《建筑法》、《消防法》修改正式通過！

2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員第十次會議決定：

一、對《中華人民共和國建筑法》作出修改

將第八條修改為：“申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備下列條件：

“(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；

“(二)依法應(yīng)當辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

“(三)需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

“(四)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

“(五)有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；

“(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

“建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起七日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。”

二、對《中華人民共和國消防法》作出修改

(一)將第十條修改為：“對按照工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，實行建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收制度?！?/p>

(二)將第十一條修改為：“國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計文件報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對審查的結(jié)果負責(zé)。

“前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證或者申請批準開工報告時應(yīng)當提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料?！?/p>

(三)將第十二條修改為：“特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審查或者審查不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工;其他建設(shè)工程，建設(shè)單位未提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料的，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證或者批準開工報告?！?/p>

(四)將第十三條修改為：“國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定應(yīng)當申請消防驗收的建設(shè)工程竣工，建設(shè)單位應(yīng)當向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防驗收。

“前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當進行抽查。

“依法應(yīng)當進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當停止使用。”

(五)將第十四條修改為：“建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查的具體辦法，由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定?！?/p>

(六)將第五十六條修改為：“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當按照法定的職權(quán)和程序進行消防設(shè)計審查、消防驗收、備案抽查和消防安全檢查，做到公正、嚴格、文明、高效。

“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)及其工作人員進行消防設(shè)計審查、消防驗收、備案抽查和消防安全檢查等，不得收取費用，不得利用職務(wù)謀取利益;不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位?！?/p>

(七)將第五十七條、第七十一條第一款中的“公安機關(guān)消防機構(gòu)”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)”;將第七十一條中的“審核”修改為“審查”，刪去第二款中的“建設(shè)”。

(八)將第五十八條修改為：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)按照各自職權(quán)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：

“(一)依法應(yīng)當進行消防設(shè)計審查的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審查或者審查不合格，擅自施工的;

“(二)依法應(yīng)當進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的;

“(三)本法第十三條規(guī)定的其他建設(shè)工程驗收后經(jīng)依法抽查不合格，不停止使用的;

“(四)公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。

“建設(shè)單位未依照本法規(guī)定在驗收后報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處五千元以下罰款?！?/p>

(九)將第五十九條中的“責(zé)令改正或者停止施工”修改為“由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正或者停止施工”。

(十)將第七十條修改為：“本法規(guī)定的行政處罰，除應(yīng)當由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定決定的外，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)按照各自職權(quán)決定。

“被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)當在整改后向作出決定的部門或者機構(gòu)報告，經(jīng)檢查合格，方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營。

“當事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，由作出決定的部門或者機構(gòu)強制執(zhí)行。

“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟和社會生活影響較大的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者應(yīng)急管理部門報請本級人民政府依法決定?！?/p>

(十一)將第四條、第十七條、第二十四條、第五十五條中的“公安機關(guān)消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)”，“公安部門”、“公安機關(guān)”、“公安部門消防機構(gòu)”修改為“應(yīng)急管理部門”;將第六條第三款中的“公安機關(guān)及其消防機構(gòu)”修改為“應(yīng)急管理部門及消防救援機構(gòu)”，第七款中的“公安機關(guān)”修改為“公安機關(guān)、應(yīng)急管理”;將第十五條、第二十五條、第二十九條、第四十條、第四十二條、第四十五條、第五十一條、第五十三條、第五十四條、第六十條、第六十二條、第六十四條、第六十五條中的“公安機關(guān)消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)”;將第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十六條、第四十九條中的“公安消防隊”修改為“綜合性消防救援隊”。

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