司法部副部長趙大程：老人老辦法一直適用，客觀題全面推行機考

全國政協(xié)委員、司法部副部長趙大程接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，《實施辦法（征求意見稿）》實行“老人老辦法、新人新辦法”，“老人老辦法”將一直管用。

據(jù)了解，為了深入推進統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度改革，組織實施好統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，司法部在征求中央有關(guān)部門和地方司法行政機關(guān)意見基礎(chǔ)上，起草了《實施辦法（征求意見稿）》，并經(jīng)統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試協(xié)調(diào)委員會（職前培訓(xùn)指導(dǎo)委員會）第一次會議審議，修改后于2月5日開始征求社會意見。

趙大程介紹，《實施辦法》主要有幾個變化：

考試報名的專業(yè)學(xué)歷條件提高了。建設(shè)高素質(zhì)的法治工作隊伍，必須加強隊伍的專業(yè)化建設(shè)，這就相應(yīng)要求要結(jié)合國情適當(dāng)提高考生的專業(yè)學(xué)歷條件。為此，我們根據(jù)《意見》規(guī)定，實行“老人老辦法、新人新辦法”，在《實施辦法（征求意見稿）》第9條對報名參加法律職業(yè)資格考試的專業(yè)學(xué)歷條件作了一般性規(guī)定，即“具備全日制普通高等學(xué)校法學(xué)類本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位；或者全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷，并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位；或者全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷并獲得相應(yīng)學(xué)位且從事法律工作滿三年?！?strong>在實施辦法施行后入學(xué)的人員，屬于“新人”，適用本條的規(guī)定。同時，為維護一些已經(jīng)開始學(xué)習(xí)法律或者已經(jīng)取得相應(yīng)學(xué)歷人員的利益，第22條規(guī)定，“本辦法實施前已入學(xué)或者已取得相應(yīng)學(xué)歷的高等學(xué)校法學(xué)類專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，或者高等學(xué)校非法學(xué)類專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生并具有法律專業(yè)知識的，可以報名參加統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試?！边@是老人老辦法。這一規(guī)定不是過渡性的，過幾年就不執(zhí)行的，而是一直管用。這樣規(guī)定，體現(xiàn)了法不溯及既往的原則，對社會沖擊最小，有利于促進社會公平正義，也有利于促進社會和諧穩(wěn)定。

考試內(nèi)容和方式方法更加科學(xué)、完善。我們在《實施辦法》中研究將考試方式進行相應(yīng)的調(diào)整，將一次性考試分為客觀題考試和主觀題考試兩部分，只有通過客觀題考試的考生才可以參加當(dāng)年的第二部分的主觀題考試，客觀題的合格成績在連續(xù)兩個考試年度內(nèi)有效。當(dāng)年參加主觀題考試沒有通過的，第二年可以直接參加主觀題考試，不用再參加客觀題考試了。如果他第二次主觀題考試還沒有通過，就要再次參加客觀題的考試。這樣既減輕了考生負(fù)擔(dān)，也可以促進他參加社會實踐來提高自己的技能和水平。同時，也利于我們進一步優(yōu)化、整合評卷師資力量，真正將一批具有分析問題、解決問題能力的人員選拔出來。

提高了考試的科技化含量。《實施辦法》明確了法律職業(yè)資格考試實行紙筆考試或者計算機化考試的方式。今年，我們擬在有條件的地方，對客觀題考試全面推行機考方式；條件尚不具備的地方仍采取紙筆考試。同時，擬在副省級城市或省會城市考區(qū)的2-3個知識點，試點主觀題考試機考的方式。

加強了對取得法律職業(yè)資格人員的管理。法律職業(yè)人員是法治中國的建設(shè)者、實踐者、推動者，理應(yīng)是尊法學(xué)法守法用法的模范，以自己的思想、行動和良好形象樹標(biāo)桿、立標(biāo)準(zhǔn)、作榜樣，并自覺貫徹和體現(xiàn)到立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)的具體實踐中。對于其中的違法失信人員，理所當(dāng)然要加大懲戒力度。《實施辦法》在第五章資格管理和第六章違紀(jì)處理部分，專門對此作出了規(guī)定，以此促進法律職業(yè)人員將對法治的尊崇、對法律的敬畏內(nèi)化為思維方式和行為方式。我們計劃通過以上措施，將一批真正德才兼?zhèn)?、德法兼修的?yōu)秀人才選拔出來，為深化依法治國實踐提供人才保障。