深圳市人才引進(jìn)實(shí)施辦法

深圳市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)深圳市人才引進(jìn)實(shí)施辦法的通知

深人社規(guī)〔2016〕22號(hào)

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步做好人才引進(jìn)工作，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》（深發(fā)〔2016〕9號(hào)）、《深圳市戶(hù)籍遷入若干規(guī)定》（深府〔2016〕59號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我局制定了《深圳市人才引進(jìn)實(shí)施辦法》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

深圳市人力資源和社會(huì)保障局

2016年12月20日

深圳市人才引進(jìn)實(shí)施辦法

第一條 為進(jìn)一步做好本市人才引進(jìn)管理服務(wù)，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展若干措施》（深發(fā)〔2016〕9號(hào)）、《深圳市戶(hù)籍遷入若干規(guī)定》（深府〔2016〕59號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條   本辦法適用于本市引進(jìn)市外人才，包括從市外調(diào)入干部和招調(diào)工人，以及引進(jìn)留學(xué)回國(guó)人員，但接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生除外。

第三條   市人力資源保障部門(mén)負(fù)責(zé)本市人才引進(jìn)工作的政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，并與區(qū)人力資源部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)具體實(shí)施。

第四條   人才引進(jìn)工作實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息管理。經(jīng)市、區(qū)人力資源部門(mén)審核同意的，可依程序辦理人才引進(jìn)、工作關(guān)系和檔案轉(zhuǎn)接、戶(hù)籍遷入等手續(xù)。

第五條   申請(qǐng)人才引進(jìn)應(yīng)符合以下基本條件：

（一）身體健康。

（二）已在本市依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)[符合本辦法第六條第一款第（一）、（二）項(xiàng)的除外]。

（三）符合本市計(jì)劃生育相關(guān)規(guī)定。

（四）未參加禁止的組織及活動(dòng)，無(wú)刑事犯罪記錄。

第六條   符合第五條規(guī)定的基本條件，并符合以下條件之一，可申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)：

（一）經(jīng)深圳市認(rèn)定的高層次人才，且符合該類(lèi)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)年齡條件的人員。

（二）在國(guó)（境）外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位的留學(xué)人員，或在國(guó)（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)工作（學(xué)習(xí)）1年以上、取得一定成果的訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者和博士后等進(jìn)修人員，且年齡在45周歲以下。

（三）具有普通高等教育本科以上學(xué)歷，且年齡在45周歲以下的人員；具有普通高等教育專(zhuān)科以上學(xué)歷，且年齡在35周歲以下的人員。

（四）具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，且年齡在50周歲以下的人員；具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，且年齡在45周歲以下的人員。本項(xiàng)所述人員需同時(shí)具有中專(zhuān)以上學(xué)歷。非廣東省評(píng)定頒發(fā)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格（不含經(jīng)全國(guó)統(tǒng)考取得），須經(jīng)過(guò)本市（區(qū)）人力資源部門(mén)審核。

（五）具有高級(jí)技師職業(yè)資格，且年齡在45周歲以下的人員；具有技師職業(yè)資格，且年齡在40周歲以下的人員；具有高級(jí)技能職業(yè)資格，且在深圳市參加社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)3年以上，年齡在35周歲以下的人員。本項(xiàng)所述人員的職業(yè)資格證書(shū)需同時(shí)符合深圳市技能人才引進(jìn)緊缺職業(yè)目錄。非在本市參加考試的技能職業(yè)資格證書(shū)（含全國(guó)、全省統(tǒng)考類(lèi)），須通過(guò)本市人力資源保障部門(mén)組織的相應(yīng)等級(jí)綜合水平測(cè)試。

（六）在世界技能和級(jí)一、二類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)人員，或獲得“中華技能大獎(jiǎng)”、“全國(guó)技術(shù)能手”、“廣東省技術(shù)能手”、“深圳市技術(shù)能手”稱(chēng)號(hào)人員，或受深圳市委、市政府表彰的人員。本項(xiàng)所述人員年齡需在45周歲以下。

