2019年司法考試三國《內(nèi)地與港澳臺地區(qū)之間判決的承認與執(zhí)行》2

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三、內(nèi)地與臺灣地區(qū)之間判決的承認與執(zhí)行

2015年《較高人民法院關于認可和執(zhí)行臺灣地區(qū)法院民事判決的規(guī)定》(以下簡稱《關于臺灣判決的規(guī)定》)，是內(nèi)地認可和執(zhí)行臺灣地區(qū)民事判決的主要依據(jù)。

（一）適用范圍

《關于臺灣判決的規(guī)定》第二條規(guī)定，“本規(guī)定所稱臺灣地區(qū)法院民事判決，包括臺灣地區(qū)法院作出的生效民事判決、裁定、和解筆錄、調(diào)解筆錄、支付命令等。申請認可臺灣地區(qū)法院在刑事案件中作出的有關民事?lián)p害賠償?shù)纳袥Q、裁定、和解筆錄的，適用本規(guī)定。申請認可由臺灣地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市調(diào)解委員會等出具并經(jīng)臺灣地區(qū)法院核定，與臺灣地區(qū)法院生效民事判決具有同等效力的調(diào)解文書的，參照適用本規(guī)定。”

以上規(guī)定將和臺灣民事判決效力相當?shù)奈臅技{入了可申請認可和執(zhí)行的范圍。

（二）管轄法院

《關于臺灣判決的規(guī)定》第四條規(guī)定，“申請認可臺灣地區(qū)法院民事判決的案件，由申請人住所地、經(jīng)常居住地或者被申請人住所地、經(jīng)常居住地、財產(chǎn)所在地中級人民法院或者專門人民法院受理。申請人向兩個以上有管轄權的人民法院申請認可的，由最先立案的人民法院管轄。申請人向被申請人財產(chǎn)所在地人民法院申請認可的，應當提供財產(chǎn)存在的相關證據(jù)?！?/p>

（三）提交的文件

根據(jù)《關于臺灣判決的規(guī)定》第六條、第七條、第九條的規(guī)定，申請人應提交以下材料：

1.申請書；

2.委托他人代理需提交授權委托書（臺灣、香港、澳門或者外國當事人簽名或者蓋章的授權委托書應當履行相關的公證、認證或者其他證明手續(xù)，但授權委托書在內(nèi)地法院法官的見證下簽署或者經(jīng)內(nèi)地公證機關公證證明是在內(nèi)地簽署的除外）；

3.臺灣有關法院民事判決文書和民事判決確定證明書的正本或者經(jīng)證明無誤的副本；

4.缺席判決的，申請人應當同時提交臺灣法院已經(jīng)合法傳喚當事人的證明文件；

5.擬申請認可和執(zhí)行的判決真實并且已生效的證明（申請人可以申請人民法院通過海峽兩岸調(diào)查取證司法互助途徑查明臺灣法院民事判決的真實性和是否生效以及當事人得到合法傳喚的證明文件）；

可見，當事人可以自行提供相關證明材料及其相應的公證認證文件，也可以向大陸法院申請調(diào)查取證。2015年《關于臺灣判決的規(guī)定》的一個亮點就是不再強制要求申請人提交作出判決的法院出具的證明文件以證明有關民事判決已經(jīng)生效，同時，規(guī)定申請人可以申請人民法院或者人民法院在必要時依職權通過兩岸司法互助途徑查明有關民事判決的真實性、是否生效及當事人是否得到合法傳喚，進一步體現(xiàn)了人民法院司法為民、便民之精神。

（四）申請期間和審理期間

《關于臺灣判決的規(guī)定》第二十條規(guī)定，“申請人申請認可和執(zhí)行臺灣地區(qū)法院民事判決的期間，適用民事訴訟法第二百三十九條的規(guī)定，但申請認可臺灣地區(qū)法院有關身份關系的判決除外?！薄睹袷略V訟法》第二百三十九條規(guī)定的申請執(zhí)行的期間為二年。

《關于臺灣判決的規(guī)定》第十四條規(guī)定，“人民法院受理認可臺灣地區(qū)法院民事判決的申請后，應當在立案之日起六個月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的，報請上一級人民法院批準。通過海峽兩岸司法互助途徑送達文書和調(diào)查取證的期間，不計入審查期限?！?/p>

