2019法考《主管與管轄》知識(shí)點(diǎn)（2）

希賽法考為大家整理2018年法律職業(yè)資格考試民訴《主管與管轄》知識(shí)點(diǎn)（2），民訴精講系列教材將知識(shí)點(diǎn)分章節(jié)逐一解析，檢測(cè)知識(shí)盲點(diǎn)，高效備考。

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【知識(shí)點(diǎn)詳解】

第四節(jié)  地域管轄

一、地域管轄的概念與依據(jù)

（一）地域管轄的概念

地域管轄，是指同級(jí)法院之間在各自的轄區(qū)受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。

要最終確定某一案件的管轄法院，則必須在確定了級(jí)別管轄之后，再通過地域管轄來進(jìn)一步具體落實(shí)受訴法院。

（二）確定地域管轄的依據(jù)

確定地域管轄的依據(jù)主要有：（1）訴訟當(dāng)事人的所在地與法院轄區(qū)之間的聯(lián)系。（2）訴訟標(biāo)的、訴訟標(biāo)的物或法律事實(shí)與法院轄區(qū)之間的聯(lián)系。

根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)事人的所在地、訴訟標(biāo)的物所在地等處于某一法院轄區(qū)內(nèi)時(shí)，訴訟就由該地的法院管轄。

二、一般地域管轄

一般地域管轄，是指以當(dāng)事人的所在地與法院的隸屬關(guān)系來確定的訴訟管轄。

當(dāng)事人的所在地包括原告所在地和被告所在地。為防止原告濫用訴權(quán)和便于傳喚被告參與訴訟以及便于對(duì)義務(wù)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全和執(zhí)行，一般地域管轄原則上以被告所在地為依據(jù)確定管轄，但例外情況下也可根據(jù)原告所在地確定管轄。因此，我國民事訴訟法是以被告所在地管轄為原則、原告所在地管轄為例外來確定一般地域管轄的。前者稱為“原告就被告”，后者稱為“被告就原告”。

（一）原則規(guī)定——被告所在地法院管轄

民事訴訟法第21條規(guī)定：“對(duì)公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。對(duì)法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)?！痹摋l文規(guī)定了三層意思：

1．若被告是公民，則由被告住所地法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地法院管轄。公民的住所地是指公民的戶籍所在地；公民的經(jīng)常居住地是指公民離開住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住1年以上的地方，但公民住院就醫(yī)的地方除外。

《民訴法解釋》對(duì)“原告就被告”作了下列補(bǔ)充規(guī)定：

（1）原告、被告均被注銷戶籍的，由被告居住地人民法院管轄。

（2）當(dāng)事人的戶籍遷出后尚未落戶，有經(jīng)常居住地的，由該地人民法院管轄；沒有經(jīng)常居住地的，由其原戶籍所在地人民法院管轄。

（3）雙方當(dāng)事人都被監(jiān)禁或者被采取強(qiáng)制性教育措施的，由被告原住所地人民法院管轄。被告被監(jiān)禁或者被采取強(qiáng)制性教育措施1年以上的，由被告被監(jiān)禁地或者被采取強(qiáng)制性教育措施地人民法院管轄。

（4）夫妻雙方離開住所地超過1年，一方起訴離婚的案件，由被告經(jīng)常居住地人民法院管轄；沒有經(jīng)常居住地的，由原告起訴時(shí)被告居住地人民法院管轄。

2．若被告為法人或其他組織，則由被告住所地法院管轄。法人或者其他組織的住所地是指法人或者其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。法人或者其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地不能確定的，法人或者其他組織的注冊(cè)地或者登記地為住所地。

《民訴法解釋》第5條對(duì)此有所補(bǔ)充規(guī)定：“對(duì)沒有辦事機(jī)構(gòu)的個(gè)人合伙、合伙型聯(lián)營體提起的訴訟，由被告注冊(cè)登記地人民法院管轄。沒有注冊(cè)登記，幾個(gè)被告又不在同一轄區(qū)的，被告住所地的人民法院都有管轄權(quán)?！?/p>

3．對(duì)共同被告提起的訴訟，各被告住所地或經(jīng)常居住地不在同一法院轄區(qū)的，則各被告住所地或經(jīng)常居住地法院均有管轄權(quán)。

（二）例外規(guī)定——原告所在地法院管轄

考慮到一些特殊情況，為方便原告行使訴權(quán)和法院審理案件，民事訴訟法規(guī)定了“被告就原告”作為例外，即原告可以到自己所在地法院起訴。

1．民事訴訟法的規(guī)定

根據(jù)民事訴訟法第22條的規(guī)定，下列民事訴訟，由原告住所地人民法院管轄；原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄：

（1）對(duì)不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；

（2）對(duì)下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；

（3）對(duì)被采取強(qiáng)制性教育措施的人提起的訴訟；

（4）對(duì)被監(jiān)禁的人提起的訴訟。

2．《民訴法解釋》的補(bǔ)充規(guī)定

《民訴法解釋》補(bǔ)充規(guī)定的情形有：

（1）被告被注銷戶籍的，由原告住所地法院管轄；原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地法院管轄。

（2）追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)案件的幾個(gè)被告的住所地不在同一轄區(qū)的，可以由原告住所地法院管轄。

（3）夫妻一方離開住所地超過1年，另一方起訴離婚的案件，可以由原告住所地人民法院管轄。

（三）離婚訴訟管轄的特別規(guī)定

《民訴法解釋》專門針對(duì)定居國外的華僑或在國外居住的中國公民的離婚訴訟的特殊情況，對(duì)其管轄問題作出了特別規(guī)定。具體如下：

1．在國內(nèi)結(jié)婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理，當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的，由婚姻締結(jié)地或者一方在國內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。

2．在國外結(jié)婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由國籍所屬國法院管轄為由不予受理，當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的，由一方原住所地或者在國內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。

