2019年司法考試三國(guó)《國(guó)籍》知識(shí)點(diǎn)

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國(guó)籍是指一個(gè)人屬于某一個(gè)的公民或國(guó)民的法律資格。位于一國(guó)境內(nèi)并擁有該國(guó)國(guó)籍的人，稱為本國(guó)人；位于一國(guó)境內(nèi)沒有該國(guó)國(guó)籍但擁有其他國(guó)籍的人為外國(guó)人；在一國(guó)境內(nèi)而沒有任何國(guó)籍的人為無(wú)國(guó)籍人。

一、國(guó)籍的取得

給予哪些人國(guó)籍，是自身的權(quán)利。對(duì)此一般通過(guò)有關(guān)的國(guó)內(nèi)法作出規(guī)定。 根據(jù)各國(guó)國(guó)籍立法實(shí)踐，國(guó)籍的取得方式可以分為兩類：因出生取得和因加入取得。

（一）因出生取得

在因出生取得國(guó)籍方面，各國(guó)的立法中采取的原則有血統(tǒng)主義、出生地主義和混合制原則三種。

1. 血統(tǒng)主義。血統(tǒng)主義是指一個(gè)人出生時(shí)獲得國(guó)籍僅取決于其父母的國(guó)籍，而不問其出生在何地。血統(tǒng)主義又分為僅以父親國(guó)籍決定的單系血統(tǒng)主義和雙親任一方國(guó)籍決定的雙系血統(tǒng)主義。出于男女平等的原則，目前采用血統(tǒng)主義時(shí)，傾向于采用雙系血統(tǒng)主義。

2. 出生地主義。出生地主義是指一個(gè)人出生時(shí)獲得國(guó)籍僅取決于其出生地，而不管其父母國(guó)籍情況如何。

3. 混合制原則?；旌现圃瓌t是指由出生獲得國(guó)籍時(shí)，兼采血統(tǒng)主義和出生地主義。目前世界上絕大多數(shù)在國(guó)籍立法中采用混合制原則。我國(guó)采用的就是雙系血統(tǒng)主義為主、出生地主義為輔的混合原則。

我國(guó)《國(guó)籍法》第四條規(guī)定，“父母雙方或一方為中國(guó)公民，本人出生在中國(guó)，具有中國(guó)國(guó)籍?！钡谖鍡l規(guī)定，“父母雙方或一方為中國(guó)公民，本人出生在外國(guó)，具有中國(guó)國(guó)籍；但父母雙方或一方為中國(guó)公民并定居在外國(guó)，本人出生時(shí)即具有外國(guó)國(guó)籍的，不具有中國(guó)國(guó)籍?！边@兩條規(guī)定是雙系血統(tǒng)主義的體現(xiàn)。如果父母雙方或一方為中國(guó)公民，本人無(wú)論出生于國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，原則上都具有中國(guó)國(guó)籍，只有父母定居外國(guó)，本人出生于國(guó)外且出生時(shí)即具有外國(guó)國(guó)籍的，才不具有中國(guó)國(guó)籍。

我國(guó)《國(guó)籍法》第六條規(guī)定，“父母無(wú)國(guó)籍或國(guó)籍不明，定居在中國(guó)，本人出生在中國(guó)，具有中國(guó)國(guó)籍?！痹摋l規(guī)定體現(xiàn)了出生地主義。需要注意的是，因出生在中國(guó)而取得中國(guó)國(guó)籍也必須同時(shí)滿足兩個(gè)條件，一是父母均為無(wú)國(guó)籍或國(guó)籍不明，二是父母已經(jīng)在中國(guó)定居。如果父母未在中國(guó)定居，即使父母無(wú)國(guó)籍或國(guó)籍不明且本人出生在中國(guó)，也不能取得中國(guó)國(guó)籍。

（二）因加入取得

因加入取得國(guó)籍可以分為兩種情況，自愿申請(qǐng)入籍和因法定事實(shí)取得國(guó)籍。

1. 申請(qǐng)入籍。申請(qǐng)人籍是指經(jīng)過(guò)自愿申請(qǐng)并經(jīng)過(guò)入籍國(guó)的審查批準(zhǔn)而獲得國(guó)籍。

2. 因法定事實(shí)取得國(guó)籍。因法定事實(shí)取得國(guó)籍是指由于某種事實(shí)的發(fā)生，根據(jù)所涉的法律而獲得該國(guó)國(guó)籍。比如，因跨國(guó)婚姻、收養(yǎng)、取得住所、領(lǐng)土轉(zhuǎn)移等各種情況獲得國(guó)籍。

我國(guó)《國(guó)籍法》第七條規(guī)定，“外國(guó)人或無(wú)國(guó)籍人，愿意遵守中國(guó)憲法和法律，并具有下列條件之一的，可以經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)加入中國(guó)國(guó)籍：一、中國(guó)人的近親屬；二、定居在中國(guó)的；三、有其它正當(dāng)理由?！钡诎藯l規(guī)定，“申請(qǐng)加入中國(guó)國(guó)籍獲得批準(zhǔn)的，即取得中國(guó)國(guó)籍；被批準(zhǔn)加入中國(guó)國(guó)籍的，不得再保留外國(guó)國(guó)籍。”可見，加入中國(guó)國(guó)籍需要具備一定的條件且經(jīng)批準(zhǔn)，加入中國(guó)國(guó)籍后不得再保留外國(guó)國(guó)籍。