可見，申請認可和執(zhí)行臺灣地區(qū)法院民事判決的期間為二年，法院審理的期間為六個月。

（五）申請的撤回

《關于臺灣判決的規(guī)定》第十三條規(guī)定，“人民法院受理認可臺灣地區(qū)法院民事判決的申請后，作出裁定前，申請人請求撤回申請的，可以裁定準許?！?/p>

（六）不予認可的情形

《關于臺灣判決的規(guī)定》第十五條規(guī)定，臺灣地區(qū)法院民事判決具有下列情形之一的，裁定不予認可：

1.申請認可的民事判決，是在被申請人缺席又未經(jīng)合法傳喚或者在被申請人無訴訟行為能力又未得到適當代理的情況下作出的；

2.案件系人民法院專屬管轄的；

3.案件雙方當事人訂有有效仲裁協(xié)議，且無放棄仲裁管轄情形的；

4.案件系人民法院已作出判決或者中國大陸的仲裁庭已作出仲裁裁決的；

5.香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)或者外國的法院已就同一爭議作出判決且已為人民法院所認可或者承認的；

6.臺灣地區(qū)、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)或者外國的仲裁庭已就同一爭議作出仲裁裁決且已為人民法院所認可或者承認的。

7.認可該民事判決將違反一個中國原則等法律的基本原則或者損害社會公共利益的，人民法院應當裁定不予認可。

【總結(jié)】不予認可臺灣判決的情形：①被申請人程序權利未得到保障；②專屬管轄；③有仲裁協(xié)議；④已作出或承認在先判決或仲裁裁決；⑤違反一個中國原則等公共秩序。

（七）駁回申請

《關于臺灣判決的規(guī)定》第十六條規(guī)定，“人民法院經(jīng)審查能夠確認臺灣地區(qū)法院民事判決真實并且已經(jīng)生效，而且不具有本規(guī)定第十五條所列情形的，裁定認可其效力；不能確認該民事判決的真實性或者已經(jīng)生效的，裁定駁回申請人的申請。裁定駁回申請的案件，申請人再次申請并符合受理條件的，人民法院應予受理?！?/p>

據(jù)此，如果當事人提交的臺灣民事判決真實性且已生效，大陸法院依法審查后發(fā)現(xiàn)具有不能被認可的情形的，裁定不予認可；但如果僅僅是因為不能確認臺灣判決的真實性或已經(jīng)生效，法院只能裁定駁回申請。申請人此時可以對材料進行補正，并再次提出認可申請。

（八）對不予認可或駁回申請的救濟途徑

《關于臺灣判決的規(guī)定》第十八條第二款規(guī)定，“當事人對上述裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復議?！鄙鲜霾枚òú挥枵J可的裁定和駁回申請的裁定。

《關于臺灣判決的規(guī)定》第十九條規(guī)定，“對人民法院裁定不予認可的臺灣地區(qū)法院民事判決，申請人再次提出申請的，人民法院不予受理，但申請人可以就同一爭議向人民法院起訴?！?/p>

【經(jīng)典真題】

秦某與洪某在臺北因合同糾紛涉訴，被告洪某敗訴?，F(xiàn)秦某向洪某財產(chǎn)所在地的大陸某中級人民法院申請認可該臺灣地區(qū)的民事判決。關于該判決的認可，下列哪些選項是正確的？（2015-01-79）

A．人民法院受理秦某申請后，應當在6個月內(nèi)審結(jié)

B．受理秦某的認可申請后，作出裁定前，秦某要求撤回申請的，人民法院應當允許

C．如人民法院裁定不予認可該判決，秦某可以在裁定作出1年后再次提出申請

D．人民法院受理申請后，如對該判決是否生效不能確定，應告知秦某提交作出判決的法院出具的證明文件

答案：A，原答案：ABD。因2015年《較高人民法院關于認可和執(zhí)行臺灣地區(qū)法院民事判決的規(guī)定》出臺時間相對較晚（6月29日公布，7月1日施行），2015年司法考試仍然是按舊的司法解釋出題并給出的答案。因此，司法部公布的答案為ABD，而根據(jù)考試時和現(xiàn)行有效的司法解釋，正確的答案為A。

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