安徽省關(guān)于做好2022年職稱評(píng)審工作通知

關(guān)于做好2022年度全省職稱評(píng)審工作的通知

皖人社秘〔2022〕154號(hào)

各市及廣德市、宿松縣人力資源社會(huì)保障局，省直各有關(guān)單位：

根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于深化職稱制度和人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革精神，按照《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第40號(hào)）和《安徽省職稱評(píng)審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號(hào)）要求，現(xiàn)就做好2022年度全省職稱評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、評(píng)審范圍

（一）在皖各類企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合相應(yīng)資格條件的，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才；在我省就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

（二）在皖就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國(guó)人永久居留證或我省頒發(fā)的外國(guó)人工作許可證的外籍專業(yè)技術(shù)人才。

公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）不得申報(bào)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審。

事業(yè)單位申報(bào)人員須在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)申報(bào)評(píng)審。

二、重點(diǎn)工作

（一）持續(xù)深化人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制改革。深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以專業(yè)技術(shù)人才為中心，堅(jiān)持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，探索把貢獻(xiàn)率作為人才評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)建活力迸發(fā)的人才發(fā)展體制機(jī)制，為人才發(fā)展松綁減負(fù)，樹立正確的人才評(píng)價(jià)使用導(dǎo)向，發(fā)揮好職稱評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用。相關(guān)行業(yè)主管部門要根據(jù)國(guó)家已出臺(tái)的各系列職稱制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)，遵循各類人才成長(zhǎng)規(guī)律，修訂完善我省相應(yīng)系列人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件，科學(xué)、客觀、公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)能力。今年開展自科系列科學(xué)傳播專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審，由省科協(xié)具體組織實(shí)施。

（二）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在全省專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審系列（專業(yè)）中，增設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人類別，為從事科技成果轉(zhuǎn)移、孵化、評(píng)價(jià)、運(yùn)營(yíng)、咨詢、服務(wù)、研究等要素資源高效配置的專業(yè)技術(shù)人員，開展職稱評(píng)審。各市、省直各相關(guān)單位在開展職稱評(píng)審中，要充分考慮不同行業(yè)、不同層次專業(yè)技術(shù)人員的特點(diǎn)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際和科技成果轉(zhuǎn)化人才成長(zhǎng)規(guī)律，賦予科技成果轉(zhuǎn)化成效和論文、項(xiàng)目、專利、創(chuàng)新成果等同樣的權(quán)重。各地各單位要加快修訂相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和條件，細(xì)化、實(shí)化、規(guī)范化相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性和可操作性，促進(jìn)更多高質(zhì)量科研成果在安徽落地轉(zhuǎn)化。

（三）推進(jìn)跨區(qū)域職稱互認(rèn)工作。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打破人才流動(dòng)壁壘，對(duì)從外省市和中央部委所屬企事業(yè)單位跨區(qū)域、跨單位流動(dòng)到我省的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在原區(qū)域、原單位取得的職稱（“雙定向”和非國(guó)有除外），可由用人單位依據(jù)其工作崗位和實(shí)際水平予以確認(rèn)，并在單位內(nèi)部自行使用。專業(yè)技術(shù)人員和用人單位有人社部門確認(rèn)需求的，應(yīng)按照《安徽省職稱評(píng)審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號(hào)）關(guān)于異地職稱確認(rèn)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)，各地、各單位要積極做好服務(wù)工作。

（四）規(guī)范委托評(píng)審程序。我省暫無(wú)評(píng)審條件的高級(jí)職稱，需按規(guī)定程序?qū)徍撕?，由省人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)一出具委托評(píng)審函。未按規(guī)定程序和要求進(jìn)行委托的評(píng)審結(jié)果一律無(wú)效。其中，援藏援疆援青專業(yè)技術(shù)人才在援派期間可選擇在派出地或者受援地參加職稱評(píng)審。在受援地參加職稱評(píng)審的，申報(bào)材料經(jīng)派出單位審核同意后，由受援地按照本地區(qū)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)直接組織評(píng)審，無(wú)需履行其他報(bào)批或者委托手續(xù)。援派期1年（含）以上的專業(yè)技術(shù)人才在受援地取得的職稱，援派期滿回到我省后繼續(xù)有效，省人力資源社會(huì)保障廳不再發(fā)文確認(rèn)受援地職稱評(píng)審結(jié)果。外省專業(yè)技術(shù)人才職稱委托我省職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審的，需向我省人力資源社會(huì)保障部門提交外省省級(jí)職稱管理部門出具的委托評(píng)審函。中央駐皖單位或外省駐皖企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)（分公司、辦事處等）專業(yè)技術(shù)人才，如需在我省申報(bào)評(píng)審，須經(jīng)具有人事管理權(quán)限的上級(jí)主管部門提交委托函，由省人力資源社會(huì)保障廳專技處核準(zhǔn)同意后指定相應(yīng)評(píng)審委員會(huì)受理。各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)不得擅自受理委托材料，否則評(píng)審結(jié)果一律無(wú)效。

