《上海市居住證積分管理辦法實施細則》

上海市人力資源和社會保障局關于印發(fā)《上海市居住證積分管理辦法實施細則》的通知

市政府各委、辦、局，各區(qū)人力資源和社會保障局，各有關單位：

現將《上海市居住證積分管理辦法實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

上海市居住證積分管理辦法實施細則

第一條（依據）

為了保障境內來滬人員的合法權益，規(guī)范人口服務和管理，提高政府服務水平，促進本市經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，根據《上海市居住證管理辦法》《上海市居住證積分管理辦法》，制定本實施細則。

第二條（適用對象）

持有《上海市居住證》的人員（以下簡稱“持證人”），在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)并參加本市職工社會保險滿6個月的，可以申請積分。持證人在申辦上海市居住證積分時，申請當月應處于就業(yè)及繳納本市職工社會保險狀態(tài)，且前12個月內累計繳納本市職工社會保險費滿6個月（不含補繳）。

本市單位在外省市設立的分支機構的工作人員，不屬于申請積分對象。

第三條（積分申請）

持證人可通過互聯(lián)網登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)進行網上模擬估分，達到標準分值的，持證人向用人單位提出申請，在線填寫《上海市居住證積分申請表》，委托用人單位向注冊或登記地區(qū)人才服務中心（以下簡稱“受理機構”）申請積分。

第四條（積分申請材料）

（一）持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料：

1．持證人有效期內的《上海市居住證》；

2．《上海市居住證積分申請表》（網上打印件）；

3．持證人身份證明及戶籍證明；

4．勞動（聘用）合同；

5．單位營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、社團法人或民辦非企業(yè)法人證書等）。

（二）除上述積分申請基本材料外，持證人還應當提供與《上海市居住證》積分指標項目對應的材料：

1．持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認可的國內外學歷學位證書。以高等教育自學考試、成人高等學歷、網絡高等學歷教育畢業(yè)證書申請積分的，需提供畢業(yè)生登記表、成績單等學籍材料，或其他可以證明其教育經歷的相關材料。

2．持證人按照國家有關規(guī)定取得的與所聘崗位相符的專業(yè)技術職稱證書和專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書（注冊類的須在注冊有效期內）；或持證人在本市工作期間按照國家規(guī)定經評審取得的與所聘崗位相符的專業(yè)技術職稱證書；或持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書（以下簡稱“技能等級證書”）。

在外省市工作期間獲得的三級及以上技能等級證書，須通過技能人才評價證書全國聯(lián)網查詢系統(tǒng)或上海市人力資源和社會保障局網站查詢核驗。

3．持證人在本市繳納職工社會保險證明（繳費基數和年限由社保系統(tǒng)提供，個人免于提供）以及最近6個月個人所得稅納稅證明。

4．持證人在本市投資企業(yè)的驗資報告、工商檔案機讀材料、最近連續(xù)3年在本市的納稅明細或最近連續(xù)3年聘用本市戶籍人員數（須由所聘單位為其連續(xù)在本市繳納職工社會保險6個月以上且申請當月仍在所聘單位）。

5．持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機關及以上表彰獎勵證書。

持證人申請表彰獎勵加分的，由表彰獎勵主辦單位向市評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室備案后可獲得加分。

