2019年司法考試商經(jīng)《債權(quán)人會議》知識點

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債權(quán)人會議是全體債權(quán)人參加破產(chǎn)程序，并集體行使權(quán)利的決議機構(gòu)。債權(quán)人會議應(yīng)遵守債權(quán)人自治原則。

一、債權(quán)人會議的程序規(guī)則

1．債權(quán)人會議的組成。

（1）債權(quán)人會議成員。債權(quán)人依法申報債權(quán)后，成為債權(quán)人會議的成員。申報債權(quán)后已獲得清償?shù)膫鶛?quán)人，不得再出席債權(quán)人會議。

（2）債權(quán)人會議成員的表決權(quán)。①有表決權(quán)的債權(quán)人?？煞譃閮煞N情況：一是對所有事項都享有表決權(quán)；二是對部分表決事項有表決權(quán)。后者指有財產(chǎn)擔保而未放棄優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)人，對于和解決議和破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案，不享有表決權(quán)。②無表決權(quán)的債權(quán)人（具有不確定性的債權(quán)無表決權(quán)）。包括：一是債權(quán)尚未確定，并且人民法院未能臨時確定債權(quán)額的；二是債權(quán)附有停止條件，其條件尚有待成就的，或者債權(quán)附有解除條件，其解除條件已成就的；第三，尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的保證人或者其他連帶債務(wù)人，不享有表決權(quán)。③表決代理。債權(quán)人可以委托代理人出席債權(quán)人會議，行使表決權(quán)。

（3）債權(quán)人會議主席。債權(quán)人會議主席為債權(quán)人會議的召集人，由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。

（4）職工代表參加會議。

2．債權(quán)人會議的職權(quán)。債權(quán)人會議行使下列職權(quán)：

（1）核查債權(quán)；

（2）申請人民法院更換管理人，審查管理人的費用和報酬；

（3）監(jiān)督管理人；

（4）選任和更換債權(quán)人委員會成員；

（5）決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)；

（6）通過重整計劃；

（7）通過和解協(xié)議；

（8）通過債務(wù)人財產(chǎn)的管理方案；

（9）通過破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案；

（10）通過破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案；

（11）人民法院認為應(yīng)當由債權(quán)人會議行使的其他職權(quán)。

3．債權(quán)人會議的召開程序。

（1）會議的召集。第一次債權(quán)人會議，由人民法院召集。以后的會議則由法院指定的會議主席召集。第一次債權(quán)人會議為法定會議，其召集時間為：債權(quán)申報期限屆滿后15日內(nèi)召開。以后的債權(quán)人會議，在人民法院認為必要時召開，或者在管理人、債權(quán)人委員會、占債權(quán)總額1/4以上的債權(quán)人向債權(quán)人會議主席提議時召開。召開債權(quán)人會議，管理人應(yīng)當提前15日通知已知的債權(quán)人。

（2）會議的決議。

①決議的方式。破產(chǎn)法第64條第1款規(guī)定，債權(quán)人會議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占無財產(chǎn)擔保債權(quán)總額的1/2以上。但是，關(guān)于通過重整計劃、和解協(xié)議草案的表決除外。

②決議的效力。債權(quán)人會議的決議，對全體債權(quán)人均有約束力。

③對決議的異議。債權(quán)人認為債權(quán)人會議的決議違反法律規(guī)定或損害其利益的，可以自決議作出之日起15日內(nèi)，請求人民法院裁定撤銷該決議。

④決議未通過的補救。對債務(wù)人財產(chǎn)的管理方案或者破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案，債權(quán)人會議表決未通過的，由人民法院裁定。對于破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案，債權(quán)人會議表決未通過的，應(yīng)當再次表決；再次表決仍未通過的，由人民法院裁定。

二、債權(quán)人委員會

按照破產(chǎn)法的規(guī)定，債權(quán)人委員會由債權(quán)人會議選任的債權(quán)人代表和一名債務(wù)人的職工代表或者工會代表組成。債權(quán)人委員會成員不得超過9人。債權(quán)委員會的職權(quán)分為一般監(jiān)督權(quán)與特別監(jiān)督權(quán)：

1．債權(quán)人委員會的職權(quán)。

（1）監(jiān)督債務(wù)人財產(chǎn)的管理和處分；

（2）監(jiān)督破產(chǎn)財產(chǎn)分配；

（3）提議召開債權(quán)人會議；

（4）債權(quán)人會議委托的其他職權(quán)。

管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員違反破產(chǎn)法規(guī)定拒絕接受監(jiān)督的，債權(quán)人委員會有權(quán)就監(jiān)督事項請求人民法院作出決定，人民法院應(yīng)當在5日內(nèi)作出決定。

2．債權(quán)人委員會的特別監(jiān)督權(quán)。債權(quán)人委員對下列行為有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)：

（1）涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓；

（2）探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓；

（3）全部庫存或者營業(yè)的轉(zhuǎn)讓；

（4）借款；

（5）設(shè)定財產(chǎn)擔保；

（6）債權(quán)和有價證券的轉(zhuǎn)讓；

（7）履行債務(wù)人和對方當事人均未履行完畢的合同；

（8）放棄權(quán)利；

（9）擔保物的取回；

（10）對債權(quán)人利益有重大影響的其他財產(chǎn)處分行為。

未設(shè)立債權(quán)人委員會的，管理人實施以上行為應(yīng)當及時報告人民法院。

在重整程序中，債務(wù)人自行管理企業(yè)事務(wù)的，其行為視為管理人的行為，如實施上述行為，也應(yīng)當向債權(quán)人委員會報告。

債權(quán)人委員會對管理人、債務(wù)人實施上述行為有異議的，可以向管理人提出，也可以向人民法院提出。必要時，可以提議召開債權(quán)人會議，由債權(quán)人會議作出決議，請求人民法院更換管理人。管理人的重大處分行為構(gòu)成瀆職的，可以根據(jù)破產(chǎn)法第130、131條的規(guī)定，追究其相應(yīng)的法律責任。

【經(jīng)典真題】祺航公司向法院申請破產(chǎn)，法院受理并指定甲為管理人。債權(quán)人會議決定設(shè)立債權(quán)人委員會?，F(xiàn)昊泰公司提出要受讓祺航公司的全部業(yè)務(wù)與資產(chǎn)。甲的下列哪一做法是正確的?（2016-03-31，單）

A．代表祺航公司決定是否向昊泰公司轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)與資產(chǎn)

B．將該轉(zhuǎn)讓事宜交由法院決定

C．提議召開債權(quán)人會議決議該轉(zhuǎn)讓事宜

D．作出是否轉(zhuǎn)讓的決定并將該轉(zhuǎn)讓事宜報告?zhèn)鶛?quán)人委員會

【答案】D

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