3．中國公民一方居住在國外，一方居住在國內(nèi)，不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟，國內(nèi)一方住所地人民法院都有權(quán)管轄。國外一方在居住國法院起訴，國內(nèi)一方向人民法院起訴的，受訴人民法院有權(quán)管轄。

4．中國公民雙方在國外但未定居，一方向人民法院起訴離婚的，應(yīng)由原告或者被告原住所地人民法院管轄。

5．已經(jīng)離婚的中國公民，雙方均定居國外，僅就國內(nèi)財(cái)產(chǎn)分割提起訴訟的，由主要財(cái)產(chǎn)所在地人民法院管轄。

三、特殊地域管轄

特殊地域管轄，是以被告住所地及訴訟標(biāo)的或者引起法律關(guān)系發(fā)生、變更、消滅的法律事實(shí)所在地為標(biāo)準(zhǔn)，確定管轄法院。民事訴訟法第23條至32條對(duì)特殊地域管轄作了規(guī)定，共有十種訴訟適用；同時(shí)，《民訴法解釋》補(bǔ)充了一些案件適用特殊地域管轄。

（一）合同糾紛案件的管轄

1．合同糾紛案件管轄的一般規(guī)定

“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄?！边@是對(duì)合同糾紛案件管轄的一般規(guī)定。除了保險(xiǎn)合同糾紛案件、運(yùn)輸合同糾紛案件等有特殊規(guī)定外，其他合同糾紛案件均應(yīng)按此條規(guī)定確定管轄法院。

對(duì)該條的理解和運(yùn)用，關(guān)鍵在合同履行地。所謂合同履行地，是指合同規(guī)定的履行義務(wù)的地點(diǎn)，主要是指合同標(biāo)的物的交付地。合同履行地的確定，在司法實(shí)踐中是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問題。法律和司法解釋對(duì)此也做了許多規(guī)定：

（1）合同履行地確定的一般規(guī)則[ 參見《民訴法解釋》第18條。]

合同約定的履行地優(yōu)先原則。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定合同履行地。有約定的，優(yōu)先按約定確定合同履行地，即“合同約定履行地點(diǎn)的，以約定的履行地點(diǎn)為合同履行地。”當(dāng)事人對(duì)履行地的約定，原則上應(yīng)約定一個(gè)履行地點(diǎn)，也可以約定多個(gè)履行地。約定的履行地點(diǎn)，都可以作為合同履行地。各履行地的法院對(duì)案件都有管轄權(quán)。之所以規(guī)定履行地約定優(yōu)先的原則，主要是考慮當(dāng)事人事先的約定，最符合當(dāng)事人的預(yù)期，因此應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮。[ 杜萬華、胡云騰主編：《較高人民法院民事訴訟法司法解釋逐條適用解析》，法律出版社2015年版，第24頁。]

當(dāng)事人在合同中對(duì)履行地點(diǎn)沒有約定或者約定不明確的，根據(jù)爭議標(biāo)的的性質(zhì)來確定合同履行地。這是《合同法》第62條規(guī)定的體現(xiàn)，同時(shí)也為《民訴法解釋》第18條第2款所肯定：“爭議標(biāo)的為給付貨幣的，接收貨幣一方所在地為合同履行地；交付不動(dòng)產(chǎn)的，不動(dòng)產(chǎn)所在地為合同履行地；其他標(biāo)的，履行義務(wù)一方所在地為合同履行地?！?/p>

由于實(shí)踐中合同實(shí)際履行情況非常復(fù)雜，易引發(fā)太多爭議，如果以實(shí)際履行地作為根據(jù)確定管轄法院，無疑會(huì)造成諸多難題，因此，實(shí)際履行地不再作為合同履行地。但有一個(gè)例外，就是即時(shí)結(jié)清的合同，以交易行為地為合同履行地。另需注意的是，約定履行地與實(shí)際履行地不一致時(shí)，除非雙方達(dá)成書面的補(bǔ)充協(xié)議，約定把合同履行地變更為實(shí)際履行地，否則依然應(yīng)當(dāng)以約定的履行地作為合同的履行地。

如果合同沒有實(shí)際履行，且當(dāng)事人雙方住所地都不在合同約定的履行地的，由被告住所地人民法院管轄。在這種情況下，如果還按照合同約定的履行地確定管轄法院，實(shí)際上違背了管轄法院與糾紛有實(shí)際聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)，且不利于雙方當(dāng)事人進(jìn)行訴訟。換言之，在這種特殊情況下，合同約定的履行地優(yōu)先原則不能適用。

（2）合同履行地確定的特別規(guī)則

司法解釋對(duì)一些特殊類型的合同履行地的確定作出了特別規(guī)定：

①財(cái)產(chǎn)租賃合同、融資租賃合同履行地的確定。這兩種合同以租賃物使用地為合同履行地。合同對(duì)履行地有約定的，從其約定。

②網(wǎng)絡(luò)買賣合同履行地的確定。以信息網(wǎng)絡(luò)方式訂立的買賣合同，通過信息網(wǎng)絡(luò)交付標(biāo)的的，以買受人住所地為合同履行地；通過其他方式交付標(biāo)的的，收貨地為合同履行地。合同對(duì)履行地有約定的，從其約定。

③名稱與內(nèi)容不一致的合同。當(dāng)事人簽訂的民事合同雖然具有明確、規(guī)范的名稱，但是合同約定的權(quán)利義務(wù)與名稱不一致的，應(yīng)當(dāng)以該合同約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容確定合同的性質(zhì)，從而確定合同的履行地；合同的名稱與合同約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容不一致，而根據(jù)該合同約定的權(quán)利義務(wù)難以區(qū)分合同性質(zhì)的，以及合同的名稱與該合同約定的部分權(quán)利義務(wù)內(nèi)容相符的，則以合同的名稱確定合同的履行地。

