摘要:總理事會(huì)下設(shè)以下3個(gè)理事會(huì)。①貨物貿(mào)易理事會(huì),負(fù)責(zé)《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》及其他貨物貿(mào)易協(xié)議有關(guān)事宜。②服務(wù)貿(mào)易理事會(huì),監(jiān)督執(zhí)行服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定及分部門協(xié)議有關(guān)事宜。③知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì),監(jiān)督執(zhí)行與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定。這些理事會(huì)可視情況自行擬訂議事規(guī)則,經(jīng)總理事會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。所有成員方均可參加各理事會(huì)。
總理事會(huì)下設(shè)以下3個(gè)理事會(huì)。
①貨物貿(mào)易理事會(huì),負(fù)責(zé)《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》及其他貨物貿(mào)易協(xié)議有關(guān)事宜。
②服務(wù)貿(mào)易理事會(huì),監(jiān)督執(zhí)行服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定及分部門協(xié)議有關(guān)事宜。
③知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì),監(jiān)督執(zhí)行與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定。
這些理事會(huì)可視情況自行擬訂議事規(guī)則,經(jīng)總理事會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。所有成員方均可參加各理事會(huì)。
(3)各專門委員會(huì)
部長(zhǎng)會(huì)議下設(shè)專門委員會(huì),以處理特定的貿(mào)易及其他有關(guān)事宜?,F(xiàn)已設(shè)立10多個(gè)專門委員會(huì)。
(4)秘書處與總干事
世貿(mào)組織成立由一位總干事領(lǐng)導(dǎo)的世貿(mào)組織秘書處,世貿(mào)組織秘書處設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。
總干事由部長(zhǎng)會(huì)議選定,并明確總干事的權(quán)力、職責(zé)、服務(wù)條件及任期規(guī)則。世貿(mào)組織總干事主要以下列身份參與世貿(mào)組織的活動(dòng)。
①捍衛(wèi)者:他可以最大限度地向各成員施加影響,要求他們遵守世貿(mào)組織規(guī)則。
②引導(dǎo)人:總干事要考慮和預(yù)見世貿(mào)組織的最佳發(fā)展方針。
③調(diào)停人:其職責(zé)之一是幫助各成員方解決它們之間所發(fā)生的爭(zhēng)議。
④管理者:總干事負(fù)責(zé)秘書處工作,管理預(yù)算和所有成員方有關(guān)的行政事務(wù)。
⑤主持人:總干事要主持協(xié)商、主持非正式談判,避免爭(zhēng)議。
6.世貿(mào)組織的基本原則
(1)貿(mào)易自由化原則
貿(mào)易自由化就是各成員方通過多邊貿(mào)易談判,降低和約束關(guān)稅,取消其他貿(mào)易壁壘,消除國際貿(mào)易中的歧視待遇,擴(kuò)大本國市場(chǎng)準(zhǔn)入度,以展開競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)發(fā)展,捉高經(jīng)營管理水平,促進(jìn)世界性的分工和貿(mào)易發(fā)展,擴(kuò)大市場(chǎng),使消費(fèi)者得到物美價(jià)廉的商品和服務(wù)。
由于世貿(mào)組織各成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性,因此,貿(mào)易自由化不是絕對(duì)的,貿(mào)易自由化是個(gè)漸進(jìn)的過程,并允許發(fā)展中成員方貿(mào)易自由化進(jìn)程慢于發(fā)達(dá)成員方,貿(mào)易自由化程度低于發(fā)達(dá)成員方。
(2)非歧視待遇原則
非歧視待遇又稱無差別待遇。它要求成員雙方在實(shí)施某種優(yōu)惠和限制措施時(shí),不對(duì)成員對(duì)方實(shí)施歧視待遇。在世貿(mào)組織中,非歧視原則由最惠國待遇原則、互惠待遇和國民待遇原則體現(xiàn)出來。
最惠國待遇原則是指成品一方現(xiàn)在或?qū)斫o予任何第三國的在貿(mào)易上的特權(quán)、優(yōu)惠和豁免,也同樣給予成員對(duì)方。
互惠待遇又稱互惠互利。互惠待遇如果只是雙邊協(xié)定,那么它是一種差別待遇。在世貿(mào)組織中,互惠待遇實(shí)際上具有最惠國待遇的多邊協(xié)定的特點(diǎn),即成員方雙方給予的互惠待遇,其他成員方同樣享受。但少數(shù)單項(xiàng)協(xié)議例外,如《政府采購協(xié)議》、《民用航空器貿(mào)易協(xié)議》等。
