《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》釋義： 第二十八條

第二十八條　施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

[釋義]　本條是關(guān)于施工依據(jù)以及有義務(wù)對(duì)設(shè)計(jì)文件和圖紙的差錯(cuò)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議的規(guī)定。

(一)按工程設(shè)計(jì)圖紙施工，是保證工程實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖的前提，也是明確劃分設(shè)計(jì)、施工單位質(zhì)量責(zé)任的前提。施工過(guò)程中，如果施工單位不按圖施工或不經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，就擅自修改工程設(shè)計(jì)，其直接的后果，往往違反了原設(shè)計(jì)的意圖，影響工程質(zhì)量，嚴(yán)重的將給工程結(jié)構(gòu)安全留下隱患。間接后果是在原設(shè)計(jì)有缺陷或出現(xiàn)工程質(zhì)量事故的情況下，由于施工單位擅自修改了設(shè)計(jì)，混淆了設(shè)計(jì)、施工單位各自應(yīng)負(fù)的質(zhì)量責(zé)任。所以按圖施工、不擅自修改工程設(shè)計(jì)，是施工單位保證工程質(zhì)量最基本要求。

施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也是施工單位在施工中所必須遵循的。根據(jù)建設(shè)部《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。施工單位只有按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求組織施工，才能保證工程的施工質(zhì)量。

偷工減料，是一種非法牟利行為，在工程的一般部位，如施工工序不嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求，減少工料的投入，簡(jiǎn)化操作工序，將產(chǎn)生一般性的質(zhì)量通病，會(huì)影響工程外觀質(zhì)量或一般使用功能；而在關(guān)鍵部位，如結(jié)構(gòu)中使用劣質(zhì)鋼材、水泥，無(wú)相應(yīng)技能、無(wú)崗位資格的人員上特殊崗位，如充當(dāng)電焊工等，將會(huì)造成嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)隱患。

(二)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)涉及到多個(gè)專業(yè)，各專業(yè)間協(xié)調(diào)配合比較復(fù)雜，設(shè)計(jì)文件可能會(huì)有差錯(cuò)。這些差錯(cuò)通常會(huì)在圖紙會(huì)審或施工過(guò)程中被逐步發(fā)現(xiàn)，對(duì)設(shè)計(jì)文件的差錯(cuò)，施工單位在發(fā)現(xiàn)后，有義務(wù)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出，避免造成不必要的損失和質(zhì)量問(wèn)題。這是施工單位應(yīng)具備的起碼的職業(yè)道德，也是履行合同應(yīng)盡的最基本的義務(wù)。

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