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[主觀題]

甲公司為一定以飲品生產(chǎn)和銷售為主業(yè)的上市公司。2011年,甲公司根據(jù)財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企

業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引,結(jié)合自身經(jīng)營管理實(shí)際,制定了《企業(yè)內(nèi)部控制手冊》(以下簡稱《手冊》),自2012年1月1日起實(shí)施。為了檢驗(yàn)實(shí)施效果,甲公司于20 12年7月成立內(nèi)部控制評價(jià)工作,對內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行情況進(jìn)行檢查評價(jià)。內(nèi)部控制評價(jià)工作組接受審計(jì)委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo),組長由董事會(huì)指定,組員由公司各職能部門業(yè)務(wù)骨干組成。2012年9月,甲公司審計(jì)委員會(huì)召集公司內(nèi)部相關(guān)部門對檢查情況進(jìn)行討論,要點(diǎn)如下: (1)關(guān)于內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部控制評價(jià)工作組在對內(nèi)部環(huán)境要素進(jìn)行測試時(shí),發(fā)現(xiàn)缺乏足夠的證據(jù)說明企業(yè)文化建設(shè)和實(shí)施取得較好實(shí)效。人事部門負(fù)責(zé)人表示,公司領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)文化建設(shè)的重視是無形的,難以量化,且人事部門已制定并計(jì)劃宣傳貫徹《員工行為守則》,可以說明企業(yè)文化建設(shè)和實(shí)施有效。 (2)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評估。甲公司于2012年1月支付2。00萬元。成為倫敦奧運(yùn)會(huì)的贊助商;于2012年7月支付500萬元。捐助西北某受災(zāi)地區(qū)。內(nèi)部控制評價(jià)工作組在對公事風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制進(jìn)行評價(jià)時(shí),發(fā)現(xiàn)上述事項(xiàng)均未履行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估程序,建議予以整改。風(fēng)險(xiǎn)管理部門負(fù)責(zé)人表示,贊助倫敦奧運(yùn)會(huì)對提升企業(yè)形象有利而無害,不存在風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為,對外捐助屬于履行社會(huì)責(zé)任,不需要評估風(fēng)險(xiǎn)。 (3)關(guān)于控制活動(dòng)。內(nèi)部控制評價(jià)工作組對公司業(yè)務(wù)層面的控制活動(dòng)進(jìn)行了全面測試,發(fā)現(xiàn)《手冊》中有關(guān)資金投放、資金籌集、物資采購、資產(chǎn)管理和商品銷售等環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)可能存在缺陷。有關(guān)資料如下: ①資金投放環(huán)節(jié)。為提高資金使用效率,《手冊》規(guī)定,報(bào)經(jīng)總會(huì)計(jì)師批準(zhǔn),投資部門可以從事一定額度的投資;但大額期權(quán)期貨交易,必須報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。 ②資金籌集環(huán)節(jié)。為降低資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn),《手冊》規(guī)定,總會(huì)計(jì)師在無法正常履行職權(quán)的情況下,應(yīng)當(dāng)授予其副職在緊急狀況下進(jìn)行直接籌資的一切權(quán)限。 ③物資采購環(huán)節(jié)。《手冊》規(guī)定,當(dāng)庫存水平較低時(shí),授權(quán)采購部門直接購買。 ④資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。為應(yīng)對突發(fā)事件造成的財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn),《手冊》規(guī)定,公司采取投保方式對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)全權(quán)委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)開展,公司不再另行制定有關(guān)投保業(yè)務(wù)的控制規(guī)定。 ⑤商品銷售環(huán)節(jié)。為提高經(jīng)營效率和縮短貨款回收周期,《手冊》規(guī)定,特定商品的銷售人員可以直接收取貨款,公司審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期派出監(jiān)督人員對該崗位的運(yùn)行情況和有關(guān)文檔記錄進(jìn)行核查。 (4)關(guān)于信息與溝通。內(nèi)部控制評價(jià)工作組檢查發(fā)現(xiàn),所有風(fēng)險(xiǎn)信息均經(jīng)由總經(jīng)理向董事會(huì)報(bào)告,建議確認(rèn)為控制缺陷并加以整改。風(fēng)險(xiǎn)管理部門負(fù)責(zé)人表示,風(fēng)險(xiǎn)管理部門對總經(jīng)理負(fù)責(zé),符合公司組織結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé)與授權(quán)分工的規(guī)定,不應(yīng)認(rèn)定為控制缺陷。 (5)關(guān)于內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)人表示,年度內(nèi)部控制評價(jià)工作組是由公司各部門抽調(diào)人員組成的臨時(shí)工作團(tuán)隊(duì),缺乏獨(dú)立性,建議由內(nèi)部審計(jì)部門承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。內(nèi)部控制評價(jià)工作組負(fù)責(zé)人認(rèn)為,工作組成員均接受過專業(yè)培訓(xùn),接受審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),有足夠的專業(yè)勝任能力和權(quán)威性來承擔(dān)內(nèi)部控制評價(jià)工作,而審計(jì)部門人手少、力量弱,現(xiàn)階段無法有效承擔(dān)年度評價(jià)職責(zé)。 要求:

分析說明甲公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的特點(diǎn)。

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第1題

甲公司為一家以飲品生產(chǎn)和銷售為主業(yè)的上市公司。2011年,甲公司根據(jù)財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企
業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引,結(jié)合自身經(jīng)營管理實(shí)際,制訂了《企業(yè)內(nèi)部控制手冊》(以下簡稱《手冊》),自2012年1月1日起實(shí)施。為了檢驗(yàn)實(shí)施效果,甲公司于2012年7月成立內(nèi)部控制評價(jià)工作組,對內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行情況進(jìn)行檢查評價(jià)。內(nèi)部控制評價(jià)工作組接受審計(jì)委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo),組長由董事會(huì)指定,組員由公司各職能部門業(yè)務(wù)骨干組成。2012年9月,甲公司審計(jì)委員會(huì)召集公司內(nèi)部相關(guān)部門對檢查情況進(jìn)行討論,要點(diǎn)如下:

(1)關(guān)于內(nèi)部環(huán)境,內(nèi)部控制評價(jià)工作組在對內(nèi)部環(huán)境要素進(jìn)行測試時(shí),發(fā)現(xiàn)缺乏足夠的證據(jù)說明企業(yè)文化建設(shè)和實(shí)施取得較好實(shí)效,人事部門負(fù)責(zé)人表示,公司領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)文化建設(shè)的重視是無形的,難以量化,且人事部門已制定并計(jì)劃宣傳貫徹《員工行為守則》,可以說明企業(yè)文化建設(shè)和實(shí)施有效。

(2)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評估,甲公司于2012年1月支付2000萬元,成為倫敦奧運(yùn)會(huì)的贊助商;于2012年7月支付500萬元,捐助西北某受災(zāi)地區(qū)。內(nèi)部控制評價(jià)工作組在對公司風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制進(jìn)行評價(jià)時(shí),發(fā)現(xiàn)上述事項(xiàng)均未履行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估程序,建議予以整改。風(fēng)險(xiǎn)管理部門負(fù)責(zé)人表示,贊助倫敦奧運(yùn)會(huì)對提升企業(yè)形象有利而無害,不存在風(fēng)險(xiǎn);財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為,對外捐助屬于履行社會(huì)責(zé)任,不需要評估風(fēng)險(xiǎn)。

(3)關(guān)于控制活動(dòng),內(nèi)部控制評價(jià)工作組對公司業(yè)務(wù)層面的控制活動(dòng)進(jìn)行了全面測試,發(fā)現(xiàn)《手冊》中有關(guān)資金投放、資金籌集、物資采購、資產(chǎn)管理和商品銷售等環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)可能存在缺陷,有關(guān)資料如下:

①資金投放環(huán)節(jié)。為提高資金使用效率,《手冊》規(guī)定,報(bào)經(jīng)總會(huì)計(jì)師批準(zhǔn),投資部門可以從事一定額度的投資,但大額期權(quán)期貨交易,必須報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

②資金籌集環(huán)節(jié)。為降低資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn),《手冊》規(guī)定,總會(huì)計(jì)師在無法正常履行職權(quán)的情況下,應(yīng)當(dāng)授予其副職在緊急狀況下進(jìn)行直接籌資的一切權(quán)限。

③物資采購環(huán)節(jié)?!妒謨浴芬?guī)定,當(dāng)庫存水平較低時(shí),授權(quán)采購部門直接購買。

④資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。為應(yīng)對突發(fā)事件造成的財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn),《手冊》規(guī)定,公司采取投保方式對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)全權(quán)委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)開展,公司不再另行制定有關(guān)投保業(yè)務(wù)的控制規(guī)定。

⑤商品銷售環(huán)節(jié)。為提高經(jīng)營效率和縮短貨款回收周期,《手冊》規(guī)定,指定商品的銷售人員可以直接收取貨款,公司審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期派出監(jiān)督人員對該崗位的運(yùn)行情況和有關(guān)文檔記錄進(jìn)行核查。

(4)關(guān)于信息與溝通,內(nèi)部控制評價(jià)工作組檢查發(fā)現(xiàn),所有風(fēng)險(xiǎn)信息均經(jīng)由總經(jīng)理向董事會(huì)報(bào)告。建議確認(rèn)為控制缺陷并加以整改,風(fēng)險(xiǎn)管理部門負(fù)責(zé)人表示,風(fēng)險(xiǎn)管理部門對總經(jīng)理負(fù)責(zé),符合公司組織結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé)與授權(quán)分工的規(guī)定,不應(yīng)認(rèn)定為控制缺陷。

(5)關(guān)于內(nèi)部監(jiān)督,內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)人表示,年度內(nèi)部控制評價(jià)工作組是由公司各部門抽調(diào)人員組成的臨時(shí)工作團(tuán)隊(duì),缺乏獨(dú)立性,建議由內(nèi)部審計(jì)部門承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。內(nèi)部控制評價(jià)工作組負(fù)責(zé)人認(rèn)為,工作組成員均接受過專業(yè)培訓(xùn),接受審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),有足夠的專業(yè)勝任能力和權(quán)威性來承擔(dān)內(nèi)部控制評價(jià)工作,而審計(jì)部門人手少、力量弱,現(xiàn)階段無法有效承擔(dān)年度評價(jià)職責(zé)。

要求:

1.根據(jù)資料(1)(2)(4)(5),針對內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督要素評價(jià)過程中的各種意見分歧,假如你是公司審計(jì)委員會(huì)主席,逐項(xiàng)說明是否贊同內(nèi)部控制評價(jià)工作組的意見,并逐項(xiàng)說明理由。