2．合同糾紛案件管轄的特別規(guī)定

根據(jù)民事訴訟法《合同法》等的規(guī)定，法律對(duì)以下幾種合同糾紛或與合同相關(guān)的訴訟的管轄有特別規(guī)定。在有特別規(guī)定時(shí)，優(yōu)先按特別規(guī)定確定管轄法院。

（1）保險(xiǎn)合同糾紛的管轄

民事訴訟法第24條規(guī)定，因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地人民法院管轄。

《民訴法解釋》對(duì)此作了補(bǔ)充：“因財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，如果保險(xiǎn)標(biāo)的物是運(yùn)輸工具或者運(yùn)輸中的貨物，可以由運(yùn)輸工具登記注冊(cè)地、運(yùn)輸目的地、保險(xiǎn)事故發(fā)生地人民法院管轄。因人身保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，可以由被保險(xiǎn)人住所地人民法院管轄?！?/p>

（2）運(yùn)輸合同糾紛的管轄

因鐵路、公路、水上、航空運(yùn)輸和聯(lián)合運(yùn)輸合同糾紛提起的訴訟，由運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。

運(yùn)輸合同包括客運(yùn)與貨運(yùn)兩大類。運(yùn)輸中的始發(fā)地，是指旅客或貨物的最初出發(fā)地；目的地則是指旅客或貨物的最終到達(dá)地。根據(jù)相關(guān)司法解釋，水上運(yùn)輸或水陸聯(lián)合運(yùn)輸合同糾紛發(fā)生在我國海事法院轄區(qū)的，由海事法院管轄；因海上運(yùn)輸合同糾紛提起的訴訟，除運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地海事法院有管轄權(quán)外，還可以由轉(zhuǎn)運(yùn)港所在地海事法院管轄。鐵路運(yùn)輸合同糾紛，由鐵路運(yùn)輸法院管轄。其他運(yùn)輸合同糾紛，由運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或被告住所地法院管轄。

（3）代位權(quán)訴訟的管轄[ 《合同法》第73條：“因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)，但該債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外。代位權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使代位權(quán)的必要費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)?！盷

《較高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(一)》第14條規(guī)定：“債權(quán)人依照合同法第七十三條的規(guī)定提起代位權(quán)訴訟的，由被告住所地人民法院管轄?！毙枳⒁獾氖?，代位權(quán)訴訟的被告不是主債務(wù)人，而是次債務(wù)人。

（4）撤銷權(quán)訴訟的管轄[ 《合同法》第74條：“因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。債務(wù)人以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害，并且受讓人知道該情形的，債權(quán)人也可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。撤銷權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使撤銷權(quán)的必要費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)”；第75條：“撤銷權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起五年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的，該撤銷權(quán)消滅”。]

《較高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(一)》第14條規(guī)定：“債權(quán)人依照合同法第七十四條的規(guī)定提起撤銷權(quán)訴訟的，由被告住所地人民法院管轄?！边@里的被告是指?jìng)鶆?wù)人，而非受益人或受讓人。

（二）侵權(quán)案件的管轄

民事訴訟法和相關(guān)司法解釋對(duì)侵權(quán)案件的管轄，有一般規(guī)定和特別規(guī)定。有特別規(guī)定的，優(yōu)先適用特別規(guī)定。

1． 侵權(quán)案件管轄的一般規(guī)定

民事訴訟法第28條規(guī)定：“因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。”該條文是確定侵權(quán)案件管轄法院的一般規(guī)定。如果對(duì)某類型侵權(quán)案件未加特別規(guī)定的，就要適用該一般規(guī)定來確定其管轄法院。

對(duì)這一條文的理解，關(guān)鍵在侵權(quán)行為地。所謂侵權(quán)行為地，包括侵權(quán)行為實(shí)施地和侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。一般情況下，侵權(quán)行為實(shí)施地和損害結(jié)果地是重合在一起的；有時(shí)在甲地實(shí)施侵權(quán)行為，卻在乙地產(chǎn)生侵權(quán)結(jié)果，則甲地法院和乙地法院均有管轄權(quán)。

鑒于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的特殊性，《民訴法解釋》第25條作了相應(yīng)的解釋：“信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為實(shí)施地包括實(shí)施被訴侵權(quán)行為的計(jì)算機(jī)等信息設(shè)備所在地，侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地包括被侵權(quán)人住所地?！?/p>

另，對(duì)名譽(yù)權(quán)侵權(quán)案件，受侵權(quán)的公民、法人和其他組織的住所地，可以認(rèn)定為侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地，即原告住所地法院對(duì)侵犯名譽(yù)權(quán)案件有管轄權(quán)。同時(shí)，侵權(quán)產(chǎn)品的傳播地是侵權(quán)行為實(shí)施地之一，該地法院對(duì)侵犯名譽(yù)權(quán)案件也有管轄權(quán)。

2． 侵權(quán)案件管轄的特別規(guī)定

民事訴訟法和《民訴法解釋》對(duì)以下侵權(quán)案件的管轄作了與前述一般規(guī)定不同的特殊規(guī)定：

（1）交通事故損害賠償訴訟的管轄

交通事故是指車輛、船舶、航空器等運(yùn)輸或運(yùn)載工具在運(yùn)行過程中于空中或地面發(fā)生的碰撞、墜毀、側(cè)翻、拋物、排油等而引起的造成他人財(cái)產(chǎn)或人身損害的事故。對(duì)交通事故引起的損害賠償訴訟，民事訴訟法第29條規(guī)定了以下法院有管轄權(quán)：“因鐵路、公路、水上和航空事故請(qǐng)求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄?！?/p>

（2）海損事故損害賠償訴訟的管轄

海損事故包括海洋上的船舶碰撞和其它海損事故。船舶碰撞是指船舶在航行過程中因接觸和碰撞而造成的損害事故；其他海損事故是指船舶在航行中因觸礁、觸岸、失火、爆炸、沉沒等造成的事故。海損事故只要發(fā)生在我國領(lǐng)海海域內(nèi)，我國法院就可以對(duì)請(qǐng)求損害賠償?shù)脑V訟行使管轄權(quán)。民事訴訟法第30條對(duì)這種案件的管轄法院作了規(guī)定：“因船舶碰撞或者其他海事?lián)p害事故請(qǐng)求損害賠償提起的訴訟，由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達(dá)地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管轄。”

