取消被禁止的出口補(bǔ)貼。

④增加貿(mào)易政策的透明度。

⑤擴(kuò)大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍。

⑥開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易。

⑦放寬對(duì)引進(jìn)外資領(lǐng)域的限制。

總之，我國(guó)加入WTO將會(huì)有很多的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，提出對(duì)策，變壓力為動(dòng)力，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，使我國(guó)順利地融入到世界經(jīng)濟(jì)的大潮中去，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.我國(guó)電信入世

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）所定義的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的提供方式有4種：跨境交付，是指從一成員國(guó)境內(nèi)向任何其他成員國(guó)的境內(nèi)提供服務(wù)，如國(guó)際電信、信息服務(wù)、衛(wèi)星電視等；境外消費(fèi)，是指在一成員國(guó)的境內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)，如旅游；商業(yè)存在，是指一成員國(guó)的服務(wù)者通過(guò)在其他任何成員國(guó)境內(nèi)的商業(yè)存在而提供服務(wù)，包括通過(guò)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，如某國(guó)電信公司在國(guó)外設(shè)立電信經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，商業(yè)存在是GATS中最重要的一種服務(wù)提供方式；自然人流動(dòng)，是指一成員國(guó)的自然人在其他任何成員國(guó)境內(nèi)提供服務(wù)，如某國(guó)電信服務(wù)營(yíng)銷希賽網(wǎng)受聘于國(guó)外從事電信服務(wù)營(yíng)銷。

從“商業(yè)存在”的電信服務(wù)提供方式來(lái)看，中國(guó)允許外國(guó)服務(wù)提供者設(shè)立合資電信企業(yè)，并提供服務(wù)，無(wú)數(shù)量限制，但是外資不得超過(guò)50%。

此外，任何在中國(guó)境外的服務(wù)或服務(wù)提供者向中國(guó)境內(nèi)的消費(fèi)者以“跨境交付”的服務(wù)方式提供增值電信、基礎(chǔ)電信、移動(dòng)話音和數(shù)據(jù)、國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)和國(guó)際業(yè)務(wù)服務(wù)時(shí)，必須通過(guò)中國(guó)的電信主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的出入口局進(jìn)行。

我國(guó)電信服務(wù)對(duì)以“境外消費(fèi)”方式進(jìn)行沒(méi)有規(guī)定市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，對(duì)以“自然人流動(dòng)”方式除“水平承諾”中規(guī)定的條件外，不作承諾。

此外，中國(guó)的電信主管機(jī)關(guān)將按照基礎(chǔ)電信協(xié)議《參考文件》第5款的原則作為獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)運(yùn)作。

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