2.根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的要求,逐項(xiàng)判斷資料(3)中各項(xiàng)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)是否有效,并逐項(xiàng)說明理由。

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第2題

甲公司系境內(nèi)外同時(shí)上市的公司,其A股在上海證券交易所上市。根據(jù)財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)
部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》以及據(jù)此修改后的《公司內(nèi)部控制手冊》,甲公司應(yīng)于2011年起實(shí)施內(nèi)部控制評價(jià)制度。鑒于本公司在2008年5月《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》發(fā)布后就已經(jīng)著手建立、完善自身內(nèi)部控制體系并取得了較好效果,甲公司決定從2010年開始提前實(shí)施內(nèi)部控制評價(jià)制度,并由審計(jì)部牽頭擬訂內(nèi)部控制評價(jià)方案。該方案摘要如下:

(一)關(guān)于內(nèi)部控制評價(jià)的組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)部控制評價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。經(jīng)理層負(fù)責(zé)實(shí)施內(nèi)部控制評價(jià),并對本公司內(nèi)部控制有效性負(fù)全責(zé)。審計(jì)部具體組織實(shí)施內(nèi)部控制評價(jià)工作,擬訂評價(jià)計(jì)劃、組成評價(jià)工作組、實(shí)施現(xiàn)場評價(jià)、審定內(nèi)部控制重大缺陷、草擬內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告,及時(shí)向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或經(jīng)理層報(bào)告。其他有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織本部門的內(nèi)控自查工作。

(二)關(guān)于內(nèi)部控制評價(jià)的內(nèi)容和方法內(nèi)部控制評價(jià)圍繞內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等五要素展開。鑒于本公司已按《公司法》和公司章程建立了科學(xué)規(guī)范的組織架構(gòu),組織架構(gòu)相關(guān)內(nèi)容不再納入企業(yè)層面評價(jià)范圍。同時(shí),本著重要性原則,在實(shí)施業(yè)務(wù)層面評價(jià)時(shí),主要評價(jià)上海證券交易所重點(diǎn)關(guān)注的對外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易和信息披露等業(yè)務(wù)或事項(xiàng)。在內(nèi)部控制評價(jià)中,可以采用個(gè)別訪談、調(diào)查問卷、專題討論、穿行性測試、實(shí)地查驗(yàn)、抽樣和比較分析等方法??紤]到公司現(xiàn)階段經(jīng)營壓力較大,為了減輕評價(jià)工作對正常經(jīng)營活動(dòng)的影響,在本次內(nèi)部控制評價(jià)中,僅采用調(diào)查問卷法和專題討論法實(shí)施測試和評價(jià)。

(三)關(guān)于實(shí)施現(xiàn)場評價(jià)評價(jià)工作組應(yīng)與被評價(jià)單位進(jìn)行充分溝通,了解被評價(jià)單位的基本情況,合理調(diào)整已確定的評價(jià)范圍、檢查重點(diǎn)和抽樣數(shù)量。評價(jià)人員要依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》和《公司內(nèi)部控制手冊》實(shí)施現(xiàn)場檢查測試,按要求填寫評價(jià)工作底稿,記錄測試過程及結(jié)果,并對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷進(jìn)行初步認(rèn)定?,F(xiàn)場評價(jià)結(jié)束后,評價(jià)工作組匯總評價(jià)人員的工作底稿,形成現(xiàn)場評價(jià)報(bào)告?,F(xiàn)場評價(jià)報(bào)告無須和被評價(jià)單位溝通,只需評價(jià)工作組負(fù)責(zé)人審核、簽字確認(rèn)后報(bào)審計(jì)部。審計(jì)部應(yīng)編制內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定匯總表,對內(nèi)部控制缺陷進(jìn)行綜合分析和全面復(fù)核。

(四)關(guān)于內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告審計(jì)部在完成現(xiàn)場評價(jià)和缺陷匯總、復(fù)核后,負(fù)責(zé)起草內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告。評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括:董事會(huì)對內(nèi)部控制報(bào)告真實(shí)性的聲明、內(nèi)部控制評價(jià)工作的總體情況、內(nèi)部控制評價(jià)的依據(jù)、內(nèi)部控制評價(jià)的范圍、內(nèi)部控制評價(jià)的程序和方法、內(nèi)部控制缺陷及其認(rèn)定情況、內(nèi)部控制缺陷的整改情況、內(nèi)部控制有效性的結(jié)論等內(nèi)容。對于重大缺陷及其整改情況,只進(jìn)行內(nèi)部通報(bào),不對外披露。內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告報(bào)董事會(huì)審定后對外披露。

(五)關(guān)于內(nèi)部控制審計(jì)聘請某具有證券期貨業(yè)務(wù)資格的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所對本公司內(nèi)部控制有效性進(jìn)行審計(jì)。鑒于本公司在2008年5月《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》發(fā)布后就已建立內(nèi)部控制體系并取得較好效果,內(nèi)部控制審計(jì)自2010年起,重點(diǎn)審計(jì)本公司內(nèi)部控制評價(jià)的范圍、內(nèi)容、程序和方法等,并出具相關(guān)審計(jì)意見。

要求:根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,逐項(xiàng)判斷甲公司內(nèi)部控制評價(jià)方案中的(一)至(五)項(xiàng)內(nèi)容是否存在不當(dāng)之處;存在不當(dāng)之處的,請逐項(xiàng)指出不當(dāng)之處,并逐項(xiàng)簡要說明理由。

