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一、法的效力的含義
法的效力,即法的約束力,即人們必須服從法律,不得違反。
對(duì)法的效力的研究,形成兩個(gè)視角。首先是人們?yōu)槭裁匆袷胤桑捎行У睦碛珊透鶕?jù)是什么,即法律為什么對(duì)人們具有約束力和強(qiáng)制力。這是現(xiàn)代西方法理學(xué)中法概念研究的核心內(nèi)容。其次,在法律有效的前提下,法律在什么時(shí)間、什么空間對(duì)哪些對(duì)象具有約束力和強(qiáng)制力,即法律效力的范圍。這是中國(guó)法理學(xué)關(guān)于法律效力研究的核心內(nèi)容。
二、法的效力范圍
廣義的法的效力可以分為非規(guī)范性法律文件和規(guī)范性法律文件的效力。非規(guī)范性法律文件的效力,指判決書(shū)、裁定書(shū)、逮捕證、許可證、合同等法律文件具有的法律約束力,任何人必須遵守。但非規(guī)范性法律文件是適用法律的結(jié)果而不是法律本身。規(guī)范性法律文件的效力是狹義的法律效力,也稱(chēng)之為法律的生效范圍或適用范圍,即法律對(duì)什么人、什么事、在什么地方和什么時(shí)間有約束力。對(duì)人的效力、對(duì)事的效力先于究竟與時(shí)間效力范圍。
三、法對(duì)人的效力
法對(duì)人的效力,指法律對(duì)誰(shuí)有效力,適用于哪些人。在世界各國(guó)的法律實(shí)踐中先后采用過(guò)四種對(duì)人的效力的原則:
(1)屬人主義,即法律只適用于本國(guó)公民,不論其身在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外;非本國(guó)公民即便身在該國(guó)領(lǐng)域內(nèi)也不適用。
(2)屬地主義,法律適用于該國(guó)管轄地區(qū)內(nèi)的所有人,不論是否本國(guó)公民,都受法律約束和法律保護(hù);本國(guó)公民不在本國(guó),則不受本國(guó)法律的約束和保護(hù)。
(3)保護(hù)主義,即以維護(hù)本國(guó)利益作為是否適用本國(guó)法律的依據(jù)。任何侵害了本國(guó)利益的人,不論其國(guó)籍和所在地域,都要受該國(guó)法律的追究。
(4)以屬地主義為主,與屬人主義、保護(hù)主義相結(jié)合。這是近代以來(lái)多數(shù)所采用的原則。我國(guó)也是如此。采用這種原則的原因是:既要維護(hù)本國(guó)利益,堅(jiān)持本國(guó)主權(quán),又要尊重他國(guó)主權(quán),照顧法律適用中的實(shí)際可能性。
四、法的空間效力
法的空間效力,指法在哪些地域有效力,適用于哪些地區(qū)。
一般來(lái)說(shuō),一國(guó)法律適用于該國(guó)主權(quán)范圍所及的全部領(lǐng)域,包括領(lǐng)土、領(lǐng)水及其底土和領(lǐng)空。根據(jù)有關(guān)國(guó)際條約的規(guī)定,一國(guó)的法律也可以適用于本國(guó)駐外使館、在外船舶及飛機(jī)。
五、法的時(shí)間效力
法的時(shí)間效力,指法何時(shí)生效、何時(shí)終止效力以及法對(duì)其生效以前的事件和行為有無(wú)溯及力。
1.法的生效時(shí)間。法律的生效時(shí)間主要有三種:(1)自法律公布之日起生效;(2)由該法律規(guī)定具體生效時(shí)間;(3)規(guī)定法律公布后符合一定條件時(shí)生效。
2.法終止生效的時(shí)間。法終止生效,即法被廢止,指法的效力的消滅。它一般分為明示的廢止和默示的廢止兩類(lèi)。
明示的廢止,即在新法或其他法律文件中明文規(guī)定廢止舊法。
默示的廢止,即在適用法律中,出現(xiàn)新法與舊法沖突時(shí),適用新法而使舊法事實(shí)上被廢止。
3.法的溯及力。法的溯及力,也稱(chēng)法溯及既往的效力,是指法對(duì)其生效以前的事件和行為是否適用。如果適用,就具有溯及力;如果不適用,就沒(méi)有溯及力。
法是否具有溯及力,不同法律規(guī)范之間的情況是不同的。就有關(guān)侵權(quán)、違約的法律和刑事法律而言,一般以法律不溯及既往為原則。這是由于:法律應(yīng)當(dāng)具有普遍性和可預(yù)測(cè)性,人們根據(jù)法律從事一定的行為,并為自己的行為承擔(dān)責(zé)任。如果法律溯及既往,就是以今天的規(guī)則要求昨天的行為,就等于要求某人承擔(dān)自己從未期望過(guò)的義務(wù)。敗訴者將不是因?yàn)樗`反了他已有的某個(gè)義務(wù),而是因?yàn)樗`反了一個(gè)事后才創(chuàng)造出來(lái)的新法律所規(guī)定的義務(wù)而受到懲罰。這是不公正的。但是,法律不溯及既往并非絕對(duì)。目前各國(guó)采用的通例是“從舊兼從輕”的原則,即新法原則上不溯及既往,但是新法不認(rèn)為犯罪或者處刑較輕的,適用新法。我們也可以把這個(gè)原則稱(chēng)為“有利原則”,它同樣具有其正當(dāng)性或合理性基礎(chǔ)。
而在某些有關(guān)民事權(quán)利的法律中,法律有溯及力。比如,著作權(quán)法第60條第1款規(guī)定:“本法規(guī)定的著作權(quán)人和出版者、表演者、錄音錄像制作者、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的權(quán)利,在本法施行之日尚未超過(guò)本法規(guī)定的保護(hù)期的,依照本法予以保護(hù)。”
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