2012年司法考試真題卷四答案及解析（3）

希賽網(wǎng)為大家整理了2012年司法考試真題答案及解析，以下為卷四第三部分。

六、（本題22分）

案情：1997年11月，某省政府所在地的市政府決定征收含有某村集體土地在內的地塊作為旅游區(qū)用地，并劃定征用土地的四至界線范圍。2007年，市國土局將其中一地塊與甲公司簽訂《國有土地使用權出讓合同》。2008年12月16日，甲公司獲得市政府發(fā)放的第1號《國有土地使用權證》。2009年3月28日，甲公司將此地塊轉讓給乙公司，市政府向乙公司發(fā)放第2號《國有土地使用權證》。后，乙公司申請在此地塊上動工建設。2010年9月15日，市政府張貼公告，要求在該土地范圍內使用土地的單位和個人，限期自行清理農作物和附著物設施，否則強制清理。2010年11月，某村得知市政府給乙公司頒發(fā)第2號《國有土地使用權證》后，認為此證涉及的部分土地仍屬該村集體所有，向省政府申請復議要求撤銷該土地使用權證。省政府維持后，某村向法院起訴。法院通知甲公司與乙公司作為第三人參加訴訟。

在訴訟過程中，市政府組織有關部門強制拆除了征地范圍內的附著物設施。某村為收集證據(jù)材料，向市國土局申請公開1997年征收時劃定的四至界線范圍等相關資料，市國土局以涉及商業(yè)秘密為由拒絕提供。

問題：

1.市政府共實施了多少個具體行政行為？哪些屬于行政訴訟受案范圍？

2.如何確定本案的被告、級別管轄、起訴期限？請分別說明理由。

3.甲公司能否提出訴訟主張？如乙公司經合法傳喚無正當理由不到庭，法院如何處理？

4.如法院經審理發(fā)現(xiàn)市政府發(fā)放第1號《國有土地使用權證》的行為明顯缺乏事實根據(jù)，應如何處理？

5.市政府強制拆除征地范圍內的附著物設施應當遵循的主要法定程序和執(zhí)行原則是什么？

6.如某村對市國土局拒絕公開相關資料的決定不服，向法院起訴，法院應采用何種方式審理？如法院經審理認為市國土局應當公開相關資料，應如何判決？

1.【答案】4個，具體為：征收含有某村集體土地在內的地塊的行為，向甲、乙兩公司發(fā)放《國有土地使用權證》的行為，發(fā)布公告要求使用土地的單位和個人自行清理農作物和附著物設施的行為。上述行為均屬于行政訴訟受案范圍。

【知識點】具體行政行為；行政訴訟受案范圍

【解析】

根據(jù)案情，市政府一共實施了4個具體行政行為，分別為征收包含某村集體土地在內的地塊的行為，向甲公司和乙公司發(fā)放《國有土地使用權》的行為，發(fā)布公告要求使用土地的單位和個人自行清理農作物和附著物設施的行為，以上具體行政行為并不屬于《行政訴訟法》所排除在受案范圍之外的事項，因而均屬于行政訴訟的受案范圍。需要注意的是

市政府組織有關部門強制拆除征地范圍內的附著物設施并不屬于具體行政行為，而屬于一種事實行為。

2.【答案】被告為市政府。根據(jù)《行政訴訟法》第25條規(guī)定，經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，原機關為被告。復議機關改變原行為的，復議機關為被告。本案中，省政府維持了市政府的決定，故市政府為被告。中級人民法院管轄。本案的被告為縣級以上人民政府，根據(jù)《關于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第1條規(guī)定，應由中級法院管轄某村應當在收到省政府復議決定書之日15日內向法院起訴。因為本案是經過復議起訴的，應適用復議后起訴期限。同時，《土地管理法》等法律未對此種情形下的起訴期限作出特別規(guī)定，故應適用《行政訴訟法》第38條第2款規(guī)定的一般起訴期限。

【知識點】行政訴訟的被告、級別管轄和起訴期限

【解析】

首先。因省政府作出了維持的復議決定，因此省政府與市政府為共同被告；其次，復議維持的案件，應當根據(jù)原行政行為作出機關來確定人民法院的級別管轄，原行政行為作出機關為市政府，因而應當由中級人民法院管轄；最后，申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起15日內起訴，法律另有規(guī)定的除外。《土地管理法》并未對起訴期限作出例外規(guī)定，因為本案是經過復議，且復議機關作出復議決定的案件，該案應當是收到復議決定書之日起15日內起訴。

3.【答案】作為第三人，甲公司有權提出與本案有關的訴訟主張。乙公司經合法傳喚無正當理由不到庭，不影響法院對案件的審理。

【知識點】行政訴訟第三人

【解析】

本案中，甲公司與乙公司是作為行政訴訟第三人參與訴訟。作為第三人的甲公司有權提出與本案有關的訴訟主張；作為第三人的乙公司經合法傳喚無正當理由拒不到庭，或者未經法庭許可中途退庭的，不影響案件的審理，人民法院應當繼續(xù)審理此案。

4.【答案】法院應不予認可。發(fā)放第1號《國有土地使用權證》的行為不屬于本案的審理裁判對象，但構成本案被訴行政行為的基礎性、關聯(lián)性行政行為，根據(jù)《關于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第7條規(guī)定，法院對此行為不予認可。