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第3題

根據(jù)財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的要求,在境內(nèi)外同時(shí)上市的
甲公司組織人員對2011年度內(nèi)部控制有效性進(jìn)行自我評價(jià),并聘用A會(huì)計(jì)師事務(wù)所對2011年度內(nèi)部控制有效性實(shí)施審計(jì)。201 2年2月15日,甲公司召開董事會(huì)會(huì)議,就對外披露2011年度內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行專題研究,形成以下決議: (1)關(guān)于內(nèi)部控制評價(jià)和審計(jì)的責(zé)任界定,董事會(huì)對內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé);A會(huì)計(jì)師事務(wù)所對內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。為提高內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告的質(zhì)量,董事會(huì)決定委托A會(huì)計(jì)師事務(wù)所對公司草擬的內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告進(jìn)行修改完善,并支付相當(dāng)于內(nèi)部控制審計(jì)費(fèi)用20%的咨詢費(fèi)用。 (2)關(guān)于內(nèi)部控制評價(jià)的范圍。甲公司于2011年4月引進(jìn)新的預(yù)算管理信息系統(tǒng),并于2011年5月1日起在部分子公司試點(diǎn)運(yùn)行。由于該系統(tǒng)至今未在甲公司范圍內(nèi)全面推廣,董事會(huì)同意不將與該系統(tǒng)有關(guān)的內(nèi)容控制納入2011年度內(nèi)部控制有效性評價(jià)的范圍。 (3)關(guān)于內(nèi)部控制審計(jì)的范圍。董事會(huì)同意A會(huì)計(jì)師事務(wù)所僅對財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制有效性發(fā)表審計(jì)意見。A會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制一般缺陷、重要缺陷和重大缺陷,不在審計(jì)報(bào)告中披露,但應(yīng)及時(shí)提交董事會(huì)或經(jīng)理層,作為甲公司改進(jìn)內(nèi)部控制的重要依據(jù)。 (4)關(guān)于內(nèi)部控制審計(jì)意見。甲公司銷售部門于20l 2年2月初擅自擴(kuò)大銷售信用額度,預(yù)計(jì)可能造成的壞賬損失占甲公司201 2年全年銷售收入的30%。董事會(huì)責(zé)成銷售部門立即整改。鑒于上述事項(xiàng)發(fā)生在2011年1 2月3 1日之后,董事會(huì)討論認(rèn)為,該事項(xiàng)不影響A會(huì)計(jì)師事務(wù)所對本公司2011年度內(nèi)部控制有效性出具審計(jì)意見。 (5)關(guān)于內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告的披露時(shí)間,由于部分媒體對上述甲公司銷售 部門擅自擴(kuò)大銷售信用額度并可能造成重大損失事項(xiàng)進(jìn)行了負(fù)面報(bào)道,為逐步淡化媒體 效應(yīng)和緩解公眾質(zhì)疑,董事會(huì)決定將內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告的披露日期由原定的 2012年4月1 5日推遲至5月1 5日。 (6)關(guān)于變更內(nèi)部控制審計(jì)機(jī)構(gòu)。為提高審計(jì)效率,董事會(huì)決定自201 2年起將內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)整合進(jìn)行。董事會(huì)建議聘任為甲公司提供服務(wù)報(bào)告審計(jì)的B會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽訂201 2年財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)業(yè)務(wù)約定書時(shí),增加內(nèi)部控制審計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),以備股東大會(huì)討論審議。 要求: 根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的要求,逐項(xiàng)判斷甲公司董事會(huì)決議中的(1)至(6)項(xiàng)內(nèi)容是否存在不當(dāng)之處,對存在不當(dāng)之處的,分別指出不當(dāng)之處,并逐項(xiàng)說明理由。

根據(jù)資料(1)、(2)、(4)、(5),針對內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督要素評價(jià)過程中的各種意見分歧,假如你是公司審計(jì)委員會(huì)主席,逐項(xiàng)說明是否贊同內(nèi)部控制評價(jià)工作組的意見,并逐項(xiàng)說明理由。

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第4題

案例分析題二(本題15分)甲公司系境內(nèi)外同時(shí)上市的公司,其A股在上海證券交易所上市。根據(jù)財(cái)政部等
案例分析題二(本題15分)

甲公司系境內(nèi)外同時(shí)上市的公司,其A股在上海證券交易所上市。根據(jù)財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》以及據(jù)此修改后的《公司內(nèi)部控制手冊》,甲公司應(yīng)于2011年起實(shí)施內(nèi)部控制評價(jià)制度。鑒于本公司在2008年5月《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》發(fā)布后就已經(jīng)著手建立、完善自身內(nèi)部控制體系并取得了較好效果,甲公司決定從2010年開始提前實(shí)施內(nèi)部控制評價(jià)制度,并由審計(jì)部牽頭擬訂內(nèi)部控制評價(jià)方案。該方案摘要如下:

(一)關(guān)于內(nèi)部控制評價(jià)的組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)部控制評價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。經(jīng)理層負(fù)責(zé)實(shí)施內(nèi)部控制評價(jià),并對本公司內(nèi)部控制有效性負(fù)全責(zé),審計(jì)部具體組織實(shí)施內(nèi)部控制評價(jià)工作,擬定評價(jià)計(jì)劃、組成評價(jià)工作組、實(shí)施現(xiàn)場評價(jià)、審定內(nèi)部控制重大缺陷、草擬內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告,及時(shí)向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或經(jīng)理層報(bào)告。其他有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織本部門的內(nèi)控自查工作。