國民待遇是指一締約方的公民、企業(yè)和船舶到另一締約方后,在銷售、購買、運(yùn)輸、分配或使用所適用的法令、法規(guī)和條例等方面,享受與該國公民、企業(yè)和船舶同等的待遇。它專指外國成員方的自然人、法人、商船在民商事方面而非政治方面的待遇。世貿(mào)組織的國民待遇原則寓于《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》及其他協(xié)議的相關(guān)條款中。
(3)關(guān)稅保護(hù)和一般地取消數(shù)量限制原則
1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織均承認(rèn)以合理關(guān)稅保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)是合法的。因?yàn)殛P(guān)稅主要影響價(jià)格,透明度高,談判比較容易,而且比較容易執(zhí)行非歧視原則,有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
?。?)穩(wěn)定貿(mào)易原則
為使國際貿(mào)易或世界市場(chǎng)具有可預(yù)見性并穩(wěn)定發(fā)展,關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織采取了以下辦法:通過關(guān)稅減讓約束成員的關(guān)稅;通過承諾義務(wù),開放服務(wù)市場(chǎng),穩(wěn)定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展;對(duì)非關(guān)稅壁壘采取約束和減少的措施,減少其對(duì)國際貿(mào)易發(fā)展的消極作用。
(5)公平競(jìng)爭(zhēng)原則
公平競(jìng)爭(zhēng)是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)者根據(jù)市場(chǎng)供求價(jià)格進(jìn)行的國際商務(wù)活動(dòng)。如以低于此價(jià)格出口,使別國同類產(chǎn)品生產(chǎn)廠商受到傷害,或人為地限制進(jìn)口,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不加以保護(hù)等活動(dòng)統(tǒng)稱為不公平競(jìng)爭(zhēng)行為。關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織為促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)而采取的措施有:反傾銷、反出口補(bǔ)貼;紡織品服裝和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“回歸”到多邊自由貿(mào)易體制中來;加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù);規(guī)范政府采購行為、擴(kuò)大公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。
(6)透明度原則
透明度內(nèi)容包括海關(guān)的有關(guān)規(guī)定和各成員方政府機(jī)構(gòu)之間締結(jié)的影響國際貿(mào)易政策的規(guī)定等。保持透明度的措施包括不得實(shí)施不公布的貿(mào)易政策;各成員方維持或盡快建立司法、仲裁的法庭或程序;確定各成員方已有的調(diào)查程序,但要向成員方全體提供該程序的詳細(xì)資料,以及設(shè)立貿(mào)易政策審議機(jī)制,進(jìn)行貿(mào)易政策審議。
(7)對(duì)發(fā)展中成員給予照顧原則
允許發(fā)展中成員方用較長(zhǎng)的時(shí)間履行義務(wù),或有較長(zhǎng)的過渡期;允許發(fā)展中成員方在履行義務(wù)時(shí)有較大的靈活性,如《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》規(guī)定,原則上取消并禁止進(jìn)口數(shù)量限制。但在特定條件下,發(fā)展中成員方可采用進(jìn)口限制措施,通??蛇_(dá)10年之久;規(guī)定發(fā)達(dá)成員對(duì)發(fā)展中成員提供技術(shù)援助。
(8)區(qū)域性貿(mào)易安排原則
區(qū)域性貿(mào)易安排是指一些和地區(qū)通過協(xié)議組成經(jīng)濟(jì)集團(tuán),成員內(nèi)部相互廢除或減少進(jìn)口壁壘,目的在于保證這些安排能便于集團(tuán)內(nèi)部的貿(mào)易,而又不提高對(duì)非成員方的貿(mào)易壁魚。
(9)允許例外和實(shí)施保障措施原則
考慮到成員方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不一致和為減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的不穩(wěn)定和突發(fā)因素的破壞作用,允許成員方采取例外和保障措施,即不承擔(dān)和履行已承諾的義務(wù),對(duì)進(jìn)口采取緊急的保障措施,如提高關(guān)稅、實(shí)施數(shù)量限制和特殊限制等,但是必須符合世貿(mào)組織關(guān)于實(shí)施保障措施的各種約束條件。
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