《統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實施辦法》政策詳細(xì)解讀

為了規(guī)范統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試工作，根據(jù)相關(guān)法律和有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)過司法部部務(wù)會議審議，制定了《統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實施辦法》，《辦法》中內(nèi)容較多，小編帶大家一起來解讀《辦法》中的內(nèi)容。

1．問：《實施辦法》的主要內(nèi)容有哪些？

答：2018年4月29日出臺的《統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實施辦法》一共分為七章28條，具體為：

第一章 總則，共5條。明確了法律職業(yè)資格考試制度的法律依據(jù)、應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試人員范圍、考試要求及實施主體。

第二章 考試組織，共3條。明確了各級司法行政機(jī)關(guān)在考試組織實施管理中的職責(zé)。

第三章 報名條件，共2條。分別規(guī)定了考試報名的積極條件和禁止條件，按照《意見》和中央有關(guān)規(guī)定，對報考專業(yè)學(xué)歷條件、不得報考的情形作了規(guī)定。

第四章 考試內(nèi)容和方式，共5條。規(guī)定了考試組織形式、方式、內(nèi)容及合格標(biāo)準(zhǔn)等。

第五章 違紀(jì)處理，共2條。對人員和考試工作人員違紀(jì)行為進(jìn)行了原則性規(guī)定。相關(guān)具體規(guī)定將另行制定考試違紀(jì)行為處理辦法。

第六章 資格授予和管理，共4條。規(guī)定了資格授予及后續(xù)管理，明確建立取得資格人員檔案信息管理和信息發(fā)布制度。具體規(guī)定將另行制定法律職業(yè)資格管理辦法。

第七章 附則，共7條。分別對新老制度銜接、放寬政策、港澳臺居民和現(xiàn)役軍人報名參加統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試等進(jìn)行了原則性規(guī)定。

2．問：《實施辦法》主要有哪些新規(guī)定？

答：①需要參加法律職業(yè)資格考試人員有新規(guī)定。

根據(jù)兩辦《意見》和全國人大常委會《決定》，《實施辦法》明確了應(yīng)當(dāng)參加統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格的人員范圍，在司法考試制度確定的法官、檢察官、律師、公證員四類法律職業(yè)人員基礎(chǔ)上，將初次擔(dān)任法律類仲裁員，以及行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決、法律顧問的公務(wù)員，納入法律職業(yè)資格準(zhǔn)入范圍。

②考試報名的專業(yè)學(xué)歷條件有新規(guī)定。

根據(jù)《意見》規(guī)定，在《實施辦法》第9條對報名參加法律職業(yè)資格考試的專業(yè)學(xué)歷條件作了一般性規(guī)定，即“具備全日制普通高等學(xué)校法學(xué)類本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位；全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷，并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位；全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷并獲得相應(yīng)學(xué)位且從事法律工作滿三年?！边@樣規(guī)定，提高了法律職業(yè)資格考試的報名專業(yè)學(xué)歷門檻，有利于從源頭上保證法律職業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。同時，遵循不動存量做好增量、確保各項舉措能落實的改革思路，按照《意見》確定的“老人老辦法、新人新辦法”原則。

在第22條規(guī)定，“本辦法實施前已取得學(xué)籍（考籍）或者已取得相應(yīng)學(xué)歷的高等學(xué)校法學(xué)類專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，或者高等學(xué)校非法學(xué)類專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生并具有法律專業(yè)知識的，可以報名參加統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試?！痹趯嵤┺k法施行前已經(jīng)取得高等院校學(xué)籍（考籍）或者已經(jīng)取得相應(yīng)學(xué)歷的人員，屬于“老人”，適用第22條的規(guī)定，這一規(guī)定一直有效。

③不得報名的禁止性條件有新規(guī)定。

為從源頭上把好法律職業(yè)的入口關(guān)，根據(jù)黨的十八屆四中全會《決定》關(guān)于建立終身禁止從事法律職業(yè)制度和完善違法失信行為懲戒機(jī)制，以及修改后《律師法》《公證法》等的規(guī)定，增加了被吊銷法律職業(yè)資格證書、因嚴(yán)重失信行為被有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象并納入信用信息共享平臺和因其他情形被給予終身禁止從事法律職業(yè)處理的人員，不得報名參加法律職業(yè)資格考試。