【知識點】行政許可案件的審理

【解析】

作為被訴行政許可行為基礎的其他行政決定或者文書存在以下情形之一的，人民法院不予認可：（一）明顯缺乏事實根據(jù)；（二）明顯缺乏法律依據(jù)；（三）超越職權；（四）其他重大明顯違法情形。本案中起訴的是市政府發(fā)放第2號《國有土地使用權》的行為，第1號《國有土地使用權》構成第2號《國有土地使用權》的基礎，當法院發(fā)現(xiàn)市政府發(fā)放的第1號《國有土地使用權》的行為明顯缺乏實施根據(jù)，應當不予認可。

5.【答案】按照《行政強制法》第四章規(guī)定，市政府采取強制執(zhí)行措施應當遵循事先催告當事人履行義務，當事人有權陳述申辯，行政機關應當充分聽取當事人意見，書面決定強制執(zhí)行并送達當事人，與當事人可達成執(zhí)行協(xié)議；不得在夜間或法定節(jié)假日實施強制執(zhí)行，不得對居民生活采取停水、停電、停熱、停氣等方式迫使當事人執(zhí)行等程序和執(zhí)行原則。

【知識點】行政強制執(zhí)行程序和執(zhí)行原則

【解析】

《行政強制法》第35條、第36條、第37條、第38條、第42條、第43條規(guī)定了行政強制執(zhí)行應當遵循的程序與執(zhí)行原則，包括：事先催告當事人履行義務，當事人有權陳述申辯，行政機關應當充分聽取當事人意見，書面決定強制執(zhí)行并送達當事人，與當事人可達成執(zhí)行協(xié)議，不得在夜間或法定節(jié)假日實施強制執(zhí)行，不得對居民生活采取停水、停電、停熱、停氣等方式迫使當事人執(zhí)行等。

6.【答案】法院應當視情況采取適當?shù)膶徖矸绞?，以避免泄露涉及商業(yè)秘密的政府信息。法院應當撤銷或部分撤銷不予公開決定，并判決市國土局在一定期限公開。尚需市國土局調查、裁量的，判決其在一定的期限內重新答復。

【知識點】政府信息公開訴訟的審理與判決

【解析】

其一，人民法院審理政府信息公開行政案件，應當視情況采取適當?shù)膶徖矸绞?，以避免泄露秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者法律規(guī)定的其他應當保密的政府信息；其二，法院應當撤銷或者部分撤銷不予公開決定，并判決市國土局在一定期限內公開。尚需市國土局調查、裁量的，判決其在一定的期限內重新答復。

七、（本題28分）

希賽網(wǎng)觀點：刑事訴訟法既有保障刑法實施的工具價值，又具有獨立價值。

在刑事訴訟中，以刑訊逼供等非法方法收集證據(jù)，不僅違反法定程序，侵犯人權，而且往往導致證據(jù)虛假，發(fā)生冤錯案件。為此，《刑事訴訟法》及有關部門的解釋或規(guī)定，完善了非法證據(jù)排除規(guī)則，發(fā)揮了刑事訴訟法的應有功效。

案情：花園小區(qū)發(fā)生一起入室搶劫殺人案，犯罪現(xiàn)場破壞嚴重，未發(fā)現(xiàn)有價值的痕跡物證。經查，李某有重大犯罪嫌疑，其曾因搶劫被判有期徒刑12年，剛剛刑滿釋放，案發(fā)時小區(qū)保安見李某出入小區(qū)。李某被東湖市公安局立案偵查并被逮捕羈押。審訊期間，在保安的指認下，李某不得不承認其在小區(qū)他處入室盜竊3000元，后經查證屬實。但李某拒不承認搶劫殺人行為。審訊人員將李某提到公安局辦案基地對其實施了捆綁、吊打、電擊等行為，3天3夜不許吃飯，不許睡覺，只給少許水喝，并威脅不坦白交代搶劫殺人罪行、認罪態(tài)度不好法院會判死刑。最終，李某按審訊人員的意思交代了搶劫殺人的事實。在此期間，偵查人員還對李某的住處進行了搜查，提取扣押了李某鞋子等物品，當場未出示搜查證。

案件經東湖市檢察院審查起訴后，向東湖市中級法院提起公訴。庭審中，應李某辯護人的申請，法庭啟動了排除非法證據(jù)程序。

問題：

1.本案哪些行為收集的證據(jù)屬于非法證據(jù)？哪些非法證據(jù)應當予以排除？

2.本案負有排除非法證據(jù)義務的機關有哪些？

3.針對檢察院的指控，東湖市中級法院應當如何判決本案？

4.結合本案，簡要說明刑事訴訟法對保障刑法實施的價值。

5.結合本案，簡述非法證據(jù)排除規(guī)則的完善過程，闡明非法證據(jù)排除規(guī)則的訴訟價值。

答題要求：

1.根據(jù)法律、司法解釋規(guī)定及刑事訴訟法理知識作答；

2.無本人觀點或論述，照抄材料原文不得分；

3.觀點明確，邏輯清晰，說理充分，文字通暢；

4.請按提問順序逐一作答，總字數(shù)不得少于800字。