（3）缺陷產(chǎn)品或服務(wù)致人損害訴訟的管轄

因產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量不合格造成他人財(cái)產(chǎn)、人身損害提起的訴訟，產(chǎn)品制造地、產(chǎn)品銷售地、服務(wù)提供地、侵權(quán)行為地和被告住所地人民法院都有管轄權(quán)。

（4）因保全所致?lián)p失引起訴訟的管轄

①未及時(shí)起訴或申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前保全后沒有在法定期間起訴或申請(qǐng)仲裁，給被申請(qǐng)人、利害關(guān)系人造成損失引起的訴訟，由采取保全措施的人民法院管轄。

②申請(qǐng)保全錯(cuò)誤。當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前保全后在法定期間內(nèi)起訴或者申請(qǐng)仲裁，被申請(qǐng)人、利害關(guān)系人因保全受到損失提起的訴訟，由受理起訴的人民法院或者采取保全措施的人民法院管轄。

（5）知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的管轄

①侵犯著作權(quán)的案件，由侵權(quán)行為的實(shí)施地、侵權(quán)復(fù)制品儲(chǔ)藏地或者查封、扣押地、被告住所地法院管轄。

②侵犯商標(biāo)權(quán)的案件，由侵權(quán)行為的實(shí)施地、侵權(quán)商品的儲(chǔ)藏地或者查封、扣押地、被告住所地法院管轄。

（三）票據(jù)糾紛案件的管轄

民事訴訟法第25條規(guī)定：“因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄。”票據(jù)支付地，是指票據(jù)上載明的付款地；如未載明付款地，則以票據(jù)付款人（包括代理付款人）的住所地或主營業(yè)所所在地為票據(jù)付款地。代理付款人是指根據(jù)付款人的委托代為支付票據(jù)金額的銀行、信用合作社等金融機(jī)構(gòu)。

（四）公司糾紛案件的管轄

民事訴訟法第26條規(guī)定：“因公司設(shè)立、確認(rèn)股東資格、分配利潤、解散等糾紛提起的訴訟，由公司住所地人民法院管轄?！薄睹裨V法解釋》第22條補(bǔ)充規(guī)定：“因股東名冊(cè)記載、請(qǐng)求變更公司登記、股東知情權(quán)、公司決議、公司合并、公司分立、公司減資、公司增資等糾紛提起的訴訟，依照民事訴訟法第二十六條規(guī)定確定管轄。”概言之，各種公司糾紛案件由公司住所地法院管轄。

（五）海難救助費(fèi)用案件的管轄

當(dāng)在海洋上航行的船舶及船舶上的人員、貨物遭遇海難時(shí)，可以發(fā)出求救信號(hào)，在附近海域航行的船舶應(yīng)趕往救助。救助行為實(shí)施后，救助人有權(quán)根據(jù)救助的事實(shí)和效果要求被救助方支付救助費(fèi)用。雙方對(duì)此可能出現(xiàn)糾紛引起訴訟，根據(jù)民事訴訟法第31條的規(guī)定，因海難救助費(fèi)用提起的訴訟，由救助地或者被救助船舶最先到達(dá)地人民法院管轄。

（六）共同海損案件的管轄

根據(jù)民事訴訟法第32條規(guī)定，因共同海損提起的訴訟，由船舶最先到達(dá)地、共同海損理算地或者航程終止地的人民法院管轄。共同海損，是指船舶在海運(yùn)中遭受到海難等意外事故時(shí)，為了排除危險(xiǎn)，挽救船舶、人員和貨物，而作出的物質(zhì)犧牲或支付的費(fèi)用。因共同海損作出的犧牲和支付的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)一定的規(guī)則進(jìn)行理算，并由受益各方分?jǐn)偂Ｎ覈C布了《北京理算規(guī)則》并在北京設(shè)有共同海損理算處。發(fā)生共同海損后，如在我國理算，理算地即為北京。

（七）申請(qǐng)支付令的管轄

《民訴法解釋》第23條規(guī)定：“債權(quán)人申請(qǐng)支付令，適用民事訴訟法第二十一條規(guī)定，由債務(wù)人住所地基層人民法院管轄。”

四、專屬管轄

專屬管轄，是指法律規(guī)定某些特殊類型的案件專門由特定的法院管轄。專屬管轄的特征是排他性，既排除了外國法院對(duì)國內(nèi)民事訴訟案件的管轄，也排除了訴訟當(dāng)事人以協(xié)議方式選擇國內(nèi)的其他法院管轄；同時(shí)，也排除了一般地域管轄和特殊地域管轄的適用，即凡法律規(guī)定為專屬管轄的訴訟，均適用專屬管轄，不得適用一般或特殊地域管轄。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，我國屬于專屬管轄的訴訟有以下三類：

（一）不動(dòng)產(chǎn)糾紛案件的管轄

因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。這里要明確兩個(gè)概念：一是不動(dòng)產(chǎn)糾紛，二是不動(dòng)產(chǎn)所在地。所謂不動(dòng)產(chǎn)糾紛，是指因不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利確認(rèn)、分割、相鄰關(guān)系等引起的物權(quán)糾紛，不是指侵犯不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或與不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)的其他糾紛。而不動(dòng)產(chǎn)所在地，因其登記和未登記而有所不同：不動(dòng)產(chǎn)已登記的，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的所在地為不動(dòng)產(chǎn)所在地；不動(dòng)產(chǎn)未登記的，以不動(dòng)產(chǎn)實(shí)際所在地為不動(dòng)產(chǎn)所在地。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛，按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄。