(二)關(guān)于內(nèi)部控制評價(jià)的內(nèi)容和方法

內(nèi)部控制評價(jià)圍繞內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等五要素展開。鑒于本公司已按《公司法》和公司章程建立了科學(xué)規(guī)范的組織架構(gòu),組織架構(gòu)相關(guān)內(nèi)容不再納入企業(yè)層面評價(jià)范圍。同時(shí),本著重要性原則,在實(shí)施業(yè)務(wù)層面評價(jià)時(shí),主要評價(jià)上海證券交易所重點(diǎn)關(guān)注的對外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易和信息披露等業(yè)務(wù)或事項(xiàng)。

在內(nèi)部控制評價(jià)中,可以采用個(gè)別訪談、調(diào)查問卷、專題討論、穿行性測試、實(shí)地查驗(yàn)、抽樣和比較分析等方法??紤]到公司現(xiàn)階段經(jīng)營壓力較大,為了減輕評價(jià)工作對正常經(jīng)營活動(dòng)的影響,在本次內(nèi)部控制評價(jià)中,僅采用調(diào)查問卷和專題討論法實(shí)施測試和評價(jià)。

(三)關(guān)于實(shí)施現(xiàn)場評價(jià)

評價(jià)工作組應(yīng)與被評價(jià)單位進(jìn)行充分溝通,了解被評價(jià)單位的基本情況,合理調(diào)整已確定的評價(jià)范圍、檢查重點(diǎn)和抽樣數(shù)量。評價(jià)人員要依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》和《公司內(nèi)部控制手冊》實(shí)施現(xiàn)場檢查測試,按要求填寫評價(jià)工作底稿,記錄測試過程及結(jié)果,并對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷進(jìn)行初步認(rèn)定。現(xiàn)場評價(jià)結(jié)束后,評價(jià)工作組匯總評價(jià)人員的工作底稿,形成現(xiàn)場評價(jià)報(bào)告?,F(xiàn)場評價(jià)報(bào)告無需和被評價(jià)單位溝通,只需評價(jià)工作組負(fù)責(zé)人審核、簽字確認(rèn)后報(bào)審計(jì)部。審計(jì)部應(yīng)編制內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定匯總表,對內(nèi)部控制缺陷進(jìn)行綜合分析和全面復(fù)核。

(四)關(guān)于內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告

審計(jì)部在完成現(xiàn)場評價(jià)和缺陷匯總、復(fù)核后,負(fù)責(zé)起草內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告。評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括:董事會(huì)對內(nèi)部控制報(bào)告真實(shí)性的聲明、內(nèi)部控制評價(jià)工作的總體概括、內(nèi)部控制評價(jià)的依據(jù)、內(nèi)部控制評價(jià)的范圍、內(nèi)部控制評價(jià)的程序和方法、內(nèi)部控制缺陷及其認(rèn)定情況、內(nèi)部控制缺陷的整改情況、內(nèi)部控制有效性的結(jié)論等內(nèi)容。對于重大缺陷及其整改情況,只進(jìn)行內(nèi)部通報(bào),不對外披露。內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告董事會(huì)審核后對外披露。

(五)關(guān)于內(nèi)部控制審計(jì)

聘請某具有證券期貨業(yè)務(wù)資格的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所對本公司內(nèi)部控制有效性進(jìn)行審計(jì)。鑒于本公司在2008年5月《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》發(fā)布后就已建立內(nèi)部控制體系并取得較好效果,內(nèi)部控制審計(jì)自2010年起,重點(diǎn)審計(jì)本公司內(nèi)部控制評價(jià)的范圍、內(nèi)容、程序和方法等,并出具相關(guān)審計(jì)意見。

要求:

根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,逐項(xiàng)判斷甲公司內(nèi)部控制評價(jià)方案中的(一)至(五)項(xiàng)內(nèi)容是否存在不當(dāng)之處;存在不當(dāng)之處的,請逐項(xiàng)指出不當(dāng)之處,并逐項(xiàng)簡要說明理由。

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第5題

甲公司為一家非國有控股主板上市公司,自2013年1月1日起全面實(shí)施《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套
指引。甲公司就此制定了內(nèi)部控制規(guī)范體系實(shí)施工作方案,該方案要點(diǎn)如下:

(1)工作目標(biāo)。通過實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范體系,進(jìn)一步提升公司治理水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力,合理保證公司經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。

(2)組織領(lǐng)導(dǎo)。董事會(huì)對內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé),對內(nèi)部控制建設(shè)中的重大問題作出決策。經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公司內(nèi)部控制日常運(yùn)行,確定公司最大風(fēng)險(xiǎn)承受度,并對職能部門和業(yè)務(wù)單元實(shí)施內(nèi)部控制體系進(jìn)行指導(dǎo)。公司設(shè)置內(nèi)部控制專職機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定內(nèi)部控制手冊并經(jīng)批準(zhǔn)后組織落實(shí)。

