摘要:《統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》已經(jīng)2018年4月25日司法部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
《實(shí)施辦法》共7章28條,具體為:
第一章總則,共5條。明確了法律職業(yè)資格考試制度的法律依據(jù)、應(yīng)當(dāng)通過(guò)統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試人員范圍、考試要求及實(shí)施主體。
第一條為了規(guī)范統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)法官法》《中華人民共和國(guó)檢察官法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)律師法》《中華人民共和國(guó)公證法》《中華人民共和國(guó)仲裁法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試是統(tǒng)一組織的選拔合格法律職業(yè)人才的考試。初任法官、初任檢察官,申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)、公證員執(zhí)業(yè)和初次擔(dān)任法律類仲裁員,以及行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決、法律顧問(wèn)的公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)通過(guò)統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,取得法律職業(yè)資格。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試應(yīng)當(dāng)依法、公平、公正。
第四條司法部會(huì)同較高人民法院、較高人民檢察院等有關(guān)部門、單位組成統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試協(xié)調(diào)委員會(huì),就統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商。
第五條統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的實(shí)施工作應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察機(jī)關(guān)、保密機(jī)關(guān)和社會(huì)監(jiān)督。
第二章考試組織,共3條。明確了各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在考試組織實(shí)施管理中的職責(zé)。
第六條統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試由司法部負(fù)責(zé)實(shí)施。
第七條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確專門機(jī)構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定承辦統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的考務(wù)等工作。
設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)在上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)下,承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的考務(wù)等工作。
第八條負(fù)責(zé)考試組織實(shí)施的司法行政機(jī)關(guān)及其考試工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試保密管理。
第三章報(bào)名條件,共2條。分別規(guī)定了考試報(bào)名的積極條件和禁止條件,按照《意見》和中央有關(guān)規(guī)定,對(duì)報(bào)考專業(yè)學(xué)歷條件、不得報(bào)考的情形作了規(guī)定。
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(二)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法,享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(三)具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行;
(四)具有完全民事行為能力;
(五)具備全日制普通高等學(xué)校法學(xué)類本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位;全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷,并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位;全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷并獲得相應(yīng)學(xué)位且從事法律工作滿三年。
第十條有下列情形之一的人員,不得報(bào)名參加統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試:
(一)因故意犯罪受過(guò)刑事處罰的;
(二)曾被開除公職或者曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書、公證員執(zhí)業(yè)證書的;
(三)被吊銷法律職業(yè)資格證書的;
(四)被給予二年內(nèi)不得報(bào)名參加統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試(司法考試)處理期限未滿或者被給予終身不得報(bào)名參加統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試(司法考試)處理的;
(五)因嚴(yán)重失信行為被有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象并納入信用信息共享平臺(tái)的;
(六)因其他情形被給予終身禁止從事法律職業(yè)處理的。
有前款規(guī)定情形之一的人員,已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的,報(bào)名無(wú)效;已經(jīng)參加考試的,考試成績(jī)無(wú)效。
第四章考試內(nèi)容和方式,共5條。規(guī)定了考試組織形式、方式、內(nèi)容及合格標(biāo)準(zhǔn)等。
第十一條統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的具體考試時(shí)間和相關(guān)安排在舉行考試三個(gè)月前向社會(huì)公布。
第十二條統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一命題。
統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的內(nèi)容和命題范圍以司法部當(dāng)年公布的《統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試大綱》為準(zhǔn)。
第十三條統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試每年舉行一次,分為客觀題考試和主觀題考試兩部分,綜合考查人員從事法律職業(yè)應(yīng)當(dāng)具有的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)倫理。
人員客觀題考試成績(jī)合格的方可參加主觀題考試,客觀題考試合格成績(jī)?cè)诒灸甓群拖乱粋€(gè)考試年度內(nèi)有效。
第十四條統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)行紙筆考試或者計(jì)算機(jī)化考試。
第十五條統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一評(píng)卷,統(tǒng)一確定合格分?jǐn)?shù)線,考試成績(jī)及合格分?jǐn)?shù)線由司法部公布。
第五章違紀(jì)處理,共2條。對(duì)人員和考試工作人員違紀(jì)行為進(jìn)行了原則性規(guī)定。相關(guān)具體規(guī)定將另行制定考試違紀(jì)行為處理辦法。
第十六條人員有違反考試紀(jì)律行為的,由司法行政機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定,視其情節(jié)、后果,分別給予口頭警告、責(zé)令離開考場(chǎng)并取消本場(chǎng)考試成績(jī)、確認(rèn)當(dāng)年考試成績(jī)無(wú)效、二年內(nèi)不得報(bào)名參加統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的處理;構(gòu)成故意犯罪的,給予終身不得報(bào)名參加統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的處理。人員及其他相關(guān)人員有違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十七條考試工作人員有違反工作紀(jì)律行為的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,視其情節(jié)、后果給予相應(yīng)的處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章資格授予和管理,共4條。規(guī)定了資格授予及后續(xù)管理,明確建立取得資格人員檔案信息管理和信息發(fā)布制度。具體規(guī)定將另行制定法律職業(yè)資格管理辦法。
第十八條參加統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試成績(jī)合格,且不具有本辦法第十條第一款規(guī)定情形的人員,可以按照規(guī)定程序申請(qǐng)授予法律職業(yè)資格,由司法部頒發(fā)法律職業(yè)資格證書。
第十九條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得法律職業(yè)資格證書的,由司法部撤銷原授予法律職業(yè)資格的決定,注銷其法律職業(yè)資格證書。
第二十條取得法律職業(yè)資格人員有違反憲法和法律、妨害司法公正、違背職業(yè)倫理道德等行為的,由司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)司法部有關(guān)規(guī)定,視其情節(jié)、后果,對(duì)其給予相應(yīng)處理。
第二十一條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將取得法律職業(yè)資格人員的有關(guān)信息,以及依據(jù)本辦法第十九條、第二十條作出相應(yīng)處理人員的有關(guān)信息,錄入法律職業(yè)資格管理系統(tǒng),在司法部網(wǎng)站上公布。
第七章附則,共7條。分別對(duì)新老制度銜接、放寬政策、港澳臺(tái)居民和現(xiàn)役軍人報(bào)名參加統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試等進(jìn)行了原則性規(guī)定。
第二十二條本辦法實(shí)施前已取得學(xué)籍(考籍)或者已取得相應(yīng)學(xué)歷的高等學(xué)校法學(xué)類專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生,或者高等學(xué)校非法學(xué)類專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生并具有法律專業(yè)知識(shí)的,可以報(bào)名參加統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。
第二十三條統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的實(shí)施,可以在一定時(shí)期內(nèi),對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)和少數(shù)民族地區(qū)的人員,在報(bào)名學(xué)歷條件、考試合格標(biāo)準(zhǔn)等方面適當(dāng)放寬,對(duì)其取得的法律職業(yè)資格實(shí)行分別管理,具體辦法由統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試協(xié)調(diào)委員會(huì)確定。在民族自治地方組織統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,人員可以使用民族語(yǔ)言文字進(jìn)行考試。
第二十四條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)一直性居民中的中國(guó)公民和臺(tái)灣地區(qū)居民參加統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,適用本辦法規(guī)定。
第二十五條現(xiàn)役軍人參加統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的具體規(guī)則,由司法部會(huì)同中央軍委政法委員會(huì)另行規(guī)定。
第二十六條統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的其他政策規(guī)定,經(jīng)統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試協(xié)調(diào)委員會(huì)確定后,在年度統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試公告中公布。
第二十七條本辦法由司法部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本辦法自公布之日起施行。
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