2019年司法考試三國(guó)《對(duì)戰(zhàn)時(shí)平民和戰(zhàn)爭(zhēng)受難者的保護(hù)》知識(shí)點(diǎn)

希賽網(wǎng)法考頻道為大家整理2019年法律職業(yè)資格考試三國(guó)《對(duì)戰(zhàn)時(shí)平民和戰(zhàn)爭(zhēng)受難者的保護(hù)》知識(shí)點(diǎn)，商經(jīng)精講系列教材將知識(shí)點(diǎn)分章節(jié)逐一解析，將知識(shí)融會(huì)貫通，高效備考。

一、保護(hù)戰(zhàn)時(shí)平民和戰(zhàn)爭(zhēng)受難者法律規(guī)則的特點(diǎn)

戰(zhàn)時(shí)平民是指處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下的和平居民；“戰(zhàn)爭(zhēng)受難者”包括戰(zhàn)時(shí)的傷病員及戰(zhàn)俘。關(guān)于保護(hù)的法律規(guī)則，主要在1949年的四個(gè)《日內(nèi)瓦公約》和1977年關(guān)于日內(nèi)瓦四公約的兩個(gè)《附加議定書(shū)》中得到編纂和發(fā)展，并形成了獨(dú)特的體系。其主要有以下特點(diǎn)：

（一）《公約》的適用包括戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突。這是基于國(guó)際實(shí)踐中，非戰(zhàn)爭(zhēng)的武裝沖突大量存在，為了避免任何一方以未經(jīng)宣戰(zhàn)和戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)不存在為借口拒絕遵守《公約》規(guī)定的情況出現(xiàn)。

（二）在交戰(zhàn)國(guó)中有非締約國(guó)的情況下，《公約》對(duì)于締約國(guó)也具有拘束力。《日內(nèi)瓦四公約》共同第2條規(guī)定：“沖突之一方雖非締約國(guó)，其他曾簽訂本公約之于其相互關(guān)系上，仍應(yīng)受本公約之拘束?！?/p>

（三）非締約國(guó)在接受并援用《公約》的條件下可直接適用公約。嚴(yán)格地說(shuō)，條約只拘束締約國(guó)，對(duì)第三國(guó)沒(méi)有拘束力。在原則上，一個(gè)接受和適用某項(xiàng)條約規(guī)定的前提，應(yīng)是按照條約法的有關(guān)程序締結(jié)或加入該條約。然而，鑒于戰(zhàn)爭(zhēng)法適用情況的特殊性和急迫性，《日內(nèi)瓦公約》共同第2條允許非締約國(guó)在接受并援用《公約》規(guī)定的條件下，可以與締約國(guó)在武裝沖突期間同等地受《公約》的約束，而不必須以通過(guò)有關(guān)程序加入該公約作為適用條件。

【經(jīng)典真題】

甲乙兩國(guó)在其交界處發(fā)現(xiàn)一處跨國(guó)界的油氣田，兩國(guó)談判共同開(kāi)發(fā)未果。當(dāng)甲國(guó)在其境內(nèi)對(duì)該油田獨(dú)自進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí)，乙國(guó)派軍隊(duì)進(jìn)入甲國(guó)該地區(qū)，引發(fā)了兩國(guó)間的大規(guī)模武裝沖突。甲國(guó)是1949年日內(nèi)瓦四個(gè)公約的締約國(guó)，乙國(guó)不是。根據(jù)國(guó)際法的有關(guān)規(guī)則，下列判斷何者為錯(cuò)誤？（2004-01-90）

A.由于戰(zhàn)場(chǎng)在甲國(guó)領(lǐng)土，甲國(guó)軍隊(duì)對(duì)乙國(guó)軍隊(duì)的作戰(zhàn)不受戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)則的拘束

B.由于甲國(guó)作戰(zhàn)是行使自衛(wèi)權(quán)，甲國(guó)軍隊(duì)對(duì)乙國(guó)軍隊(duì)的作戰(zhàn)不受戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)則的拘束

C.由于乙國(guó)不是日內(nèi)瓦四公約的締約國(guó)，甲國(guó)軍隊(duì)對(duì)乙國(guó)軍隊(duì)的作戰(zhàn)不受該四個(gè)公約的約束

D.由于乙國(guó)不是日內(nèi)瓦四公約的締約國(guó)，乙國(guó)沒(méi)有遵守戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)則的法律義務(wù)

