山西省2021年高級會計師評審工作通知

關(guān)于做好2021年度全省會計系列高級職稱評審工作的通知

山西省財政廳山西省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2021年度全省會計系列高級職稱評審工作的通知

各市財政局、人力資源和社會保障局，省直有關(guān)單位職稱管理部門、有關(guān)企事業(yè)單位：

根據(jù)《關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)[2019]8號)改革精神，按照省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)<職稱評審管理實施細則>的通知》(晉人社廳發(fā)[2021]28號)和《關(guān)于做好2021年度全省職稱評審工作的通知》(晉人社廳函[2021]548號)要求，現(xiàn)就做好2021年度全省會計系列高級職稱評審工作有關(guān)事宜通知如下。

一、組織管理

2021年度全省會計系列高級職稱評審工作，在省人力資源和社會保障廳的管理和指導(dǎo)下，由山西省會計系列高級職稱評審委員會具體組織實施。高級會計師職稱實行考試與評審相結(jié)合方式，正高級會計師職稱一般采取綜合評審方式。

二、評審范圍

我省各類企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織和社會組織中，從事會計工作并符合申報條件的在職在崗專業(yè)技術(shù)人員。下列人員不得申報：

(一)公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理單位工作人員)；

(二)退休人員(已辦理退休手續(xù)或達到法定退休年齡的人員，以評審委員會辦事機構(gòu)開始收受申報評審材料之日為界)；

(三)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員受到記過以上處分，且在受處分期間的。

三、申報條件

(一)基本標準條件

堅持新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的基本路線和各項方針政策；遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)，熱愛本職工作，認真履職盡責(zé)，為推動本單位和本行業(yè)會計事業(yè)發(fā)展做出貢獻；具備良好的會計職業(yè)道德和敬業(yè)精神，能系統(tǒng)掌握會計相關(guān)政策法規(guī)和會計專業(yè)理論、方法。

1.正高級會計師

(1)系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會計理論與實務(wù)，把握工作規(guī)律，了解本專業(yè)的國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，熟悉本專業(yè)理論發(fā)展前沿，掌握現(xiàn)代管理科學(xué)方法；

(2)政策水平高，工作經(jīng)驗豐富，能積極參與一個單位的生產(chǎn)經(jīng)營決策，能為本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策咨詢服務(wù)；

(3)工作業(yè)績突出，主持完成會計相關(guān)領(lǐng)域重大項目，解決重大會計相關(guān)疑難問題或關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問題，提高單位管理效率或經(jīng)濟效益；

(4)科研能力強，取得重大會計相關(guān)理論研究成果，或其他創(chuàng)造性會計相關(guān)研究成果，推動會計行業(yè)發(fā)展；

(5)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，取得高級會計師職稱后任高級會計師滿5年及以上，即2016年底前任高級會計師(非公經(jīng)濟組織的專業(yè)技術(shù)人員，任職時間從取得高級會計師任職資格之日算起)。

(6)申報正高級會計師須參加年度考核，任期內(nèi)年度考核合格以上等次累計不低于5次，評審當年或上一年度須為合格等次。年度考核確定為不合格等次的，當年任職年限不作計算，考核合格年限可累計計算。

(7)根據(jù)財政部、人力資源和社會保障部印發(fā)的《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財會〔2018〕10號)有關(guān)要求，會計專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)每年參加繼續(xù)教育并取得規(guī)定學(xué)分。申報評審人員任期間參加繼續(xù)教育情況將作為申報職稱評審的重要條件。

2.高級會計師

(1)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷，按規(guī)定取得會計師職稱后，任會計師滿5年，即2016年底前任會計師；或具備博士學(xué)位，按規(guī)定取得會計師職稱后，任會計師滿2年，即2019年底前任現(xiàn)職。對長期在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(農(nóng)村)從事會計專業(yè)技術(shù)工作滿20年、業(yè)績突出的，任會計師滿10年及以上，學(xué)歷可放寬到大專。非公經(jīng)濟組織的會計專業(yè)技術(shù)人員，任職時間從按規(guī)定取得會計師任職資格之日算起。