（五）抓好繼續(xù)教育工作。各地、各部門要嚴(yán)格按照《關(guān)于做好2022年全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（皖人社秘〔2022〕60號(hào)）要求認(rèn)真抓好落實(shí)。2022年，全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目采取網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。專業(yè)技術(shù)人員登錄安徽省人力資源和社會(huì)保障廳官網(wǎng)，進(jìn)入“資訊中心”欄（或直接打開網(wǎng)址http://hrss.ah.gov.cn/ggfwwt/由“繼續(xù)教育官方入口”），點(diǎn)擊“專技人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”—“繼續(xù)教育”，登錄并注冊(cè)學(xué)習(xí)。專業(yè)技術(shù)人員可在省人社廳公開征集的7個(gè)選題中任選一個(gè)。專業(yè)技術(shù)人員完成公需課學(xué)習(xí)后，須參加考試，成績(jī)合格者可打印合格證書。專業(yè)科目由行業(yè)主管部門確定，可采用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和集中面授方式進(jìn)行。專業(yè)技術(shù)人員每年須完成公需科目學(xué)習(xí)不少于30學(xué)時(shí)，專業(yè)科目學(xué)習(xí)不少于60學(xué)時(shí)。專業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)職稱的最近一個(gè)任職周期內(nèi)，年度繼續(xù)教育學(xué)時(shí)平均達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)即可（但不得在一個(gè)年度內(nèi)突擊完成最近一個(gè)任職周期內(nèi)所需學(xué)時(shí)。持續(xù)加強(qiáng)繼續(xù)教育基地建設(shè)，進(jìn)一步提升繼續(xù)教育基地培訓(xùn)質(zhì)量和管理服務(wù)水平。對(duì)全省50家省級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地進(jìn)行考核。對(duì)考核優(yōu)秀的基地，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的基地，給予限期整改；對(duì)經(jīng)整改后工作仍不合格的，予以撤銷，并適時(shí)增設(shè)。

（六）健全職稱評(píng)審公共服務(wù)體系。今年起，在安徽省人力資源和社會(huì)保障廳官網(wǎng)—“專技人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”欄目開通全省統(tǒng)一管理的職稱評(píng)審公共服務(wù)，全面推行職稱申報(bào)、受理、審核、評(píng)審、公布、發(fā)證等全過(guò)程一網(wǎng)通辦。各地、各部門要加強(qiáng)職稱數(shù)據(jù)歸集管理，完成年度評(píng)審工作后應(yīng)及時(shí)將職稱評(píng)審數(shù)據(jù)按照規(guī)范格式、規(guī)定程序從職稱系統(tǒng)報(bào)送省人力資源和社會(huì)保障廳。要加快推進(jìn)歷史數(shù)據(jù)歸集工作，按照 “誰(shuí)評(píng)審、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取“從近及遠(yuǎn)”方式，在保障信息安全和個(gè)人隱私的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)歷史職稱信息查詢驗(yàn)證服務(wù)。積極推進(jìn)資格證書補(bǔ)（換）發(fā)網(wǎng)上申請(qǐng)核發(fā)工作，優(yōu)化證書發(fā)放流程，提高證書辦理效率。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力。

（七）做好職稱信訪維穩(wěn)工作。各地、各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪反映的問(wèn)題，要實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理模式，依法依規(guī)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好接訪工作，進(jìn)一步提升專業(yè)技術(shù)人員的獲得感、幸福感。要建立職稱信訪工作臺(tái)賬，要明確責(zé)任人，明確辦理時(shí)限，及時(shí)受理舉報(bào)并認(rèn)真核查處理，對(duì)反映職稱的各類問(wèn)題，要按照事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的要求，逐級(jí)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，提出明確意見(jiàn)，并按要求向省人力資源和社會(huì)保障廳提交調(diào)查結(jié)果及處理意見(jiàn)。

（八）強(qiáng)化職稱評(píng)審巡查工作。為進(jìn)一步確保職稱評(píng)審權(quán)限“下得去、接得住、落得實(shí)”，持續(xù)加大對(duì)下放職稱評(píng)審權(quán)限地方和單位的監(jiān)管巡查力度，確保評(píng)審工作順利開展、評(píng)審結(jié)果有效使用。會(huì)同省教育廳和省衛(wèi)健委對(duì)下放職稱評(píng)審權(quán)限的自主評(píng)審單位進(jìn)行巡查。巡查要求以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題為抓手，以承接下放評(píng)審權(quán)、開展自主評(píng)審的單位為重點(diǎn)，以事前、事中、事后和綜合巡查為載體，深入了解各地、各單位職稱評(píng)審工作開展情況。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改，必要時(shí)對(duì)巡查結(jié)果予以通報(bào)，并對(duì)巡查結(jié)果予以使用，對(duì)整改不力不能保證評(píng)審質(zhì)量的，暫停其評(píng)審工作直至收回評(píng)審權(quán)。對(duì)單位或個(gè)人違反職稱評(píng)審工作制度、紀(jì)律的，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三、工作要求