答案：ABCD。戰(zhàn)爭(zhēng)法是調(diào)整交戰(zhàn)國(guó)之間，交戰(zhàn)國(guó)與中立國(guó)和其他非交戰(zhàn)國(guó)之間的關(guān)系以及規(guī)范戰(zhàn)爭(zhēng)中交戰(zhàn)方行為的規(guī)則和制度的總體。戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)則中許多是古老的國(guó)際習(xí)慣法規(guī)則。所有國(guó)際法主體都受戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)則的拘束，無(wú)論戰(zhàn)場(chǎng)在何地，也無(wú)論戰(zhàn)爭(zhēng)因何而起。故A項(xiàng)B項(xiàng)均錯(cuò)誤?！度諆?nèi)瓦公約》第2條規(guī)定：“沖突之一方雖非締約國(guó)，其他曾簽訂本公約之于其相互關(guān)系上，仍應(yīng)受本公約之約束?！币簿褪钦f(shuō)，即使與非締約國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或武裝沖突中，公約對(duì)締約國(guó)也具有約束力，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。《日內(nèi)瓦公約》共同第2條允許非締約國(guó)在接受并援用《公約》規(guī)定的條件下，可以與締約國(guó)在武裝沖突期間同等地受《公約》的約束，而不必須以通過(guò)有關(guān)程序加入該公約作為適用條件。故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

二、保護(hù)戰(zhàn)時(shí)平民和戰(zhàn)爭(zhēng)受難者的主要內(nèi)容

（一）戰(zhàn)時(shí)平民的保護(hù)

落人敵國(guó)管轄或支配下的平民的保護(hù)有兩種情況：一種對(duì)境內(nèi)的敵國(guó)平民的保護(hù)；另一種是對(duì)占領(lǐng)區(qū)平民的保護(hù)。

1. 對(duì)境內(nèi)敵國(guó)平民的保護(hù)

對(duì)于在戰(zhàn)爭(zhēng)或武裝沖突發(fā)生時(shí)，位于交戰(zhàn)國(guó)境內(nèi)的敵國(guó)平民一般應(yīng)允許離境。對(duì)繼續(xù)居留者應(yīng)給予以下人道主義待遇：①平民不得成為攻擊的對(duì)象。禁止在平民中散布以恐怖為主要目的的暴力行為或暴力威脅；②禁止對(duì)平民的攻擊實(shí)施報(bào)復(fù)；③保障平民的合法權(quán)益，不得把他們安置在某一地點(diǎn)或地區(qū)，以使該地點(diǎn)或地區(qū)免受軍事攻擊；④不得在身體上和精神上對(duì)平民施加壓力，強(qiáng)迫提供情報(bào)；⑤禁止對(duì)平民施以體刑和酷刑，特別禁止非為醫(yī)療的醫(yī)學(xué)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)；⑥禁止實(shí)行集體刑罰和扣為人質(zhì)；⑦應(yīng)給予平民以維持生活的機(jī)會(huì)，但不得強(qiáng)迫他們從事與軍事行動(dòng)直接相關(guān)的工作；⑧只有在安全的絕對(duì)必要的情況下，才可把有關(guān)敵國(guó)平民拘禁或安置于指定居所；⑨對(duì)婦女和兒童的特殊保護(hù)。

2. 對(duì)占領(lǐng)區(qū)平民的保護(hù)

占領(lǐng)當(dāng)局應(yīng)給予占領(lǐng)區(qū)的平民以下人道主義的待遇：①不得剝奪平民的生存權(quán)；②對(duì)平民的人格、尊嚴(yán)、家庭、宗教信仰應(yīng)給予尊重；③不得對(duì)平民施以暴力、恐嚇侮辱，不得把平民扣為人質(zhì)或進(jìn)行集體懲罰，或謀殺、殘害及用作實(shí)驗(yàn)。④不得利用武力驅(qū)逐平民；⑤不得為獲取情報(bào)對(duì)平民采取強(qiáng)制手段；⑥不得強(qiáng)迫平民為其武裝部隊(duì)或輔助部隊(duì)服務(wù)或加入其軍隊(duì)；⑦不得侵犯平民正常需要的糧食和醫(yī)藥供應(yīng)；⑧不得廢除被占領(lǐng)國(guó)的現(xiàn)行法律，必須維持當(dāng)?shù)卦蟹ㄔ汉头ü俚牡匚徊⒆鹬噩F(xiàn)行法律。

