《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》釋義： 第二十一條

第二十一條　設(shè)計單位應當根據(jù)勘察成果文件進行建設(shè)工程設(shè)計。

設(shè)計文件應當符合規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限。

[釋義]　本條規(guī)定了勘察成果文件是設(shè)計的基礎(chǔ)資料，同時規(guī)定了設(shè)計文件的深度要求和應注明工程合理使用年限。

(一)設(shè)計單位應當根據(jù)勘察成果文件進行建設(shè)工程設(shè)計。勘察成果文件是設(shè)計的基礎(chǔ)資料，是設(shè)計的依據(jù)，比如在不知道地基承載力情況下無法進行地基基礎(chǔ)設(shè)計，而一旦地基承載力情況發(fā)生變化，隨之而來基礎(chǔ)的尺寸、配筋等都要修改，甚至基礎(chǔ)選型也要改變，這將給設(shè)計工作增添很多工作量，造成工人的反復，繼而影響設(shè)計的質(zhì)量。因此先勘察后設(shè)計一直是工程建設(shè)的基本做法，也是基本建設(shè)程序的要求。但是，由于工期緊迫和建設(shè)單位的利益驅(qū)動，目前違背基建程序的做法時有發(fā)生，在勘察設(shè)計質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)，不少工程存在先設(shè)計、后勘察的現(xiàn)象，甚至僅參考附近場地的勘察資料而不進行勘察，這些都會造成嚴重的質(zhì)量隱患或浪費，有的還因此而產(chǎn)生質(zhì)量事故。因此本條對此專門作出規(guī)定，設(shè)計單位應當根據(jù)相應的勘察成果文件進行建設(shè)工程設(shè)計。

(二)設(shè)計文件應當符合規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限。所謂設(shè)計文件編制深度可以說是設(shè)計文件應包括的內(nèi)容和深度，也就是規(guī)定了一個完整的設(shè)計文件應該是什么樣子。我國對設(shè)計文件的編制深度有專門的規(guī)定。以建筑為例，要求初步設(shè)計文件的深度能滿足：符合已審定的設(shè)計方案；能據(jù)以確定土地征用范圍；能據(jù)以準備主要設(shè)備及材料；應提供工程設(shè)計概算，作為審批確定項目投資的依據(jù)；能據(jù)以進行施工圖設(shè)計；能據(jù)以進行施工準備。要求施工圖設(shè)計文件的深度能滿足：能據(jù)以編制施工圖預算；能據(jù)以安排材料、設(shè)備定貨和非標準設(shè)備的制作；能據(jù)以進行施工和安裝；能據(jù)以進行工程驗收。根據(jù)這些要求確定了設(shè)計文件應包括的內(nèi)容，如初步設(shè)計在設(shè)計說明書、總平面、建筑、結(jié)構(gòu)、給水排水、電氣、弱電、采暖通風空氣調(diào)節(jié)、動力、技術(shù)經(jīng)濟與概算等專業(yè)應表述到什么程度，施工圖設(shè)計在總平面、建筑、結(jié)構(gòu)、給水排水、電氣、弱電、采暖通風空氣調(diào)節(jié)、動力、預算等各專業(yè)應表述到什么程度等等，這樣通過文字、圖形、圖表使各專業(yè)得到了充分的表述，設(shè)計文件也就通過這些具體的內(nèi)容得以完成。

工程合理使用年限是指從工程竣工驗收合格之日起，工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)能保證在正常情況下安全使用的年限。建設(shè)工程的承包人應當在該建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)對工程的質(zhì)量承擔責任，工程勘察、設(shè)計單位要在此期間對因工程勘察、設(shè)計的原因而造成的質(zhì)量問題負責相應的責任，因此可以說工程合理使用年限也就是勘察、設(shè)計單位的責任年限。

具體各類建設(shè)工程的合理使用年限，要根據(jù)建筑物、設(shè)備的結(jié)構(gòu)、使用功能、所處的自然環(huán)境等因素，由有關(guān)技術(shù)部門作出判斷，有關(guān)部門目前正在加緊研究制定相關(guān)規(guī)定，以建筑為例，根據(jù)《民用建筑設(shè)計通則(試行)》，一般認為按民用建筑的主體結(jié)構(gòu)確定的建筑耐久年限分為四級：一級耐久年限為100年以上，適用于重要的建筑和高層建筑(指10層以上住宅建筑、總高度超過24米的公共建筑及綜合性建筑)；二級耐久年限為50～100年，適用于一般建筑；三級耐久有為25～50年，適用于次要建筑；四級耐久年限為15年以下，適用于監(jiān)時性建筑，其中耐久年限即工程合理使用年限。建設(shè)單位有低于或高于工程合理使用年限的要求，應在合同中予以明確。

《條例》第一次規(guī)定了設(shè)計文件要注明工程合理使用年限，在設(shè)計文件中標明工程合理使用年限，可使使用者對工程安全的時效有一個清楚的了解，根據(jù)年限合理安排使用，超出這個期限的工程原則上不能再繼續(xù)使用，用戶需繼續(xù)使用的，應委托具有相應資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定合理使用期限。如果用戶不經(jīng)鑒定而繼續(xù)使用，因該建設(shè)工程造成的人身、財產(chǎn)損害的，原勘察、設(shè)計、施工等承包人不承擔損害賠償責任。以前編制設(shè)計文件對此沒有明確規(guī)定，從設(shè)計文件完整性考慮在本條例中做了規(guī)定。

《中華人民共和國建筑法》第六十二條關(guān)于建筑工程實行質(zhì)量保修缺制度時有“建筑物合理壽命年限”的提法，《中華人民共和國合同法》第二百八十條中稱“工程合理使用期限”，其他有關(guān)規(guī)定也有稱“工程壽命期限”的，本條中“工程合理使用年限”與上述提法是一致的。

相關(guān)閱讀：《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》釋義匯總