(2)申報2021年度高級會計師，須同時取得2019、2020、2021年度任一年度高級會計師資格考試合格證書。

(3)申報高級會計師須參加年度考核。任期內(nèi)年度考核合格以上累計不低于5次(獲得博士學(xué)位不低于2次、獲得碩士學(xué)位不低于4次)，評審當年或上一年度須為合格及以上等次。年度考核確定為不合格等次的，當年任職年限不作計算，考核合格年限可累計計算。破格申報人員近三年須有一次年度考核結(jié)果為優(yōu)秀。

(4)根據(jù)財政部、人力資源和社會保障部印發(fā)的《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財會〔2018〕10號)有關(guān)要求，會計專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)每年參加繼續(xù)教育并取得規(guī)定學(xué)分。申報評審人員任期間參加繼續(xù)教育情況將作為申報職稱評審的重要條件。

(二)具體標準條件

1.工作經(jīng)歷(能力)條件

正高級會計師：任高級會計師以來，須具有下列工作經(jīng)歷之

(1)分管單位財務(wù)會計工作或擔(dān)任單位財務(wù)機構(gòu)負責(zé)人；(2)擔(dān)任會計專業(yè)服務(wù)機構(gòu)部門負責(zé)人及以上職務(wù)，主持過大型企業(yè)(集團)或上市公司的年度審計，或完成多項重大財會咨詢、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估等專項業(yè)務(wù)；

(3)入選省(部)級會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項目的畢業(yè)學(xué)員；或在財務(wù)會計崗位工作20年以上、具有豐富實踐經(jīng)驗和突出工作能力的業(yè)務(wù)骨干。

高級會計師：任會計師以來，系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會計理論與實務(wù)；具有較高的政策水平和豐富的會計工作經(jīng)驗，能獨立負貴某領(lǐng)域或一個單位的財務(wù)會計管理工作，具有解決會計實務(wù)工作中復(fù)雜業(yè)務(wù)問題的能力。工作業(yè)績較為突出，有效提高了會計管理水平或經(jīng)濟效益。在執(zhí)行會計準則、實施內(nèi)部控制制度、推進會計信息化、加強財務(wù)管理、運用現(xiàn)代會計管理方法等方面發(fā)揮了重要作用。有較強的科研能力，取得一定的會計相關(guān)理論研究成果或主持完成會計相關(guān)研究課題、調(diào)研報告、管理方法或制度創(chuàng)新等。

2.業(yè)績成果條件

正高級會計師：任高級會計師以來，工作業(yè)績成果須具備下列條件之一：

(1)本專業(yè)級成果獲獎項目的主要完成人(以獎勵證書為準，限前五名)；

(2)本專業(yè)省(部)級成果獎一、二等獎獲獎項目的主要完成人(以獎勵證書為準，限前三名)；

(3)本專業(yè)省(部)級成果獎三等獎或市(廳)級研究成果獎一等獎獲獎項目的主持人(以獎勵證書為準)；

(4)參與完成級項目1項及以上或省(部)級重大研究項目2項及以上，并通過驗收鑒定；

(5)主持完成會計相關(guān)領(lǐng)域重大項目，解決重大會計相關(guān)疑難問題或關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問題，經(jīng)同行專家鑒定在全國或全省范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響，取得了顯著效益，并得到省(部)級及以上財政部門的書面肯定；

(6)在省(部)級立項的重大經(jīng)濟建設(shè)項目中，擔(dān)負經(jīng)濟論證、財務(wù)管理、財務(wù)監(jiān)督檢查等工作，作出重大貢獻，成績突出，并得到省(部)級及以上主管部門的書面認可；

(7)在開展內(nèi)部審計、查錯糾弊、建立健全內(nèi)部控制制度過程中，通過起草會計方面政策性文件、調(diào)研報告、管理建議書等提出重大建設(shè)性意見，被省(部)級及以上主管部門采納并實施，取得顯著效果；