二、國(guó)籍的喪失

（一）自愿喪失

自愿喪失包括自愿退籍和自愿選擇放棄兩種做法。退籍是某人依據(jù)其原國(guó)籍國(guó)立法規(guī)定主動(dòng)申請(qǐng)退出該國(guó)國(guó)籍，如得到批準(zhǔn)從而喪失該國(guó)籍。選擇放棄是指根據(jù)某人原國(guó)籍國(guó)立法或與他國(guó)簽訂的有關(guān)條約的規(guī)定，允許自愿選擇一種國(guó)籍并且這種選擇意味著對(duì)以前國(guó)籍的放棄，即如果選擇其他國(guó)籍，則喪失了其原有國(guó)籍。

（二）非自愿喪失

非自愿喪失是指退籍和選擇放棄以外的某種法律事實(shí)的出現(xiàn)，導(dǎo)致當(dāng)事人根據(jù)有關(guān)立法的規(guī)定喪失其原有國(guó)籍。導(dǎo)致非自愿喪失國(guó)籍的事實(shí)一般有涉外婚姻、收養(yǎng)、已歸化加入外國(guó)籍等。有些還規(guī)定了在符合某些法定條件時(shí)，可依法剝奪個(gè)人的該國(guó)國(guó)籍。對(duì)剝奪國(guó)籍的做法，在不違背其他國(guó)際義務(wù)的前提下，國(guó)際法尚未明確加以禁止。

我國(guó)在國(guó)籍喪失的問題上采用的是自愿喪失與非自愿喪失相結(jié)合的原則。

《國(guó)籍法》第九條規(guī)定，“定居外國(guó)的中國(guó)公民，自愿加入或取得外國(guó)國(guó)籍的，即自動(dòng)喪失中國(guó)國(guó)籍?！痹摋l體現(xiàn)了國(guó)籍非自愿喪失原則。自動(dòng)喪失中國(guó)國(guó)籍除了要符合取得外國(guó)國(guó)籍這個(gè)條件以外，還要滿足定居外國(guó)這一條件。

《國(guó)籍法》第十條規(guī)定，“中國(guó)公民具有下列條件之一的，可以經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)退出中國(guó)國(guó)籍：一、外國(guó)人的近親屬；二、定居在外國(guó)的；三、有其它正當(dāng)理由。”第十一條規(guī)定，“申請(qǐng)退出中國(guó)國(guó)籍獲得批準(zhǔn)的，即喪失中國(guó)國(guó)籍?！边@兩條體現(xiàn)了國(guó)籍自愿喪失原則。此外，《國(guó)籍法》第十二條規(guī)定，“工作人員和現(xiàn)役軍人，不得退出中國(guó)國(guó)籍。”

注意：《國(guó)籍法》第十五條規(guī)定，“受理國(guó)籍申請(qǐng)的機(jī)關(guān)，在國(guó)內(nèi)為當(dāng)?shù)厥?、縣公安局，在國(guó)外為中國(guó)外交代表機(jī)關(guān)和領(lǐng)事機(jī)關(guān)?！钡谑?guī)定，“加入、退出和恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的申請(qǐng)，由中華人民共和國(guó)公安部審批。經(jīng)批準(zhǔn)的，由公安部發(fā)給證書?！?/p>

三、國(guó)籍的沖突

由于各國(guó)的國(guó)籍立法不同，在實(shí)踐中，可能會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上，根據(jù)各自的法律，同時(shí)都給予一個(gè)人其的國(guó)籍，則該人就會(huì)擁有雙重或多重國(guó)籍；反過(guò)來(lái)，也可能出現(xiàn)任何都不給予某個(gè)人國(guó)籍，則該人成為無(wú)國(guó)籍人。前一種情況稱為國(guó)籍的積極沖突，后一種情況稱為國(guó)籍的消極沖突。

我國(guó)防止國(guó)籍積極沖突的規(guī)定是《國(guó)籍法》第三條，“中華人民共和國(guó)不承認(rèn)中國(guó)公民具有雙重國(guó)籍?！狈乐箛?guó)籍消極沖突的規(guī)定是《國(guó)籍法》第六條，“父母無(wú)國(guó)籍或國(guó)籍不明，定居在中國(guó)，本人出生在中國(guó)，具有中國(guó)國(guó)籍?！?/p>

【經(jīng)典真題】

中國(guó)公民李某與俄羅斯公民莎娃結(jié)婚，婚后定居北京，并育有一女李莎。依我國(guó)《國(guó)籍法》，下列哪些選項(xiàng)是正確的?（2017-01-75）

A.如李某為中國(guó)機(jī)關(guān)公務(wù)員，其不得申請(qǐng)退出中國(guó)國(guó)籍

B.如莎娃申請(qǐng)中國(guó)國(guó)籍并獲批準(zhǔn)，不得再保留俄羅斯國(guó)籍

C.如李莎出生于俄羅斯，不具有中國(guó)國(guó)籍

D.如李莎出生于中國(guó)，具有中國(guó)國(guó)籍

答案：ABD

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