通信工程師終端與業(yè)務(wù)考試關(guān)稅

3.2.7 關(guān)稅

1.關(guān)稅的納稅義務(wù)人

關(guān)稅的征稅對象是進出國境的貨物和物品。貨物是指貿(mào)易性商品；物品包括個人郵遞物品、入境旅客隨身攜帶的行李和物品、以及各種水、陸、空出入境交通運輸工具上的服務(wù)人員攜帶的自用物品、饋贈物品以及其他進入國境的個人物品。

貿(mào)易性商品的納稅人是經(jīng)營進口貨物的收、發(fā)貨人。具體包括：外貿(mào)進出口公司；工貿(mào)或農(nóng)貿(mào)結(jié)合的進出口公司；其他經(jīng)批準經(jīng)營進出口商品的企業(yè)。

物品的納稅人包括：入境旅客隨身攜帶的行李、物品的持有人；各種運輸工具上服務(wù)人員入境時攜帶自用物品的持有人；饋贈物品以及其他方式入境個人物品的所有人；進口個人郵件的收件人。

2.關(guān)稅稅率的制定原則

我國關(guān)稅稅率，是根據(jù)促進和保護國內(nèi)生產(chǎn)，調(diào)節(jié)對外經(jīng)濟往來和為建設(shè)積累資金等項基本政策制定的。根據(jù)這些基本政策，制定關(guān)稅稅率時，遵循了以下各項原則。

①對進口建設(shè)和人民生活必需而國內(nèi)不能生產(chǎn)或供應(yīng)不足的動植物良種、肥料、飼料、藥劑、精密儀器、儀表、關(guān)鍵機械設(shè)備、糧食等，制定低稅率或免稅。

②原材料的進口稅率，-般比半成品、成品為低，特別是受自然條件制約、國內(nèi)生產(chǎn)短期內(nèi)不能迅速發(fā)展的原材料，其稅率較低或更低。

③國內(nèi)不能生產(chǎn)的或質(zhì)量未過關(guān)的機械設(shè)備和儀器、儀表的零件、部件，其進口稅率比整機為低，以利于國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。

④國內(nèi)已能生產(chǎn)和非國計民生必需的物品，制定較高的稅率，以限制進口。

⑤國內(nèi)需要保護的產(chǎn)品和國內(nèi)外差價大的商品，制定較高的稅率，以保護國內(nèi)產(chǎn)品與外國商品的競爭。

⑥為鼓勵出口，對于一般出口商品不征出口稅。但對國內(nèi)外差價大，在國際市場上容量有限，而又競爭性強的商品，以及需要限制出口的極少數(shù)原料和半制品，征收適當?shù)某隹陉P(guān)稅。

3.關(guān)稅完稅價格

關(guān)稅完稅價格是計算關(guān)稅的基礎(chǔ)。對關(guān)稅完稅價格的確定，《關(guān)貿(mào)部協(xié)定海關(guān)估價守則》和我國稅法都有明確規(guī)定。

海關(guān)以進出口貨物的實際成交價格為基礎(chǔ)審定完稅價格，實際成交價格是一般貿(mào)易下進口或出口貨物的買方為購買該項貨物向賣方實際支付或應(yīng)當支付的價格。它包括以下兩層含義。

①確定完稅價格時必須以貨物的實際成交價格為基礎(chǔ)，這是《關(guān)貿(mào)總協(xié)定海關(guān)估價守則》的基本宗旨，也是國際海關(guān)的通行做法。

②納稅義務(wù)人向海關(guān)申報的價格并不一定等于完稅價格，只有經(jīng)過海關(guān)審核并接受的申報價格才能為完稅價格。對于不真實或不準確的申報價格，海關(guān)有權(quán)不予以接受，并可依照稅法規(guī)定對有關(guān)進出口貨物的申報價格進行調(diào)整或另行估定完稅價格。

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