（二）傷病員待遇

日內(nèi)瓦公約中，關(guān)于傷病員待遇的主要內(nèi)容包括：(1)敵我傷病員在一切情況下應(yīng)無(wú)區(qū)別地予以人道的待遇和照顧。(2)沖突各方的傷者、病者如落于敵手，應(yīng)為戰(zhàn)俘，國(guó)際法上有關(guān)戰(zhàn)俘之規(guī)定應(yīng)適用于他們。(3)每次戰(zhàn)斗后，沖突各方應(yīng)立即采取一切可能的措施搜尋傷者、病者，予以適當(dāng)?shù)恼疹櫤捅Ｗo(hù)；環(huán)境許可時(shí)，應(yīng)商定停戰(zhàn)或停火辦法，以便搬移、交換或運(yùn)送戰(zhàn)場(chǎng)上遺落之受傷者。(4)沖突各方應(yīng)盡速登記落于其手中之每一敵方傷者、病者，或死者之任何可以證明其身份之事項(xiàng)，并應(yīng)盡速轉(zhuǎn)送情報(bào)局，該局轉(zhuǎn)達(dá)上述人員之所屬?lài)?guó)。(5)沖突各方應(yīng)保證在情況許可下將死者分別埋葬和焚化之前，詳細(xì)檢查尸體，如可能時(shí)，應(yīng)經(jīng)醫(yī)生檢查，以確定死亡，證明身份并便于作成報(bào)告。(6)軍事當(dāng)局，即使在入侵或占領(lǐng)地區(qū)，也應(yīng)準(zhǔn)許居民或救濟(jì)團(tuán)體自動(dòng)收集和照顧任何國(guó)籍之傷者、病者。任何人不得因看護(hù)傷者、病者而被侵?jǐn)_或定罪。(7)海戰(zhàn)中傷病員的待遇，如適用范圍、保護(hù)對(duì)象、基本原則等方面與陸戰(zhàn)的制度完全相同。并且由于海戰(zhàn)特點(diǎn)還特別補(bǔ)充了一些諸如船難、軍用醫(yī)院船等方面的相關(guān)規(guī)定。

（三）戰(zhàn)俘待遇

根據(jù)《日內(nèi)瓦第三公約》，戰(zhàn)俘的待遇和權(quán)利包括：(1)交戰(zhàn)方應(yīng)將戰(zhàn)俘拘留所設(shè)在比較安全的地帶。無(wú)論何時(shí)都不得把戰(zhàn)俘送往或拘留在戰(zhàn)斗地帶或炮火所及的地方，也不得為使某地點(diǎn)或某地區(qū)免受軍事攻擊而在這些地區(qū)安置戰(zhàn)俘。(2)不得將戰(zhàn)俘扣為人質(zhì)，禁止對(duì)戰(zhàn)俘施以暴行或恫嚇及公眾好奇的煩擾；不得對(duì)戰(zhàn)俘實(shí)行報(bào)復(fù)，進(jìn)行人身殘害或肢體殘傷，或供任何醫(yī)學(xué)或科學(xué)實(shí)驗(yàn)；不得侮辱戰(zhàn)俘的人格和尊嚴(yán)。(3)戰(zhàn)俘應(yīng)保有其被俘時(shí)所享有的民事權(quán)利。戰(zhàn)俘的個(gè)人財(cái)物除武器、馬匹、軍事裝備和軍事文件以外的自用物品一律歸其個(gè)人所有；戰(zhàn)俘的金錢(qián)和貴重物品可由拘留國(guó)保存，但不得沒(méi)收。(4)對(duì)戰(zhàn)俘的衣、食、住要能維持其健康水平，不得以生活上的苛求作為處罰措施；保障戰(zhàn)俘的醫(yī)療和醫(yī)藥衛(wèi)生。(5)尊重戰(zhàn)俘的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，允許他們從事宗教、文化和體育活動(dòng)。(6)準(zhǔn)許戰(zhàn)俘與其家庭通訊和收寄郵件。(7)戰(zhàn)俘享有司法保障，受審時(shí)享有辯護(hù)權(quán)和上訴權(quán)。拘留國(guó)對(duì)戰(zhàn)俘的刑罰不得超過(guò)對(duì)其本國(guó)武裝部隊(duì)人員同樣行為所規(guī)定的刑罰。禁止因個(gè)人行為而對(duì)戰(zhàn)俘實(shí)行集體處罰、體刑和酷刑。對(duì)戰(zhàn)俘判處死刑應(yīng)特別慎重。(8）訊問(wèn)戰(zhàn)俘應(yīng)使用其了解的語(yǔ)言。(9)不得歧視。戰(zhàn)俘除因其軍職等級(jí)、性別、健康、年齡及職業(yè)資格外，一律享有平等待遇。不得因種族、民族、宗教、國(guó)籍或政治觀點(diǎn)不同加以歧視。(10)戰(zhàn)事停止后，戰(zhàn)俘應(yīng)即予以釋放并遣返，不得遲延。

