《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》釋義： 第十六條

第十六條　建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。

建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告；

(四)有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

(五)有施工單位簽署的工程保修書。

建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

[釋義]　本條是對工程竣工后建設(shè)單位組織驗收，竣工驗收應(yīng)具備的條件，以及驗收合格后方可使用的規(guī)定。

工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道程序，是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核投資效益、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

(一)對工程進(jìn)行竣工檢查和驗收，是建設(shè)單位的權(quán)利和義務(wù)。建設(shè)工程完工后，承包單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗收有關(guān)規(guī)定，向建設(shè)單位提供完整的竣工資料和竣工驗作報告，請建設(shè)單位組織竣工驗收。建設(shè)單位收到竣工驗收報告后，應(yīng)及時組織有設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位參加的竣工驗收，檢查整個建設(shè)項目是早已按設(shè)計要求和合同約定全部建設(shè)完成，已符合竣工驗收條件，有時為了及早發(fā)揮項目的效益，也可對工程進(jìn)行單項驗收，即在一個總體建設(shè)項目中，一個單項工程或一個車間已按設(shè)計要求建設(shè)完成，能滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件，施工單位已預(yù)驗，監(jiān)理工程師已初驗通過。在此條件下建設(shè)單位可組織進(jìn)行單項驗收。由幾個施工單位負(fù)責(zé)施工的單項工程，當(dāng)其中一個單位所負(fù)責(zé)的部分已按設(shè)計完成，也可組織正式驗收，辦理交工手續(xù)。在整個項目進(jìn)行全部驗收時，對已驗收進(jìn)的單項工程，可以不再進(jìn)行驗收和辦理驗收手續(xù)，但應(yīng)將單項工程驗收單作為全部工程驗收的附件而加以說明。

(二)建設(shè)工程竣工驗收的條件。

根據(jù)本條規(guī)定，建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)，及時組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。交付竣工驗收的建筑工程，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

1．完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的內(nèi)容，主要是指設(shè)計文件所確定的、在承包合同“承包人承攬工程項目一覽表”中載明的工作范圍，也包括監(jiān)理工程師簽發(fā)的變更通知單中所確定的工作內(nèi)容。承包單位必須按合同約定，按質(zhì)、按量、按時完成上述工作內(nèi)容，使工程具有正常的使用功能。

2．有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。工程技術(shù)檔案和施工管理資料是工程竣工驗收和質(zhì)量保證的重要依據(jù)之一，主要包括以下檔案和資料：

(1)工程項目竣工報告；

(2)分項、分部工程和單位工程技術(shù)人員名單；

(3)圖紙會審和設(shè)計交底記錄；

(4)設(shè)計變更通知單，技術(shù)變更核實單；

(5)工程質(zhì)量事故發(fā)生后調(diào)查和處理資料；

(6)隱蔽驗收記錄及施工日志；

(7)竣工圖；

(8)質(zhì)量檢驗評定資料等；

(9)合同約定的其他資料。

3．有材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量合格證明資料和試驗、檢驗報告對建設(shè)工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場，除具有質(zhì)量合格證明資料外，強(qiáng)調(diào)了這些使用于工程的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場，還應(yīng)當(dāng)有試驗、檢驗報告。試驗、檢驗報告中應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、用于工程的哪些部位、批量批次、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

4．有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件?？辈臁⒃O(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位依據(jù)工程設(shè)計文件及承包合同所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對竣工工程進(jìn)行檢查和評定，符合規(guī)定的，簽署合格文件?？⒐を炇账罁?jù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有土建工程、安裝工程、人防工程、管道工程、橋梁工程、電氣工程及鐵路建筑安裝工程驗收標(biāo)準(zhǔn)等。本《條例》中勘察、設(shè)計、施工，監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件所包含的內(nèi)容，詳見第三章、第四章和第五章的釋義。

5．有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。

施工單位同建設(shè)單位簽署的工程質(zhì)量保修書也是交付竣工驗收的條件之一。工程質(zhì)量保修是指建設(shè)工程在辦理交式驗收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察設(shè)計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)維修，由責(zé)任方承擔(dān)維修費用并賠償損失。施工單位與建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收前簽署工程質(zhì)量保修書，保修收是施工合同的附合。工程保修書的內(nèi)容包括：保修項目內(nèi)容及范圍；保修期；保修責(zé)任和保修金支付方法等。健全完善的工程保修制度，對于促進(jìn)承包方加強(qiáng)質(zhì)量管理，保護(hù)用戶及消費者的合法權(quán)益可起著重要的保障作用。

(三)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，方可交付使用

無論是單項工程提前交付使用(例如單幢住宅)，還是全部工程整體交付使用，都必須經(jīng)過竣工驗收這一環(huán)節(jié)，并且還必須驗收合格，否則，沒有經(jīng)過竣工驗收或者經(jīng)過竣工驗收確定為不合格的建設(shè)工程，不得交付使用。如果建設(shè)單位為提前獲得投資效益，在工程未經(jīng)驗收即前投產(chǎn)使用是違法的，由此所發(fā)生的質(zhì)量問題，建設(shè)單位要承擔(dān)責(zé)任。

工程驗收通過后，承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定的時間、方式向建設(shè)單位提出結(jié)算報告，建設(shè)單位在審查結(jié)算報告后，應(yīng)當(dāng)在合同約定的時間內(nèi)將撥款通知送經(jīng)辦銀行，承包單位收到工程款后將竣工的工程交付建設(shè)單位，建設(shè)單位接收該工程。至此，完成竣工交付工作。

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