④考試內(nèi)容和方式方法有新規(guī)定。

在考試方式上，《實施辦法》將一次性考試分為客觀題考試和主觀題考試兩階段，只有通過客觀題考試的考生才可以參加當(dāng)年的第二階段的主觀題考試，客觀題的合格成績在本年度和下一個考試年度內(nèi)有效。同時，明確了法律職業(yè)資格考試實行紙筆考試或者計算機(jī)化考試的方式。在考試內(nèi)容上，明確考試內(nèi)容和命題范圍以司法部當(dāng)年公布的《統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試大綱》為準(zhǔn)。

⑤對取得法律職業(yè)資格人員管理上有新規(guī)定。

《意見》賦予了司法行政機(jī)關(guān)法律職業(yè)資格管理新職責(zé)，《實施辦法》明確，取得法律職業(yè)資格人員有違反憲法法律、妨害司法公正、違背職業(yè)倫理等行為的，由司法行政機(jī)關(guān)視其情節(jié)后果給予相應(yīng)處理，并將相關(guān)信息在司法部網(wǎng)站上公布，加強(qiáng)了對取得法律職業(yè)資格人員的日常和動態(tài)管理。

3．問：根據(jù)《實施辦法》的規(guī)定，今年還有放寬條件政策嗎？

答：為認(rèn)真貫徹中央有關(guān)決策部署，法律職業(yè)資格考試將在一定時期內(nèi)繼續(xù)實行放寬條件政策，以解決好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)法律職業(yè)人才不足的問題。同時，將依據(jù)有關(guān)政策，對放寬條件政策的適用范圍和條件進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確保精準(zhǔn)扶持、靶向施策，具體規(guī)定擬在年度考試公告中發(fā)布。

4．問：2019年的普通高等學(xué)校應(yīng)屆本科畢業(yè)生還能不能報名參加法律職業(yè)資格考試？

答：關(guān)于普通高等學(xué)校應(yīng)屆本科畢業(yè)生報名問題，經(jīng)統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試協(xié)調(diào)委員會(職前培訓(xùn)指導(dǎo)委員會)第一次會議研究，確定繼續(xù)實施這一政策，根據(jù)《實施辦法》第26條規(guī)定，在年度考試公告中明確普通高等學(xué)校應(yīng)屆本科畢業(yè)生報名的問題。

5．問：考生如何備考今年的法律職業(yè)資格考試？

答：《實施辦法》規(guī)定，法律職業(yè)資格考試的內(nèi)容和命題范圍以司法部當(dāng)年公布的《統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試大綱》為準(zhǔn)。也就是說，考試大綱是法律職業(yè)資格考試命題和備考的依據(jù)。目前，司法部正制定今年的考試大綱，擬近期出版發(fā)行。

6．問：如何適應(yīng)計算機(jī)化考試的新變化？

答：今年的客觀題考試將在全國各考區(qū)全面推行計算機(jī)化考試，為方便廣大考生提前適應(yīng)計算機(jī)化考試方式與環(huán)境，考試公告發(fā)布后，司法部網(wǎng)站等平臺將發(fā)布計算機(jī)化考試答題演示、操作指南、模擬答題操作練習(xí)系統(tǒng)視頻資料等材料，廣大考生到時可以登錄司法部網(wǎng)站來熟悉、了解和模擬練習(xí)計算機(jī)化考試答題系統(tǒng)。

7．問：今年的考試報名時間、客觀題和主觀題的考試時間是怎樣安排的？

答：《實施辦法》規(guī)定，統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的具體考試時間和相關(guān)安排在舉行考試三個月前向社會公布。根據(jù)相關(guān)工作部署，今年考試的報名時間、考試時間將在年度考試公告中明確。