（一）加大審核力度。各地、各部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真做好本地區(qū)、本單位申報(bào)工作，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)條件逐條逐項(xiàng)把好資格審查關(guān)。嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)受理、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核”，做到逐級(jí)推薦審核，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審制度，落實(shí)審核責(zé)任。對(duì)未按規(guī)定程序開展申報(bào)、評(píng)審工作的，其推薦、評(píng)審結(jié)果一律無(wú)效。

（二）嚴(yán)格評(píng)審紀(jì)律。各地、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)職稱評(píng)審政策，不得擅自開政策口子，不得擅自擴(kuò)大評(píng)審范圍，不得設(shè)立綜合性評(píng)委會(huì)。確需單獨(dú)出臺(tái)職稱政策口徑的，應(yīng)事前報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳同意。凡違反政策規(guī)定、評(píng)審程序和紀(jì)律要求，或把關(guān)不嚴(yán)影響評(píng)審質(zhì)量、導(dǎo)致投訴較多、爭(zhēng)議較大的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后由省人力資源社會(huì)保障廳視情予以通報(bào)，并責(zé)令限期糾正或者宣布評(píng)審結(jié)果無(wú)效；情節(jié)特別嚴(yán)重的按規(guī)定暫?；蚴栈芈毞Q評(píng)審權(quán)，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（三）加強(qiáng)評(píng)審監(jiān)督。各地、各部門要加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審工作的監(jiān)督管理。依托“專技人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”，全面加強(qiáng)職稱評(píng)審信息歸集共享，強(qiáng)化安全意識(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)，加強(qiáng)信息系統(tǒng)使用安全。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)所屬評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督促加強(qiáng)職稱評(píng)審工作紀(jì)律教育、規(guī)范評(píng)審工作程序、完善監(jiān)督和制約機(jī)制。

（四）完善誠(chéng)信體系。全面推行告知承諾制，申報(bào)人員提交申報(bào)材料時(shí)應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績(jī)成果、論文等材料真實(shí)可靠。實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對(duì)通過(guò)弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)，記錄期3年。

（五）落實(shí)優(yōu)惠政策。持續(xù)做好疫情防控一線、民營(yíng)企業(yè)、援派、鄉(xiāng)村振興、技能人才申報(bào)職稱評(píng)審工作。對(duì)于不同類別人才，各地、各部門在職稱評(píng)審工作中要嚴(yán)格落實(shí)好傾斜激勵(lì)政策。今年將視情遴選具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)能力強(qiáng)、行業(yè)自律水平高的商協(xié)會(huì)組建社會(huì)化職稱評(píng)審機(jī)構(gòu)，開展民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審。對(duì)在全國(guó)和省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽、揭榜領(lǐng)題賽等獲獎(jiǎng)的博士后項(xiàng)目，可作為出站博士后認(rèn)定評(píng)審高級(jí)職稱的業(yè)績(jī)能力條件。

（六）禁止多頭申報(bào)。根據(jù)《安徽省職稱評(píng)審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號(hào)）文件規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員在同一年度只能申報(bào)一個(gè)系列（專業(yè)）職稱，不得同時(shí)申報(bào)兩個(gè)以上不同系列或同一系列兩個(gè)不同專業(yè)的職稱。各市、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)負(fù)擔(dān)起主體責(zé)任，對(duì)在同一年度多頭申報(bào)職稱資格的，取消其申報(bào)資格；已取得專業(yè)技術(shù)資格的，原則上予以取消。

（七）加大宣傳力度。自國(guó)家深化職稱制度改革以來(lái)，我省配套出臺(tái)多項(xiàng)職稱政策，但仍有部分基層和民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才對(duì)政策不了解的情況，因此各地、各部門要圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，創(chuàng)新宣傳模式，充分利用各種媒體平臺(tái)和宣傳陣地，采取多種形式加強(qiáng)政策宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力促職稱政策宣傳全面覆蓋，增加專業(yè)技術(shù)人才對(duì)職稱政策有全面、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，提高知曉度，提升執(zhí)行力。

（八）把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2022年度全省職稱評(píng)審工作計(jì)劃從7月份開始，各高評(píng)會(huì)需在11月底前完成年度評(píng)審任務(wù)，12月底前完成報(bào)批工作；中、初級(jí)職稱評(píng)審的具體時(shí)間由各地、各部門自行確定。各高評(píng)會(huì)組建單位應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際擬定具體的年度評(píng)審工作安排，做好評(píng)審材料的受理、審核、整理匯總及會(huì)前準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，保證評(píng)審會(huì)按計(jì)劃如期進(jìn)行，不得跨年度評(píng)審。確有特殊情況需推遲評(píng)審未完成年度評(píng)審任務(wù)的，應(yīng)書面征得省人力資源社會(huì)保障廳同意。

本通知未盡事宜，按照國(guó)家和我省現(xiàn)行職稱工作相關(guān)政策執(zhí)行。

附件：2022年度安徽省高級(jí)職稱及部分中初級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)一覽表（附件詳情請(qǐng)見(jiàn)原文鏈接）

2022年7月13日

原文鏈接：http://hrss.ah.gov.cn/zxzx/gsgg/8735009.html