需要注意的是，戰(zhàn)俘在任何情況下都不得放棄公約規(guī)定的上述待遇和權(quán)利。

【總結(jié)】關(guān)于戰(zhàn)俘待遇，需要重點(diǎn)掌握以下幾點(diǎn)：（1）對(duì)待戰(zhàn)俘要符合人道主義原則，不得侵害其人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和人格尊嚴(yán)；（2）戰(zhàn)事停止后戰(zhàn)俘應(yīng)立即釋放并遣返，不得遲延，但戰(zhàn)俘因刑事上之犯罪訴追程序正在進(jìn)行者除外。

【經(jīng)典真題】

甲乙兩國(guó)因邊境沖突引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，甲國(guó)軍隊(duì)俘獲數(shù)十名乙國(guó)戰(zhàn)俘。依《日內(nèi)瓦公約》，關(guān)于戰(zhàn)俘待遇，下列哪些選項(xiàng)是正確的？（2009-01-78）

A.乙國(guó)戰(zhàn)俘應(yīng)保有其被俘時(shí)所享有的民事權(quán)利

B.戰(zhàn)事停止后甲國(guó)可依乙國(guó)戰(zhàn)俘的情形決定遣返或關(guān)押

C.甲國(guó)不得將乙國(guó)戰(zhàn)俘扣為人質(zhì)

D.甲國(guó)為使本國(guó)某地區(qū)免受乙國(guó)軍事攻擊可在該地區(qū)安置乙國(guó)戰(zhàn)俘

答案：ABC（司法部答案AC）。A選項(xiàng)正確，“戰(zhàn)俘應(yīng)保有其被俘時(shí)所享有的民事權(quán)利”是公約的原文。B選項(xiàng)正確。只根據(jù)司法部教材做這道題，大部分人會(huì)覺(jué)得B選項(xiàng)是錯(cuò)的。教材上的這句話是《關(guān)于戰(zhàn)俘待遇之日內(nèi)瓦公約》第118條第一款的原文：“實(shí)際戰(zhàn)事停止后，戰(zhàn)俘應(yīng)即予釋放并遣返，不得遲延?！苯滩闹皇呛?jiǎn)單地截取了公約的一句話，而忽略了其他相關(guān)條文。《關(guān)于戰(zhàn)俘待遇之日內(nèi)瓦公約》第119條第1款規(guī)定，“戰(zhàn)俘之遣返應(yīng)顧及第一百一十八條及下列各款之規(guī)定?！钡?款規(guī)定，“戰(zhàn)俘因刑事上之犯罪，訴追程序正在進(jìn)行中者，得將其拘留至該項(xiàng)程序終結(jié)為止，必要時(shí)，至刑罰執(zhí)行完畢為止。此項(xiàng)規(guī)定，對(duì)于因刑事上之犯罪業(yè)已定罪之戰(zhàn)俘亦適用之。”因此，如果戰(zhàn)俘有刑事上之犯罪追訴程序正在進(jìn)行，則可繼續(xù)拘留。該公約第118條和119條同為第二編“戰(zhàn)事結(jié)束后戰(zhàn)俘之釋放與遣返”下的條文，在解釋第118條時(shí)必須考慮其上下文，這也是對(duì)條約進(jìn)行解釋時(shí)須遵循的規(guī)則。因此，B選項(xiàng)“戰(zhàn)事停止后甲國(guó)可依乙國(guó)戰(zhàn)俘的情形決定遣返或關(guān)押”的表述是正確的。C項(xiàng)正確，因?yàn)椴坏脤?zhàn)俘扣為人質(zhì)。D選項(xiàng)錯(cuò)誤，因?yàn)榻粦?zhàn)方無(wú)論何時(shí)都不得把戰(zhàn)俘送往或拘留在戰(zhàn)斗地帶或炮火所及的地方，也不得為使某地點(diǎn)或某地區(qū)免受軍事攻擊而在這些地區(qū)安置戰(zhàn)俘。

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