(8)在會計管理領(lǐng)域，取得重大會計管理成果或在財政部門組織的管理會計建設(shè)中發(fā)揮重大作用，取得顯著成績，并得到省(部)級財政部門認可和推廣；

(9)在大型企業(yè)(集團)或上市公司連續(xù)擔(dān)任總會計師5年以上，成績優(yōu)異；

(10)在本專業(yè)取得顯著成績，獲得省(部)級及以上“先進會計工作者”等行業(yè)榮譽稱號或入選全國高端會計人才培養(yǎng)工程。

高級會計師：任會計師以來，工作業(yè)績成果須具備下列條件之一：

(1)在財務(wù)、會計領(lǐng)域某個方面有前瞻性研究成果，對解決本專業(yè)疑難問題，發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，經(jīng)同行專家鑒定具有較大影響力并取得了明顯效益，得到市級以上行業(yè)主管部門或大中型企業(yè)的書面認可；

(2)主持一個行業(yè)或一個大中型企業(yè)會計工作期間，有過會計方法創(chuàng)新或先進經(jīng)驗總結(jié)，被市級以上行業(yè)主管部門或大中型企業(yè)認可并予以推廣；

(3)作為主要執(zhí)筆人參與制定行業(yè)或大中型企業(yè)的會計核算制度、財務(wù)管理制度、會計操作規(guī)程或發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市級以上行業(yè)主管部門或大中型企業(yè)批準實施。須有市級以上行業(yè)主管部門或大中型企業(yè)的書面認可；

(4)在單位會計核算、財務(wù)管理、內(nèi)部審計、內(nèi)控制度建立、會計信息化工作中起到關(guān)鍵作用和具有創(chuàng)新性，通過起草會計方面文件、具體辦法、管理建議書等提出建設(shè)性意見，被本單位采納并實施，效果顯著。須有本單位書面認可或提供證明顯著效果的鑒定材料；

(5)在管理會計建設(shè)和推廣中發(fā)揮重要作用，取得顯著成績并得到省級財政部門認可；

(6)在本專業(yè)取得顯著成績，獲山西省勞動競賽委員會授予的個人一等功；或獲部、省、市財政部門授予的“先進會計工作者”稱號；或取得“山西省會計領(lǐng)軍人才”證書。

3.學(xué)術(shù)理論條件

正高級會計師：任高級會計師以來，公開發(fā)表、出版有較高水平的本專業(yè)學(xué)術(shù)論文、著作，并符合下列條件之一：

(1)出版專著(獨著或合著第一作者)1部及以上，并發(fā)表本專業(yè)學(xué)術(shù)論文1篇及以上；

(2) 在SSCI收錄期刊發(fā)表1篇以上或全國中文核心期刊發(fā)表2篇以上本專業(yè)學(xué)術(shù)論文；

(3)發(fā)表本專業(yè)學(xué)術(shù)論文3篇及以上，其中在全國中文核心期刊發(fā)表本專業(yè)學(xué)術(shù)論文1篇及以上；

(4)發(fā)表本專業(yè)學(xué)術(shù)論文3篇及以上，其中有1篇須在財政部會計司、中國會計學(xué)會主辦的全國會計專業(yè)論文評比中獲得三等獎及以上；或其中有2篇須在省財政廳、省會計學(xué)會主辦的全省會計專業(yè)論文評比中獲得二等獎及以上。

全國中文核心期刊指的是“中文核心期刊要目總覽(2017年版或2020年版) ”收錄的期刊、“中文社會科學(xué)引文索引(CS SCI)來源期刊”收錄的期刊、“中國人文社會科學(xué)核心期刊”收錄的期刊、中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(CSCD) 收錄的期刊。