（二）港口作業(yè)糾紛案件的管轄

因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄。港口作業(yè)糾紛有兩類：一是在港口正常作業(yè)中因?yàn)檠b卸、駁運(yùn)等行為發(fā)生的糾紛；二是因違章作業(yè)等行為損壞港口設(shè)施或造成其他人身或財(cái)產(chǎn)的損害而引起的侵權(quán)糾紛。這兩類糾紛都由港口所在地法院管轄，但需注意的是，因沿海港口作業(yè)糾紛提起的訴訟，由港口所在地海事法院專屬管轄。

（三）遺產(chǎn)繼承案件的管轄

因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。如果有多項(xiàng)遺產(chǎn)且分布在不同法院轄區(qū)，則需區(qū)分主要遺產(chǎn)和非主要遺產(chǎn)：遺產(chǎn)既有動(dòng)產(chǎn)又有不動(dòng)產(chǎn)且價(jià)值相當(dāng)?shù)模话阋圆粍?dòng)產(chǎn)所在地作為主要遺產(chǎn)地；動(dòng)產(chǎn)有多項(xiàng)的，則以價(jià)值大的動(dòng)產(chǎn)所在地作為主要遺產(chǎn)地。

此外，根據(jù)《海事訴訟特別程序法》的規(guī)定，以下海事案件由海事法院專屬管轄： (1) 因船舶排放、泄漏、傾倒油類或者其他有害物質(zhì)，海上生產(chǎn)、作業(yè)或者拆船、修船作業(yè)造成海域污染損害提起的訴訟，由污染發(fā)生地、損害結(jié)果地或者采取預(yù)防污染措施地海事法院管轄；(2) 因在中華人民共和國領(lǐng)域和有管轄權(quán)的海域履行的海洋勘探開發(fā)合同糾紛提起的訴訟，由合同履行地海事法院管轄。

五、協(xié)議管轄

協(xié)議管轄，又稱合意管轄或約定管轄，是指雙方當(dāng)事人在民事糾紛發(fā)生之前或之后，以書面方式約定案件的管轄法院。

民事訴訟法第34條規(guī)定：“合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄，但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定?！睋?jù)此，協(xié)議管轄須具備以下條件：

1．協(xié)議管轄只適用于合同或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛案件，涉及身份關(guān)系的民事糾紛不適用協(xié)議管轄。一些因身份關(guān)系引起的財(cái)產(chǎn)爭議，可適用協(xié)議管轄，即“當(dāng)事人因同居或者在解除婚姻、收養(yǎng)關(guān)系后發(fā)生財(cái)產(chǎn)爭議，約定管轄的，可以適用民事訴訟法第三十四條規(guī)定確定管轄?！?/p>

2．協(xié)議管轄僅適用于合同糾紛或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛中的第一審案件，對(duì)重審、二審、再審案件當(dāng)事人不得以協(xié)議方式選擇管轄法院。

3．協(xié)議管轄是要式行為，必須采用書面形式。這里的書面協(xié)議，包括書面合同中的協(xié)議管轄條款或者訴訟前以書面形式達(dá)成的選擇管轄的協(xié)議。管轄協(xié)議具有獨(dú)立性，即使合同被確認(rèn)為無效，管轄協(xié)議的效力亦不受影響。

4．當(dāng)事人必須選擇與案件有實(shí)際聯(lián)系的管轄法院。與合同或其他財(cái)產(chǎn)關(guān)系爭議存在實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的法院通常有原告住所地、被告住所地、合同簽訂地、合同履行地、標(biāo)的物所在地等地的法院，當(dāng)事人可選擇其中一個(gè)法院管轄。管轄協(xié)議約定兩個(gè)以上與爭議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄，原告可以向其中一個(gè)人民法院起訴。

5．當(dāng)事人協(xié)議選擇管轄法院時(shí)，不得違反級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。當(dāng)事人在協(xié)議時(shí)只能變更第一審的地域管轄，不得變更級(jí)別管轄，也不允許當(dāng)事人通過協(xié)議改變專屬管轄。

此外，在適用協(xié)議管轄時(shí)，還需注意以下幾點(diǎn)：

1．根據(jù)管轄協(xié)議，起訴時(shí)能夠確定管轄法院的，從其約定；不能確定的，依照民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定確定管轄。

2．經(jīng)營者使用格式條款與消費(fèi)者訂立管轄協(xié)議，未采取合理方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，消費(fèi)者主張管轄協(xié)議無效的，人民法院應(yīng)予支持。

3．管轄協(xié)議約定由一方當(dāng)事人住所地人民法院管轄，協(xié)議簽訂后當(dāng)事人住所地變更的，由簽訂管轄協(xié)議時(shí)的住所地人民法院管轄，但當(dāng)事人另有約定的除外。

4．合同轉(zhuǎn)讓的，合同的管轄協(xié)議對(duì)合同受讓人有效，但轉(zhuǎn)讓時(shí)受讓人不知道有管轄協(xié)議，或者轉(zhuǎn)讓協(xié)議另有約定且原合同相對(duì)人同意的除外。

六、共同管轄與選擇管轄

共同管轄與選擇管轄實(shí)際上是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。共同管轄是從法院角度說的，指法律規(guī)定兩個(gè)以上的法院對(duì)某類訴訟都有管轄權(quán)；選擇管轄則是從當(dāng)事人角度說的，是指當(dāng)兩個(gè)以上的法院對(duì)訴訟都有管轄權(quán)時(shí)，原告可以選擇其中一個(gè)法院起訴。

共同管轄是選擇管轄的前提，選擇管轄則是共同管轄的落實(shí)。法律規(guī)定共同管轄和選擇管轄，其立法目的在于把管轄選擇權(quán)賦予當(dāng)事人。因此，對(duì)于共同管轄的訴訟，管轄法院的確定，取決于原告的選擇；一旦原告選擇了管轄法院，則被選中的法院應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人所作的選擇，不得將訴訟移送給另一有管轄權(quán)的法院。如果原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的法院起訴的，則由最先立案的法院管轄；先立案的法院不得將案件移送給另一有管轄權(quán)的法院。法院在立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的法院已先立案的，不得重復(fù)立案；立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的法院已先立案的，應(yīng)裁定將案件移送給先立案的法院。共同管轄中因管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由相關(guān)法院協(xié)商確定管轄法院，協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)法院指定管轄。