6．持證人配偶為本市戶籍的，提供結婚證、配偶身份證、配偶戶口簿。

7．其他需要的相關材料。

（三）持證人配偶和同住子女需要享受積分相關待遇的，應當提供以下材料：

1．結婚證；

2．配偶身份證；

3．配偶和子女戶籍證明；

4．子女出生醫(yī)學證明；

5．滿16周歲以上且在全日制普通高中就讀的同住子女，應當提供就讀證明和學籍證明。

除特殊說明外，所有積分申請材料均須核對原件，提交復印件。

對于能夠通過調用電子證照、數據共享等方式核驗相關申辦材料信息的，可免于提交紙質申辦材料。

第五條（材料受理）

受理機構對用人單位遞交的積分申請材料進行初審，材料齊全的，予以受理并出具收件憑證；材料不齊全的，應當當場一次性告知用人單位補齊材料。

持證人和用人單位應當對《上海市居住證》積分申請材料的真實性負責。

第六條（材料審核）

受理機構受理積分申請材料后，按照流動人員檔案管理有關規(guī)定，調閱持證人的人事檔案，并對相關材料進行審核。

1．審核持證人工作經歷、學習經歷及相關情況。

2．查驗持證人學歷學位證書。

3．核實持證人的專業(yè)技術職稱證書或專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書（含對應的專業(yè)技術職務聘書或聘用證明）或技能等級證書（通過技能人才評價證書全國聯(lián)網查詢系統(tǒng)或上海市人力資源和社會保障局網站查詢）。

4．核實持證人在本市工作及繳納職工社會保險年限、繳納職工社會保險費基數以及繳費單位與簽訂勞動（聘用）合同單位的一致性。

持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動（聘用）合同單位不一致的、職工社會保險繳費基數與個人所得稅繳費基數不能合理對應的，不作為“在本市工作及繳納職工社會保險年限”“繳納職工社會保險費基數”的積分依據。

5．核實持證人投資企業(yè)的驗資報告、工商檔案機讀材料、企業(yè)納稅情況或聘用本市戶籍人員情況。

6．核實持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機關及以上表彰獎勵證書。

7．核實持證人的戶籍、婚姻、子女等信息。

對有疑問的材料，可提請主管部門或專門機構進行核實。

第七條（積分核定與告知）

積分申請材料審核屬實的，區(qū)人力資源社會保障局在20個工作日內按照《上海市居住證》積分指標體系進行積分核定，并告知持證人積分情況。

持證人和用人單位可至區(qū)人才服務中心領取積分書面告知單，也可至全市任一受理機構使用《上海市居住證》積分打印設備自助打印。

第八條（積分查詢）

持證人可通過互聯(lián)網登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)或者持有效期內的《上海市居住證》到社區(qū)事務受理服務中心、區(qū)人才服務中心查詢本人的積分。

第九條（積分確認與調整）

在《上海市居住證》簽注時，對持證人積分予以確認。

持證人情況發(fā)生變化需要調整積分的，應委托用人單位向注冊地區(qū)人才服務中心提交相關材料。

持證人積分項目發(fā)生變化導致積分下降或出現減分項目的，人力資源社會保障部門對其積分進行扣減，受理機構告知持證人積分變動情況。

第十條（積分有效期）

持證人積分有效期與《上海市居住證》有效期一致。

第十一條（積分失效）

持證人《上海市居住證》簽注過期，積分同時失效。持證人《上海市居住證》被注銷時，積分自動失效。

第十二條（監(jiān)督與復核）

市人力資源社會保障局對全市積分申辦工作進行監(jiān)督檢查，對使用違規(guī)材料取得的積分予以糾正，并由原受理機構告知持證人。

持證人和用人單位對積分存在異議的，向原受理機構提交復核申請，由區(qū)人力資源社會保障局進行復核并告知申請人復核結果；對區(qū)人力資源社會保障局復核結果存在異議的，可向市人才服務中心提交復核申請，由市人力資源社會保障局進行復核并告知申請人復核結果。

第十三條（相關積分指標的具體解釋）

特定的公共服務領域范圍是指環(huán)衛(wèi)領域，遠郊重點區(qū)域是指臨港新片區(qū)、“五個新城”、南北地區(qū)重點轉型區(qū)域以及市委、市政府確定的重點發(fā)展區(qū)域。

第十四條（提供虛假材料的法律責任）

個人在申請積分過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規(guī)定處罰，有關失信信息納入本市公共信用信息服務平臺；情節(jié)嚴重的，3年內不得申請積分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款，有關失信信息納入本市公共信用信息服務平臺；情節(jié)嚴重的，3年內不得代辦積分申請。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條（實施日期）

本實施細則自2023年1月1日起實施，有效期至2027年12月31日。

原文鏈接：https://law.sfj.sh.gov.cn/#/detail?id=669ca0af60b2b5306cf48762