(3)工作安排。內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)工作分階段進(jìn)行:第一階段,梳理業(yè)務(wù)流程。公司嚴(yán)格按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的要求進(jìn)行“對標(biāo)”,認(rèn)真梳理先行管理制度和業(yè)務(wù)流程;對配套指引未涵蓋的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,不納入本公司實(shí)施內(nèi)部控制控制規(guī)范體系的范圍,不再進(jìn)行相關(guān)管理制度和業(yè)務(wù)流程梳理。第二階段,開展風(fēng)險(xiǎn)評估。公司根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo),組織開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作,識(shí)別和分析經(jīng)營管理過程中的各種內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略并實(shí)施相應(yīng)的控制活動(dòng)。第三階段,組織內(nèi)部控制試運(yùn)行。公司通過深入宣傳和加強(qiáng)培訓(xùn)等手段,在全公司范圍內(nèi)組織開展內(nèi)部控制試運(yùn)行工作。第四階段,在內(nèi)部控制正式運(yùn)行的基礎(chǔ)上,開展內(nèi)部控制自我評價(jià)。

(4)控制重點(diǎn)。公司根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際,在梳理業(yè)務(wù)流程和開展風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上,擬重點(diǎn)對研發(fā)業(yè)務(wù)、資金活動(dòng)和合同管理,有針對性的實(shí)施控制。一是規(guī)范研發(fā)項(xiàng)目審批流程,重大研發(fā)項(xiàng)目由總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過后實(shí)施。二是嚴(yán)格對現(xiàn)金和銀行存款的管理,指定一人對辦理資金業(yè)務(wù)的相關(guān)印章和票據(jù)進(jìn)行集中管理。三是加強(qiáng)合同糾紛管理,合同糾紛經(jīng)協(xié)商一致,應(yīng)與對方當(dāng)事人簽訂書面協(xié)議;合同糾紛經(jīng)協(xié)商無法解決的,應(yīng)根據(jù)合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。

(5)自我評價(jià)。公司授權(quán)內(nèi)部審計(jì)部門作為內(nèi)部控制評價(jià)部門,負(fù)責(zé)內(nèi)部控制評價(jià)的具體組織實(shí)施工作,內(nèi)部審計(jì)部門根據(jù)公司實(shí)際情況和管理要求,制定科學(xué)合理的評價(jià)工作方案,報(bào)經(jīng)理層批準(zhǔn)后實(shí)施。

(6)外部審計(jì)。公司擬聘用A會(huì)計(jì)師事務(wù)所為公司2013年內(nèi)部控制自我評價(jià)工作提供咨詢服務(wù),同時(shí),委托該會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供內(nèi)部控制審計(jì)服務(wù)。A會(huì)計(jì)師事務(wù)所的咨詢部門和審計(jì)部門相互獨(dú)立,各自提供服務(wù),人員不交叉混用。

要求:

根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的要求,逐項(xiàng)分析判斷甲公司(1)至(6)項(xiàng)內(nèi)容是否存在不當(dāng)之處;對存在不當(dāng)之處的,分別指出不當(dāng)之處,并分別說明理由。

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第6題

案例分析題一(本題15分)2010年4月,財(cái)政部,證監(jiān)會(huì)和審計(jì)署等五部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指
案例分析題一(本題15分)

2010年4月,財(cái)政部,證監(jiān)會(huì)和審計(jì)署等五部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,連同2008年5月發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,構(gòu)建了我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系。自2011年1月1日起先在境內(nèi)外同時(shí)上市的公司施行,鼓勵(lì)非上市大中型企業(yè)提前執(zhí)行,A公司作為境內(nèi)外同時(shí)上市的公司,決定搶抓機(jī)遇,早作準(zhǔn)備,全面啟動(dòng)內(nèi)部控制體系實(shí)施工作,并指定財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)擬定實(shí)施方案,該方案要點(diǎn)如下:

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鍵全組織。為了提升內(nèi)控工作的權(quán)威性,成立內(nèi)部控制體系實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由董事長親自掛帥擔(dān)任組長,總經(jīng)理擔(dān)任第一副組長,財(cái)務(wù)總監(jiān)和各位副總經(jīng)理擔(dān)任副組長。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)部,相關(guān)部門參與其中。由財(cái)務(wù)部經(jīng)理兼任辦公室主任。辦公室主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制的建立、實(shí)施以及其他日常工作。待時(shí)機(jī)成熟,成立專門的內(nèi)控部。

(二)梳理業(yè)務(wù)流程,完善內(nèi)控制度。聘請負(fù)責(zé)本公司財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的B會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供咨詢,對照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的要求,結(jié)合公司實(shí)際;全面梳理現(xiàn)有各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵控制點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,制定《公司內(nèi)部控制手冊》。在梳理流程、完善《公司內(nèi)部控制手冊》過程中,應(yīng)當(dāng)只要圍繞內(nèi)部控制五要素中的風(fēng)險(xiǎn)評估和控制活動(dòng)展開,切實(shí)加強(qiáng)對各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制。

(三)狠抓宣傳培訓(xùn),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。利用舉辦培訓(xùn)班、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂、編發(fā)專題資料等多種形式開展宣傳培訓(xùn),力爭在3個(gè)月內(nèi)將公司所有員工輪訓(xùn)一遍,全面掌握《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》和《公司內(nèi)部控制手冊》。

(四)升級(jí)信息系統(tǒng),優(yōu)化控制手段。為促進(jìn)內(nèi)部控制流程與信息系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的自動(dòng)控制,請本公司ERP系統(tǒng)提供商根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》和《公司內(nèi)部控制手冊》,協(xié)助制定信息系統(tǒng)建設(shè)和升級(jí)整體規(guī)劃,經(jīng)本公司信息網(wǎng)絡(luò)中心批準(zhǔn)后實(shí)施。