第五節(jié)  裁定管轄

裁定管轄，是指以法院裁定作為依據(jù)確定訴訟的管轄。管轄的確定主要是依據(jù)法律規(guī)定，裁定管轄是法定管轄的必要補(bǔ)充。裁定管轄有移送管轄、指定管轄和管轄權(quán)轉(zhuǎn)移三種。

一、移送管轄

移送管轄，是指法院在受理民事案件后，發(fā)現(xiàn)自己對(duì)案件并無管轄權(quán)，依法將案件移送給有管轄權(quán)的法院審理。移送管轄是為法院受理案件出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)提供的一種糾錯(cuò)辦法，它只是案件的移送，而不涉及管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移。移送管轄一般發(fā)生在同級(jí)法院之間，用以糾正地域管轄的錯(cuò)誤，但有時(shí)也發(fā)生在上下級(jí)法院之間。

民事訴訟法第36條規(guī)定：“人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院，受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄，不得再自行移送?！睋?jù)此，移送管轄須符合以下條件：

1．移送的法院已經(jīng)受理案件。如果法院在受理前即已發(fā)現(xiàn)對(duì)案件沒有管轄權(quán)，則應(yīng)告知原告向有管轄權(quán)的法院起訴，而不能受理案件。

2．移送的法院依法對(duì)所受理的案件沒有管轄權(quán)。有管轄權(quán)，法院才能受理案件，也才能進(jìn)行審理和裁判，否則，就應(yīng)當(dāng)將案件移送給有管轄權(quán)的法院。

3．受移送的法院應(yīng)當(dāng)對(duì)案件有管轄權(quán)。移送的法院不應(yīng)盲目移送，不能把案件移送給無管轄權(quán)的法院，以免造成新的管轄沖突。

對(duì)符合上述條件的案件，法院應(yīng)當(dāng)移送。此外，根據(jù)《民訴法解釋》第35條、36條的規(guī)定，還有兩種情況需要移送管轄：（1）當(dāng)事人在答辯期間屆滿后未應(yīng)訴答辯，人民法院在一審開庭前，發(fā)現(xiàn)案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)裁定移送有管轄權(quán)的人民法院。（2）人民法院在立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的，不得重復(fù)立案；立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的，裁定將案件移送給先立案的人民法院。

但以下三種情況不得移送管轄：

1．受移送的法院即使認(rèn)為本院對(duì)移送來的案件并無管轄權(quán)，也不得自行將案件移送到其他法院，而只能報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院指定管轄。

2．有管轄權(quán)的法院受理案件后，根據(jù)管轄恒定的原則，其管轄權(quán)不受行政區(qū)域變更、當(dāng)事人住所地或居所地變更的影響，因此不得以上述理由移送案件。

3．兩個(gè)以上法院對(duì)案件都有管轄權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由先立案的法院行使管轄權(quán)，先立案的法院不得將案件移送至另一有管轄權(quán)的法院。

此外，根據(jù)《較高人民法院關(guān)于審理民事級(jí)別管轄異議案件若干問題的規(guī)定》第7條、第9條的規(guī)定，當(dāng)事人未依法提出管轄權(quán)異議，但受訴法院發(fā)現(xiàn)其沒有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的人民法院審理；對(duì)于將案件移送上級(jí)人民法院管轄的裁定，當(dāng)事人未提出上訴，但受移送的上級(jí)人民法院認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以依職權(quán)裁定撤銷。

二、指定管轄

指定管轄，指上級(jí)法院以裁定方式指定其下級(jí)法院對(duì)某一案件行使管轄權(quán)。根據(jù)民事訴訟法第36條、37條的規(guī)定，指定管轄適用于以下三種情形：

1．受移送的法院認(rèn)為自己對(duì)移送來的案件無管轄權(quán)。

2．有管轄權(quán)的法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)。特殊原因包括法律方面的原因和事實(shí)方面的原因兩種情形，前者如法院的全體法官均須回避；后者如管轄法院所在地發(fā)生了不可抗力事件。

3．通過協(xié)商未能解決管轄權(quán)爭議。管轄爭議又稱為管轄沖突，包括積極沖突和消極沖突兩種情況：前者指兩個(gè)以上的法院均認(rèn)為自己對(duì)某一案件有管轄權(quán)，競(jìng)相受理這一案件；后者指兩個(gè)以上的法院均認(rèn)為自己對(duì)某一案件無管轄權(quán)，都不愿受理這一案件。發(fā)生管轄爭議，首先由當(dāng)事法院協(xié)商解決；若協(xié)商不成，則報(bào)請(qǐng)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。發(fā)生管轄權(quán)爭議的兩個(gè)人民法院因協(xié)商不成報(bào)請(qǐng)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄時(shí)，雙方為同屬一個(gè)地、市轄區(qū)的基層人民法院的，由該地、市的中級(jí)人民法院及時(shí)指定管轄；同屬一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的兩個(gè)人民法院的，由該省、自治區(qū)、直轄市的高級(jí)人民法院及時(shí)指定管轄；雙方為跨省、自治區(qū)、直轄市的人民法院，高級(jí)人民法院協(xié)商不成的，由較高人民法院及時(shí)指定管轄。報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)進(jìn)行。上級(jí)人民法院指定管轄的，應(yīng)當(dāng)作出裁定。對(duì)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄的案件，下級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)中止審理。指定管轄裁定作出前，下級(jí)人民法院對(duì)案件作出判決、裁定的，上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)在裁定指定管轄的同時(shí)，一并撤銷下級(jí)人民法院的判決、裁定。