（七）按照深圳市人才引進(jìn)綜合評(píng)價(jià)分值表測(cè)評(píng)達(dá)到100分，且年齡在45周歲以下的人員。

按照前款第（一）至（六）項(xiàng)條件申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)的，由人力資源部門(mén)核準(zhǔn)辦理；按照第（七）項(xiàng)條件申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)的，由人力資源部門(mén)在市發(fā)展改革部門(mén)下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)范圍內(nèi)審批辦理。

第七條 符合第六條規(guī)定的市外人才，可通過(guò)單位申辦的方式，由用人單位申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)，或由用人單位委托人才引進(jìn)代理機(jī)構(gòu)辦理人才引進(jìn)；也可以通過(guò)個(gè)人申辦的方式，以個(gè)人身份委托人才引進(jìn)代理機(jī)構(gòu)辦理人才引進(jìn)。

第八條  通過(guò)單位申辦方式辦理人才引進(jìn)的，用人單位應(yīng)先在申辦前辦理人才引進(jìn)立戶(hù)登記。在本市依法成立且正常運(yùn)作的各類(lèi)法人機(jī)構(gòu)或具有用人自主權(quán)的其他組織均可申辦立戶(hù)登記。

、省駐深單位或企業(yè)、市國(guó)資部門(mén)直管企業(yè)申請(qǐng)人才引進(jìn)業(yè)務(wù)的，在市人力資源保障部門(mén)辦理；本市直通車(chē)服務(wù)企業(yè)可自主選擇在市人力資源保障部門(mén)或所在區(qū)人力資源部門(mén)辦理，但須與其辦理普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生引進(jìn)業(yè)務(wù)的受理部門(mén)保持一致，且不得在市、區(qū)人力資源部門(mén)同時(shí)辦理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)；其他用人單位在所在區(qū)人力資源部門(mén)辦理。

第九條  申請(qǐng)人通過(guò)個(gè)人申辦方式辦理人才引進(jìn)的，可自主選擇人才引進(jìn)代理機(jī)構(gòu)。

委托市屬人才引進(jìn)代理機(jī)構(gòu)代理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)的，由市人力資源保障部門(mén)辦理；委托區(qū)人才引進(jìn)代理機(jī)構(gòu)代理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)的，由區(qū)人力資源部門(mén)辦理。

第十條   申請(qǐng)人辦理人才引進(jìn)時(shí)，應(yīng)如實(shí)申報(bào)本人調(diào)出單位和人事檔案（干部檔案或工人檔案，下同）情況。有人事檔案的，需在申請(qǐng)人才引進(jìn)時(shí)一并辦理人事檔案商調(diào)手續(xù)。

有人事檔案且已商調(diào)到本市的，經(jīng)市或區(qū)人力資源部門(mén)審核確認(rèn)，具有干部身份的辦理調(diào)干手續(xù)，具有工人身份的辦理調(diào)工手續(xù)；其他人員辦理招工手續(xù)。

有檔案保管權(quán)的用人單位可自行辦理檔案商調(diào)手續(xù)，個(gè)人、無(wú)檔案保管權(quán)的用人單位應(yīng)委托市人力資源保障部門(mén)認(rèn)可的流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)辦理檔案商調(diào)手續(xù)。

第十一條   市、區(qū)人力資源部門(mén)收到書(shū)面申報(bào)材料后，根據(jù)不同情形分別作出以下處理：

（一）申報(bào)材料齊全、符合規(guī)定要求的，予以受理。

（二）申報(bào)材料不齊全或者不符合規(guī)定要求且無(wú)法當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的，退回申報(bào)材料，并告知需補(bǔ)正的內(nèi)容。

（三）不符合受理?xiàng)l件或者不屬于受理范圍的，不予受理，并告知不予辦理的理由。

第十二條   市、區(qū)人力資源部門(mén)接收書(shū)面申報(bào)材料之日起，15個(gè)工作日內(nèi)出具審核結(jié)果。對(duì)情況特殊需進(jìn)一步審核的，審核時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，但是最長(zhǎng)不得超過(guò)30個(gè)工作日。