(五)開展試運(yùn)行,做好全面實(shí)施準(zhǔn)備。2010年11月,選擇本公司部分職能部門、分公司和子公司開展內(nèi)部控制試運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決試運(yùn)行中存在的問題,積累經(jīng)驗(yàn),為2011年1月1日起全面實(shí)施做好充分準(zhǔn)備。

(六)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì),增強(qiáng)監(jiān)督效能。董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)審查內(nèi)部控制、監(jiān)督內(nèi)部控制的有效實(shí)施等工作,并由審計(jì)部經(jīng)理兼任審計(jì)委員會(huì)主席;審計(jì)部調(diào)整職責(zé)定位,在開展傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí),對內(nèi)部控制的建立與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查和評價(jià)。

(七)組織內(nèi)部控制評價(jià),監(jiān)督整改落實(shí)。2011年底;開展全公司范圍內(nèi)的內(nèi)部控制評價(jià)工作,全面檢查內(nèi)部控制制度的運(yùn)行情況,特別要將下屬分、子公司作為重中之重,切實(shí)提高本公司總部對分、子公司的管控能力。

(八)借助專業(yè)力量,引入外部努審計(jì)。鑒于B會(huì)計(jì)師事務(wù)所近年來在本公司的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中體現(xiàn)出良好的專業(yè)素質(zhì),根據(jù)促進(jìn)內(nèi)部控制規(guī)范體系有效實(shí)施的要求,聘請B會(huì)計(jì)師事務(wù)所同時(shí)承擔(dān)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)工作,以便于溝通協(xié)調(diào)、整合審計(jì)。

(九)實(shí)施績效考評,落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。建立公司激勵(lì)約束制度,將公司各責(zé)任單位和全體員工建立和實(shí)施內(nèi)部控制的情況納入績效考評體系。對經(jīng)評價(jià)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大缺陷的責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)肅處理。

上述實(shí)施方案報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

要求:

根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,逐項(xiàng)判斷A公司實(shí)施方案中的(一)至(九)項(xiàng)工作安排是否存在部當(dāng)之處;存在不當(dāng)之處的,請逐項(xiàng)指出不當(dāng)之處,并逐項(xiàng)簡要說明理由。

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第7題

2010年4月,財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)和審計(jì)署等五部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,連同2008年5月發(fā)布
的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,構(gòu)建成我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系,自2011年1月1日起先在境內(nèi)外同時(shí)上市的公司施行,鼓勵(lì)非上市大中型企業(yè)提前執(zhí)行。A公司作為境內(nèi)外同時(shí)上市的公司,決定搶抓機(jī)遇,早做準(zhǔn)備,全面啟動(dòng)內(nèi)部控制體系實(shí)施工作,并指定財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)擬訂實(shí)施方案。該方案要點(diǎn)如下:

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織為了提升內(nèi)控工作的權(quán)威性,成立內(nèi)部控制體系實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由董事長親自掛帥擔(dān)任組長,總經(jīng)理擔(dān)任第一副組長,財(cái)務(wù)總監(jiān)和各位副總經(jīng)理擔(dān)任副組長。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)部,相關(guān)部門參與其中,由財(cái)務(wù)部經(jīng)理兼任辦公室主任。辦公室主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制的建立、實(shí)施以及其他日常工作。待時(shí)機(jī)成熟,成立專門的內(nèi)控部門。

(二)梳理業(yè)務(wù)流程,完善內(nèi)控制度聘請負(fù)責(zé)本公司財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的B會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供咨詢,對照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的要求,結(jié)合公司實(shí)際,全面梳理現(xiàn)有各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵控制點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,制定《公司內(nèi)部控制手冊》。在梳理流程、完善《公司內(nèi)部控制手冊》過程中,應(yīng)當(dāng)主要圍繞內(nèi)部控制五要素中的風(fēng)險(xiǎn)評估和控制活動(dòng)展開,切實(shí)加強(qiáng)對各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制。

(三)狠抓宣傳培訓(xùn),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)利用舉辦培訓(xùn)班、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂、編發(fā)專題資料等多種形式開展宣傳培訓(xùn),力爭在3個(gè)月內(nèi)將公司所有員工輪訓(xùn)一遍,全面掌握《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》和《公司內(nèi)部控制手冊》。

(四)升級(jí)信息系統(tǒng),優(yōu)化控制手段為促進(jìn)內(nèi)部控制流程與信息系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的自動(dòng)控制,請本公司ERP系統(tǒng)提供商根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》和《公司內(nèi)部控制手冊》,協(xié)助制定信息系統(tǒng)建設(shè)和升級(jí)整體規(guī)劃,經(jīng)本公司信息網(wǎng)絡(luò)中心批準(zhǔn)后實(shí)施。

(五)開展試運(yùn)行,做好全面實(shí)施準(zhǔn)備2010年11月,選擇本公司部分職能部門、分公司和子公司開展內(nèi)部控制試運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決試運(yùn)行中存在的問題,積累經(jīng)驗(yàn),為2011年1月1日起全面實(shí)施做好充分準(zhǔn)備。

(六)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì),增強(qiáng)監(jiān)督效能董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)審查內(nèi)部控制、監(jiān)督內(nèi)部控制的有效實(shí)施等工作,并由審計(jì)部經(jīng)理兼任審計(jì)委員會(huì)主席;審計(jì)部調(diào)整職責(zé)定位,在開展傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí),對內(nèi)部控制的建立與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查和評價(jià)。