三、管轄權(quán)轉(zhuǎn)移

（一）管轄權(quán)轉(zhuǎn)移的概念

管轄權(quán)轉(zhuǎn)移，是指依據(jù)上級(jí)法院的決定或同意，將案件的管轄權(quán)從原來有管轄權(quán)的法院轉(zhuǎn)移至無管轄權(quán)的法院，使無管轄權(quán)的法院因此而取得管轄權(quán)。管轄權(quán)轉(zhuǎn)移在上下級(jí)法院之間進(jìn)行，通常在直接的上下級(jí)法院之間進(jìn)行，是對(duì)級(jí)別管轄的變通和個(gè)別調(diào)整。

（二）管轄權(quán)轉(zhuǎn)移的情形

民事訴訟法第38條規(guī)定：“上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件；確有必要將本院管轄的第一審民事案件交下級(jí)人民法院審理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)其上級(jí)人民法院批準(zhǔn)。下級(jí)人民法院對(duì)它所管轄的第一審民事案件，認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審理的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院審理?！睋?jù)此，管轄權(quán)轉(zhuǎn)移有兩種情形：

1．向上轉(zhuǎn)移。這是指管轄權(quán)從下級(jí)法院轉(zhuǎn)至上級(jí)法院。這有兩種情況：（1）提審。上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件。當(dāng)其認(rèn)為下級(jí)法院管轄的一審案件由自己審理更為合適時(shí)，可以決定將案件調(diào)上來自己審理。此時(shí)，管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移只需上級(jí)法院決定即可，無需下級(jí)法院同意。（2）報(bào)審。此即下級(jí)人民法院對(duì)它所管轄的第一審民事案件，認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審理的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院審理。此時(shí)，管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移必須取得上級(jí)法院同意方可。

2．向下轉(zhuǎn)移。這是指上級(jí)法院將自己管轄的一審案件交給下級(jí)法院審理。此即上級(jí)法院認(rèn)為確有必要將本院的第一審民事案件交下級(jí)法院審理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)其上級(jí)法院批準(zhǔn)。理解管轄權(quán)的向下轉(zhuǎn)移，要注意幾點(diǎn)：

（1）適用條件是“上級(jí)法院認(rèn)為確有必要”。這本是一個(gè)模糊性、裁量性的規(guī)定，但《民訴法解釋》第42條卻將其限制為三類案件，即下列第一審民事案件，人民法院可以在開庭前交下級(jí)人民法院審理：①破產(chǎn)程序中有關(guān)債務(wù)人的訴訟案件；②當(dāng)事人人數(shù)眾多且不方便訴訟的案件；③較高人民法院確定的其他類型案件。

（2）適用程序上必須先獲得上級(jí)法院的批準(zhǔn)。人民法院交下級(jí)人民法院審理前，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)其上級(jí)人民法院批準(zhǔn)。上級(jí)人民法院批準(zhǔn)后，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定將案件交下級(jí)人民法院審理。

（3）向下轉(zhuǎn)移需作出裁定且對(duì)此裁定可以提出上訴。上級(jí)人民法院將其管轄的第一審民事案件交由下級(jí)人民法院審理的，應(yīng)當(dāng)作出裁定。當(dāng)事人對(duì)裁定不服提起上訴的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)依法審理并作出裁定。[ 參見《較高人民法院關(guān)于審理民事級(jí)別管轄異議案件若干問題的規(guī)定》第4條。] 這種裁定屬于對(duì)級(jí)別管轄提出異議的裁定。

（4）下級(jí)法院不得主動(dòng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院將某個(gè)案件的管轄權(quán)向其轉(zhuǎn)移?！遁^高人民法院關(guān)于審理民事級(jí)別管轄異議案件若干問題的規(guī)定》第5條規(guī)定，對(duì)于應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件，下級(jí)人民法院不得報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院交其審理。

（三）管轄權(quán)轉(zhuǎn)移與移送管轄的區(qū)別

管轄權(quán)轉(zhuǎn)移與移送管轄具有本質(zhì)上的區(qū)別，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）性質(zhì)不同。管轄權(quán)轉(zhuǎn)移是案件的管轄權(quán)發(fā)生了移位，而移送管轄移送的僅僅是案件而非管轄權(quán)。（2）作用不同。管轄權(quán)轉(zhuǎn)移是對(duì)級(jí)別管轄的變通和微調(diào)，是為了使級(jí)別管轄有一定的柔性，以更好地適應(yīng)復(fù)雜的案件情況。移送管轄是為了糾正移送法院受理案件的錯(cuò)誤，尤其是在地域管轄上的錯(cuò)誤，使民事訴訟法關(guān)于管轄的規(guī)定得到正確執(zhí)行。（3）程序不同。管轄權(quán)轉(zhuǎn)移包括因上級(jí)法院的單方?jīng)Q定而轉(zhuǎn)移和因下級(jí)法院報(bào)請(qǐng)與上級(jí)法院同意雙方行為而轉(zhuǎn)移兩種情形。移送管轄則僅表現(xiàn)為單方行為，移送法院作出移送裁定，無須經(jīng)過受移送法院的同意。[ 江偉主編：《民事訴訟法（第二版）》，高等教育出版社、北京大學(xué)出版社2004年版，第80頁。]

第六節(jié)  管轄權(quán)異議

一、管轄權(quán)異議的概念及意義

管轄權(quán)異議，是指當(dāng)事人向受訴法院提出的該院對(duì)案件無管轄權(quán)的主張。

法院具有管轄權(quán)是訴訟能夠有效成立的常用條件之一。在多數(shù)情況下，法律賦予了原告選擇管轄的權(quán)利。與此相應(yīng)，法律也應(yīng)賦予被告反對(duì)受訴法院管轄的權(quán)利。這樣，有利于受訴法院對(duì)本院是否具有管轄權(quán)作出正確的判斷，防止違法管轄的發(fā)生，使法律關(guān)于管轄的規(guī)定得到正確適用。