第十三條   經(jīng)審核同意的申請(qǐng)人，領(lǐng)取人才引進(jìn)審核文件后辦理戶(hù)籍遷入等手續(xù)。

對(duì)審核不同意的申請(qǐng)人，市、區(qū)人力資源部門(mén)告知其用人單位或受托人才引進(jìn)代理機(jī)構(gòu)并說(shuō)明理由。

第十四條 申請(qǐng)人辦理遷戶(hù)時(shí)，其戶(hù)口性質(zhì)登記為農(nóng)業(yè)戶(hù)口的，須同時(shí)申請(qǐng)辦理深圳市“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)。

申請(qǐng)人符合本市隨遷政策的子女可同時(shí)辦理隨遷入戶(hù)手續(xù)。

第十五條   申請(qǐng)人應(yīng)確保申報(bào)信息和申報(bào)材料的真實(shí)性，并如實(shí)申報(bào)人事檔案情況。

申請(qǐng)人未如實(shí)申報(bào)人事檔案情況或未按規(guī)定辦理檔案商調(diào)手續(xù)的，有關(guān)責(zé)任后果由其本人承擔(dān)。

申請(qǐng)人有申報(bào)虛假信息或提供虛假材料等行為的，不予辦理人才引進(jìn)手續(xù)，記入本市人才引進(jìn)征信系統(tǒng)和個(gè)人信用征信系統(tǒng)，5年內(nèi)不得申辦人才引進(jìn)業(yè)務(wù)；已領(lǐng)取人才引進(jìn)審核文件的，予以撤銷(xiāo)；已入戶(hù)的，予以注銷(xiāo)，退回原籍；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十六條   用人單位及人才引進(jìn)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)確保申報(bào)信息和申報(bào)材料的真實(shí)性。

用人單位或人才引進(jìn)代理機(jī)構(gòu)有以下行為之一的，記入本市人才引進(jìn)征信系統(tǒng)，該用人單位或人才引進(jìn)代理機(jī)構(gòu)及其法定代表人、經(jīng)辦人5年內(nèi)均不得辦理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）用人單位為非本單位人員辦理人才引進(jìn)的。

（二）違反相關(guān)規(guī)定代辦人才引進(jìn)的。

（三）申報(bào)虛假信息或提供虛假材料的。

（四）不嚴(yán)格核實(shí)申報(bào)材料造成不良后果的。

（五）有行賄、受賄或索賄情形的。

（六）有其他相關(guān)違法犯罪行為的。

第十七條   申請(qǐng)人曾因申報(bào)虛假信息或提供虛假材料等行為，被記入本市人才引進(jìn)征信系統(tǒng)并限制申辦人才引進(jìn)業(yè)務(wù)的，需在限制期滿(mǎn)后方可重新申辦本市人才引進(jìn)業(yè)務(wù)。

第十八條   市、區(qū)人力資源部門(mén)在人才引進(jìn)業(yè)務(wù)中實(shí)行經(jīng)辦負(fù)責(zé)制，違反本辦法及其它有關(guān)規(guī)定的，按規(guī)定追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十九條   市政府對(duì)高層次專(zhuān)業(yè)人才及其配偶、獲得特殊獎(jiǎng)項(xiàng)或表彰人員、投資納稅人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和駐深單位人員、隨軍家屬等引進(jìn)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第二十條   本辦法所稱(chēng)“以下”不包含本數(shù)，“以上”包含本數(shù)。

第二十一條 市人力資源保障部門(mén)可依據(jù)本辦法制定深圳市人才引進(jìn)綜合評(píng)價(jià)分值表、技能人才引進(jìn)緊缺職業(yè)目錄、具體業(yè)務(wù)指南等，市、區(qū)人力資源部門(mén)應(yīng)按規(guī)定做好學(xué)歷、技術(shù)資格、技能職業(yè)資格等核驗(yàn)或?qū)崪y(cè)實(shí)操考核工作，確保人才引進(jìn)工作有序執(zhí)行。

本辦法第七條、第八條、第九條、第十條不適用于引進(jìn)留學(xué)回國(guó)人員，引進(jìn)留學(xué)回國(guó)人員的具體辦理程序由市人力資源保障部門(mén)另行制定。

第二十二條   本辦法自2017年1月1日起實(shí)施。