下列報刊未收錄，申報評審中按收錄期刊對待：《人民日報》理論版、《光明日報》理論版、《經(jīng)濟日報》理論版、《山西日報》理論版。專著指的是在專業(yè)出版社出版的，針對會計相關(guān)專業(yè)進行深入研究，具有較高學(xué)術(shù)水平和一定創(chuàng)造性的著作。屬于合著第一作者的，本人撰寫內(nèi)容須達到每部專著總字數(shù)的50%以上。本專業(yè)學(xué)術(shù)論文須是獨立或以第一作者，在有國內(nèi)(CN)和國際(ISSN) 統(tǒng)一刊號公開出版發(fā)行的財經(jīng)類專業(yè)期刊和綜合大報的理論版面、財經(jīng)類專業(yè)大報的理論學(xué)術(shù)版面上發(fā)表的會計專業(yè)學(xué)術(shù)論文，每篇3000字以上。提交的論文或著作，須附在萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)、重慶維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫、清華同方中國知網(wǎng)之一的檢索頁，著作須附在新聞出版廣電總局網(wǎng)站“CIP數(shù)據(jù)核字號驗證”的檢索頁，同時加蓋本單位人事(職稱)管理部門公章。

高級會計師：任會計師以來，公開發(fā)表、出版過有較高水平的本專業(yè)學(xué)術(shù)論文、著作，并符合下列條件之一：

(1)作為主編或主要編寫人員在正規(guī)出版社出版發(fā)行本專業(yè)學(xué)術(shù)著作、譯著一部，本人撰寫部分不少于2萬字，同時須提交1篇公開發(fā)表的本專業(yè)學(xué)術(shù)論文；

(2)作為主編或主要編寫人員編寫一部在正規(guī)出版社出版發(fā)行的本專業(yè)教材，本人獨立撰寫部分不少于5萬字，同時須提交1篇公開發(fā)表的本專業(yè)學(xué)術(shù)論文；

(3)在公開發(fā)行的會計專業(yè)學(xué)術(shù)刊物或綜合大報的理論版面發(fā)表本專業(yè)學(xué)術(shù)論文3篇以上。

本專業(yè)學(xué)術(shù)論文須是獨立或以第一作者，在有國內(nèi)(CN)和國際(ISSN) 統(tǒng)一刊號公開出版發(fā)行的財經(jīng)類專業(yè)期刊和綜合大報的理論版面、財經(jīng)類專業(yè)大報的理論學(xué)術(shù)版面上發(fā)表的會計專業(yè)學(xué)術(shù)論文，每篇2000字以上。提交的論文或著作，須附在萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)、重慶維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫、清華同方中國知網(wǎng)之一的檢索頁， 著作須附在新聞出版廣電總局網(wǎng)站“CIP數(shù)據(jù)核字號驗證”的檢索頁，同時加蓋本單位人事(職稱)管理部門公章。

(三)破格條件

符合下列條件可破格申報高級會計師職稱評審：

1.基本條件

對不達規(guī)定學(xué)歷或不滿任會計師年限，業(yè)績、貢獻特別突出的人員，可破格申報評審，但不得學(xué)歷和任職年限雙重破格。破任職年限晉升者，最多只允許比正常晉升的規(guī)定任職時間提前2年。

2.具體條件

(1)須符合高級會計師職稱評審申報條件中的除學(xué)歷或資歷條件外的各項要求。

(2)《高級會計實務(wù)》考試成績達到合格標準。

(3)任會計師期間，公開發(fā)表、出版過有較高水平的會計專業(yè)學(xué)術(shù)論文、著作，并符合下列條件之一：

①作為主編或主要編寫人員在正規(guī)出版社出版發(fā)行會計專業(yè)學(xué)術(shù)著作、譯著一部，本人撰寫部分不少于5萬字，同時須提交1篇公開發(fā)表的會計專業(yè)學(xué)術(shù)論文；

②作為主編或主要編寫人員編寫一部在正規(guī)出版社出版發(fā)行的會計專業(yè)教材，本人獨立撰寫部分不少于8萬字，同時須提交1篇公開發(fā)表的會計專業(yè)學(xué)術(shù)論文；

