2023年二建法規(guī)考點：建設工程招標投標制度

二建《建設工程法規(guī)及相關知識》考試主要包括建設工程法律制度、合同法、其他相關法律制度三大部分?？荚噧热荻?、知識面廣，因此備考就要有針對性，把時間用在刀刃上！為幫助大家備考，小編特為大家分享2023年二建法規(guī)知識點。完整版請點擊下列附件下載查看。

2023年二建法規(guī)高頻考點手冊 

2Z203000 建設工程發(fā)承包法律制度

2Z203010  建設工程招標投標制度（此節(jié)內容均很重要，都為高頻考點）

考點：建設工程必須招標的范圍

1、建設工程必須招標的范圍

（1）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

1）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括：

①使用預算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項目；

②使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導地位的項目。

（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

2、本規(guī)定范圍內的項目，其勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到下列標準之一的，必須招標：

（1）施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；

（2）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；

（3）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。

同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規(guī)定標準的，必須招標。

考點：可以不招標的工程項目

1、需要采用不可替代的專利或者專有技術；

2、采購人依法能夠自行建設、生產或者提供；

3、已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供；

4、需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求；

5、國家規(guī)定的其他特殊情形。

政府采購工程依法不進行招標的，應當依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。

考點：建設工程招標方式

1、公開招標和邀請招標

邀請招標，是指招標人以投標邀請書（不少于3份）的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

2、兩階段招標

（1）適用范圍：技術復雜或者無法精確擬定技術規(guī)格的項目；

（2）第一階段：投標人提交不帶報價的技術建議，招標人根據投標人提交的技術建議確定技術標準和要求，編制招標文件；

（3）第二階段：招標人向在第一階段提交技術建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件；

（4）招標人要求投標人提交投標保證金的，應當在第二階段提出。

考點：委托招標代理機構

1、招標人具有編制招標文件和組織評標能力的（招標人具有相應的專業(yè)人員），可以自行辦理招標事宜，并到有關行政監(jiān)督部門備案；

2、招標代理機構在其資格許可和招標人委托的范圍內開展招標代理業(yè)務，任何單位和個人不得非法干預。招標代理機構不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢；

3、招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或其他利益關系；

4、未經招標人同意，不得轉讓招標代理業(yè)務。

考點：編制招標文件、標底及工程量清單計價

招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

1、依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。

2、投標有效期從提交投標文件的截止之日（開標日）起算。

3、招標人對已發(fā)出的招標文件進行澄清、修改，應當投標文件截止時間至少15日前，書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

4、標底：招標人自行決定是否編制，一個招標項目只能有一個標底，且必須保密。開標時公布標底，標底僅作為評標參考，不得規(guī)定以接近標底作為中標條件，也不得規(guī)定投標報價超出標底上下浮動范圍作為中標的條件。

5、招標人可規(guī)定最高投標限價，并應當采用工程量清單計價，但不得規(guī)定最低投標限價。

6、招標文件違法：不影響潛在投標人投標的，修改招標文件后繼續(xù)招標；影響潛在投標人投標的，應當在修改招標文件后重新招標。

7、全部使用國有資金投資或以國有資金投資為主的建筑工程，應當采用工程量清單計價；其他的，鼓勵采用。

考點：發(fā)布招標公告或投標邀請書

招標人應當按照資格預審公告、招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預審文件或者招標文件。資格預審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日。招標人發(fā)售資格預審文件、招標文件收取的費用應當限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。