二、管轄權(quán)異議的條件

民事訴訟法第127條規(guī)定：“人民法院受理案件后，當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的異議，應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院；異議不成立的，裁定駁回。當(dāng)事人未提出管轄異議，并應(yīng)訴答辯的，視為受訴人民法院有管轄權(quán)，但違反級(jí)別管轄和專屬管轄規(guī)定的除外?！碑?dāng)事人提出管轄權(quán)異議，必須符合下列條件：

1．異議的主體須是本訴的當(dāng)事人。法院對(duì)案件有無管轄權(quán)，是依據(jù)原被告之間的訴訟而確定的，即依據(jù)本訴確定的。所以，提出管轄權(quán)異議的當(dāng)事人，限于本訴的原告和被告，在訴訟實(shí)務(wù)中通常是被告。原告起訴時(shí)總會(huì)向其認(rèn)為有管轄權(quán)的法院起訴，故原告一般不會(huì)提出管轄權(quán)異議。[ 有學(xué)者認(rèn)為，原告在三種情況下可以提出管轄權(quán)異議：（1）原告發(fā)現(xiàn)其誤向無管轄權(quán)的法院起訴后；（2）訴訟開始后被追加的共同原告認(rèn)為受訴法院無管轄；（3）受訴法院認(rèn)為被告提出的管轄異議成立，或者認(rèn)為自己無管轄權(quán)，依職權(quán)將案件移送到其他法院，原告對(duì)法院的移送裁定有異議。轉(zhuǎn)引自江偉主編：《民事訴訟法（第二版）》，高等教育出版社、北京大學(xué)出版社2004年版，第80-81頁。]有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人是參加之訴的當(dāng)事人，非本訴的當(dāng)事人，故無權(quán)對(duì)本訴提出管轄權(quán)異議。況且，受理本訴的法院即使對(duì)參加之訴無管轄權(quán)，基于牽連關(guān)系，也對(duì)參加之訴具有了合并管轄權(quán)。無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人是本訴的參加人，非本訴的當(dāng)事人，他是參加到本訴的原告或被告一方進(jìn)行訴訟，通過支持所參加的一方當(dāng)事人的主張，反對(duì)另一方當(dāng)事人的主張，以維護(hù)自身利益，其訴訟地位既非原告亦非被告，而只是本訴的訴訟參加人，無權(quán)行使本訴當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，所以無權(quán)提出管轄權(quán)異議?！睹裨V法解釋》第82條規(guī)定：“在一審訴訟中，無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人無權(quán)提出管轄異議，無權(quán)放棄、變更訴訟請(qǐng)求或者申請(qǐng)撤訴，被判決承擔(dān)民事責(zé)任的，有權(quán)提起上訴?！?/p>

2．異議的客體是第一審民事案件的管轄權(quán)。當(dāng)事人只能對(duì)第一審民事案件的管轄權(quán)提出異議，不能對(duì)第二審、再審民事案件管轄權(quán)提出異議。當(dāng)事人既可以對(duì)第一審案件的地域管轄權(quán)提出異議，也可以對(duì)第一審案件的級(jí)別管轄權(quán)提出異議。被告以受訴人民法院同時(shí)違反級(jí)別管轄和地域管轄規(guī)定為由提出管轄權(quán)異議的，受訴人民法院應(yīng)當(dāng)一并作出裁定。

3．異議的時(shí)間為提交答辯狀期間。當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出，即在被告收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)提出。按期提出的，法院才予以審查；逾期提出的，法院便不予審查。但有一個(gè)例外，即：提交答辯狀期間屆滿后，原告增加訴訟請(qǐng)求金額致使案件標(biāo)的額超過受訴人民法院級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)，被告提出管轄權(quán)異議，請(qǐng)求由上級(jí)人民法院管轄的，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查并作出裁定。[ 參見《較高人民法院關(guān)于審理民事級(jí)別管轄異議案件若干問題的規(guī)定》第3條。]

當(dāng)事人未就地域管轄或級(jí)別管轄提出異議，并應(yīng)訴答辯的，視為受訴法院有管轄權(quán)，但違反級(jí)別管轄和專屬管轄的除外。這就是默示的協(xié)議管轄。

三、法院對(duì)管轄權(quán)異議的處理

民事訴訟法第127條的規(guī)定，人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的異議，應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院；異議不成立的，裁定駁回?！遁^高人民法院關(guān)于審理民事級(jí)別管轄異議案件若干問題的規(guī)定》第1條規(guī)定：“被告在提交答辯狀期間提出管轄權(quán)異議，認(rèn)為受訴人民法院違反級(jí)別管轄規(guī)定，案件應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民法院或者下級(jí)人民法院管轄的，受訴人民法院應(yīng)當(dāng)審查，并在受理異議之日起十五日內(nèi)作出裁定：（一）異議不成立的，裁定駁回；（二）異議成立的，裁定移送有管轄權(quán)的人民法院?！备鶕?jù)這兩個(gè)條文的規(guī)定，法院在法定期間內(nèi)（受理異議之日起15日內(nèi)）審查了當(dāng)事人的管轄異議后，有兩種處理方式：

1．異議理由成立的，裁定將案件移送有管轄權(quán)的法院審理或者裁定駁回起訴。

2．異議理由不成立的，裁定駁回管轄異議。

處理管轄異議的裁定應(yīng)當(dāng)送達(dá)雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人不服的，可以在10日內(nèi)向上一級(jí)法院提出上訴。對(duì)人民法院就級(jí)別管轄異議作出的裁定，當(dāng)事人不服提起上訴的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)依法審理并作出裁定。當(dāng)事人未提出上訴或上訴被駁回的，受訴法院應(yīng)通知當(dāng)事人參加訴訟。當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)問題提出申訴的，不影響受訴法院對(duì)案件的審理。

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