③在公開發(fā)行的會計專業(yè)學(xué)術(shù)刊物或綜合大報的理論版面發(fā)表會計專業(yè)學(xué)術(shù)論文4篇以上，其中級論文至少1篇。

級論文是指，在一級學(xué)會(協(xié)會)、有博士學(xué)位授予權(quán)的本科院?；蚩蒲性核鬓k的學(xué)報或綜合大報理論版面、專業(yè)版面上發(fā)表的會計專業(yè)學(xué)術(shù)論文，或被中文社會科學(xué)引文索引、中文核心期刊要目總覽收錄的會計專業(yè)學(xué)術(shù)論文。

(4)任會計師期間，工作業(yè)績須符合下列條件中的2條：

①在本專業(yè)取得顯著成績，獲山西省勞動競賽委員會授予的個人一等功；或獲部、省、市財政部門授予的“先進會計工作者”稱號；或取得“山西省會計領(lǐng)軍人才”證書；

②參加財會專業(yè)競技活動中獲得級前十名、省級前六名、市級或全省行業(yè)系統(tǒng)前三名的成績；

③在大型企業(yè)擔(dān)任財會部門負責(zé)人或在中型企業(yè)擔(dān)任總會計師3年以上(須附任命文件原件)，工作成績突出。

四、申報程序

(一)個人自主申報。專業(yè)技術(shù)人員不受單位崗位職數(shù)限制，符合條件即可申報。從機關(guān)流動到企事業(yè)單位從事會計技術(shù)工作1年以上并符合業(yè)績條件的，可比照本單位同等學(xué)歷、同等資歷人員，直接申報。

(二)單位民主評議。用人單位成立由群眾代表、同行專家、單位領(lǐng)導(dǎo)等共同組成的評議組，對申報人員提交的材料真實性進行審核把關(guān)，對申報人員的職業(yè)道德、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績貢獻等進行綜合評議，用人單位根據(jù)評議組意見，出具鑒定意見。鑒定意見須注明申報人的學(xué)歷、資歷、工作能力、業(yè)績成果、學(xué)術(shù)技術(shù)等是否符合申報條件，并由主要負責(zé)人簽字、用人單位蓋章。

(三)逐級審核申報。申報材料由省主管部門、各市人社局審核后報送山西省會計系列高級職稱評審委員會。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中專業(yè)技術(shù)人員按屬地原則進行申報。人事檔案由公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)代理的，由用人單位出具鑒定意見，由公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)報當?shù)厝松绮块T審核后，逐級報送山西省會計系列高級職稱評審委員會；未辦理人事檔案代理的，由用人單位出具鑒定意見，經(jīng)當?shù)厝松绮块T審核后，逐級報送山西省會計系列高級職稱評審委員會。

五、工作要求

(一)嚴格履行推薦程序。各單位要按照有關(guān)要求，認真組織好本單位專業(yè)技術(shù)人員的申報推薦工作，實行“三公示”制度，即評審條件、評議程序公示，個人申報材料公示，單位鑒定意見公示。公示期不少于5個工作日，公示無異議的方可推薦。

(二)嚴肅申報工作紀律。要嚴格執(zhí)行個人申報誠信制和用人單位首審負責(zé)制，實行“雙承諾”制，申報人及所在單位要在評審表中相應(yīng)欄目內(nèi)，對申報人材料真實性、合法性做出承諾，本著“誰審核、誰簽字、誰負責(zé)”的原則進行簽字確認。申報人員提供虛假材料的，一經(jīng)查實，取消當年申報參評或評審?fù)ㄟ^資格，記入職稱評審誠信檔案，并視情節(jié)輕重，給予取消今后1-3年申報資格的處分，對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行通報批評。

(三)按時完成申報和材料報送工作。各單位要在規(guī)定時間內(nèi)安排專人報送申報材料。報送材料時，須交驗相應(yīng)原件，審核通過后退回。申報方式、時間及具體評審安排，請及時關(guān)注“會計之星”網(wǎng)站(wwwkjzx.cn)。

山西省財政局 山西省人力資源和社會保障廳

2021年11月8日

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