(七)組織內(nèi)部控制評價(jià),督促整改落實(shí)2011年底,開展全公司范圍內(nèi)的內(nèi)部控制評價(jià)工作,全面檢查內(nèi)部控制制度的運(yùn)行情況,特別要將下屬分、子公司作為重中之重,切實(shí)提高本公司總部對分、子公司的管控能力。

(八)借助專業(yè)力量,引入外部審計(jì)鑒于B會(huì)計(jì)師事務(wù)所近年來在本公司的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中體現(xiàn)出良好的專業(yè)素質(zhì),根據(jù)促進(jìn)內(nèi)部控制規(guī)范體系有效實(shí)施的要求,聘請B會(huì)計(jì)師事務(wù)所同時(shí)承擔(dān)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)工作,以便于溝通協(xié)調(diào)、整合審計(jì)。

(九)實(shí)施績效考評,落實(shí)獎(jiǎng)懲制度建立公司激勵(lì)約束制度,將公司各責(zé)任單位和全體員工建立和實(shí)施內(nèi)部控制的情況納入績效考評體系。對經(jīng)評價(jià)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大缺陷的責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,要嚴(yán)肅處理。

上述實(shí)施方案報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

要求:根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,逐項(xiàng)判斷A公司實(shí)施方案中的(一)至(九)項(xiàng)工作安排是否存在不當(dāng)之處;存在不當(dāng)之處的,請逐項(xiàng)指出不當(dāng)之處,并逐項(xiàng)簡要說明理由。

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第8題

案例分析題二(本題15分)為認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部等五部委發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及《企業(yè)內(nèi)部
案例分析題二(本題15分)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部等五部委發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的要求,在境內(nèi)外同時(shí)上市的A股份有限公司于2010年末召開內(nèi)部控制體系建設(shè)專題會(huì)議,部署實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)。在專題會(huì)議上,公司管理層成員發(fā)言要點(diǎn)如下:

董事長:內(nèi)部控制對于提升企業(yè)內(nèi)部管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。本公司作為首批實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范的企業(yè),應(yīng)當(dāng)樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。請?jiān)谧魑粍?wù)必高度重視,將實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化作為內(nèi)部控制體系建設(shè)的唯一目標(biāo),全力做好相關(guān)工作。

總經(jīng)理:為確保公司內(nèi)部控制體系建設(shè)工作順利開展,有必要成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,建議由董事長任組長,本人擔(dān)任副組長,管理層其他成員任組員,授權(quán)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)內(nèi)部控制體系建立與實(shí)施的全部工作。

財(cái)務(wù)總監(jiān):隨著多元化戰(zhàn)略的成功實(shí)施,本公司業(yè)務(wù)已涵蓋制造、能源、金融、房地產(chǎn)四大板塊。建議根據(jù)財(cái)政部等五部委發(fā)布的18項(xiàng)應(yīng)用指引,將上述四大業(yè)務(wù)板塊已有的管理制度與18項(xiàng)應(yīng)用指引逐一對標(biāo),滿足相應(yīng)的控制要求。鑒于公司經(jīng)營管理任務(wù)繁重,對18項(xiàng)應(yīng)用指引沒有涵蓋的業(yè)務(wù)不納入公司內(nèi)部控制體系建設(shè)范疇。

投資總監(jiān):財(cái)政部等五部委發(fā)布的內(nèi)部控制規(guī)范體系對企業(yè)投資行為作了嚴(yán)格規(guī)范。但考慮到本行業(yè)投資環(huán)境的特殊性,投資機(jī)會(huì)稍縱即逝,繁雜的投資控制程序可能降低決策效率,導(dǎo)致投資機(jī)會(huì)喪失。建議簡化投資決策審批程序,重大投資項(xiàng)目經(jīng)投資部論證并直接報(bào)董事長審批后即可實(shí)施。

審計(jì)委員會(huì)主席:根據(jù)監(jiān)管部門要求,經(jīng)理層應(yīng)出具內(nèi)部控制自我評價(jià)報(bào)告并聘請會(huì)計(jì)師事務(wù)所對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計(jì)。鑒于負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所熟悉本公司業(yè)務(wù)流程,且具備良好的專業(yè)能力,可以考慮將內(nèi)部控制咨詢和內(nèi)部控制審計(jì)工作一并委托該所完成。

內(nèi)審總監(jiān):內(nèi)部控制評價(jià)是實(shí)施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的內(nèi)部控制評價(jià)方案,對公司經(jīng)營面臨的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有業(yè)務(wù)單位、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行全面測試和評價(jià)。內(nèi)部控制評價(jià)方案報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

要求:

根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,逐項(xiàng)分析判斷A股份有限公司管理層上述成員的發(fā)言存在哪些不當(dāng)之處,并逐項(xiàng)簡要說明理由。

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第9題

下列關(guān)于《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的說法中,正確的是()

A.《基本規(guī)范》是內(nèi)部控制的總體框架,在內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系中起統(tǒng)領(lǐng)作用

B.《應(yīng)用指引》在內(nèi)部控制體系中占據(jù)主體地位

C.《審計(jì)指引》為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門對特定基準(zhǔn)日與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與執(zhí)行有效性進(jìn)行審計(jì)提供指引

D.根據(jù)《評價(jià)指引》規(guī)定,內(nèi)部控制自我評價(jià)是由監(jiān)事會(huì)及獨(dú)立董事實(shí)施的

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