上海職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展新一輪三年行動計(jì)劃公布

上海職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展新一輪三年行動計(jì)劃公布

上海市政府近日公布《上海職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃(2019-2022年)》(以下簡稱“《行動計(jì)劃》”)。相關(guān)文件也是對《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(以下簡稱“職教20條”)的貫徹落實(shí)，旨在推動上海職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，《行動計(jì)劃》著眼于適應(yīng)上海社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)對技術(shù)技能人才和高素質(zhì)勞動者的現(xiàn)實(shí)需求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和人力資源供給兩個方面著手，整合政府、社會、行業(yè)企業(yè)等多方資源，采取有力有效舉措，循序漸進(jìn)破解體制機(jī)制難題，推動上海職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。文件明確了體制改革、服務(wù)發(fā)展、構(gòu)建體系和政府統(tǒng)籌等方面內(nèi)容的具體舉措。

支持區(qū)政府、行業(yè)企業(yè)等多方主體參與職業(yè)教育

圍繞“職教20條”強(qiáng)調(diào)的國家職業(yè)教育改革“三個轉(zhuǎn)變”總體目標(biāo)，《行動計(jì)劃》提出6條主要措施：一是推動五年一貫制職業(yè)院校建設(shè)，尤其是支持區(qū)政府舉辦與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切對接的高職院校。二是探索推進(jìn)職業(yè)院校股份制、混合所有制改革，試點(diǎn)建設(shè)政府與企業(yè)共建的職業(yè)院校。三是通過政府購買服務(wù)、委托管理、合作共建等方式，鼓勵、支持、推動企業(yè)和社會力量參與職業(yè)教育。四是支持學(xué)校和企業(yè)等方面依法采取市場化、專業(yè)化、社會化機(jī)制運(yùn)作，在生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面深化合作。五是深化產(chǎn)教融合，構(gòu)建職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)動機(jī)制。六是從學(xué)校和政府兩個層面優(yōu)化職業(yè)教育治理體系，為深化產(chǎn)教融合提供制度支撐。

對接科技發(fā)展趨勢與上海城市發(fā)展需求

《行動計(jì)劃》提出，要深化產(chǎn)教融合，校企合作，要與上海城市發(fā)展同頻共振，提出4條措施：一是主動對接上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)職業(yè)教育對城市建設(shè)的支持力和貢獻(xiàn)度，打造與上海城市地位相適應(yīng)的高質(zhì)量職業(yè)教育。二是密切對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)布局集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、航空航天、海洋裝備、汽車制造等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。三是密切關(guān)注民生領(lǐng)域，重點(diǎn)布局家政服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理、學(xué)前教育、酒店管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)。四是對接上海產(chǎn)業(yè)地圖，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)布局，引導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)區(qū)域有需求、行業(yè)有地位、國內(nèi)有影響的專業(yè)(群)建設(shè)。

完善職教體系建設(shè)優(yōu)化職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)

做精中等職業(yè)教育，做強(qiáng)高等職業(yè)教育，做實(shí)應(yīng)用型本科，積極拓展專業(yè)學(xué)位研究生教育。據(jù)此，《行動計(jì)劃》提出4條主要措施：一是合理確定中等職業(yè)教育功能定位和中職學(xué)校發(fā)展走向，把進(jìn)一步做精作為中職教育發(fā)展的重點(diǎn)，針對中職學(xué)校不同情況分類施策，支持具備條件的學(xué)校提升辦學(xué)層次，推動條件暫不完備的學(xué)校加強(qiáng)與高職院校的專業(yè)聯(lián)結(jié)。二是實(shí)施高等職業(yè)教育雙一流計(jì)劃，推動一批高等職業(yè)院校和專業(yè)(群)進(jìn)入國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先行列。三是結(jié)合中職學(xué)校布局調(diào)整優(yōu)化，強(qiáng)化中高職教育一體化發(fā)展，建設(shè)一批新型五年一貫制職業(yè)院校。四是建立健全應(yīng)用型大學(xué)分類評價標(biāo)準(zhǔn)，將評價結(jié)果與投入力度掛鉤，引導(dǎo)應(yīng)用型大學(xué)堅(jiān)定職業(yè)教育辦學(xué)定位，強(qiáng)化其在現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建中的引領(lǐng)責(zé)任。

突出目標(biāo)導(dǎo)向和指標(biāo)牽引推動落實(shí)落地

《行動計(jì)劃》提出，要建立健全市和區(qū)的職業(yè)教育工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對職業(yè)教育工作的規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評估，引導(dǎo)、支持、促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，同時梳理明確了政府各相關(guān)部門在推動上海職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展中的主要職責(zé)。

《行動計(jì)劃》還以可量化、可操作、可考核、可評價的指標(biāo)體系作為牽引，推動《行動計(jì)劃》見成效出成果，主要體現(xiàn)以下4方面：一是優(yōu)化職業(yè)院校發(fā)展：到2022年，建設(shè)若干以技術(shù)技能人才培養(yǎng)為核心任務(wù)、專業(yè)設(shè)置緊密契合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的地方高水平應(yīng)用型大學(xué);重點(diǎn)打造2-4所國際一流的高職院校，建設(shè)10-15個具有引領(lǐng)作用的標(biāo)桿專業(yè)(群);新建10所左右新型(五年一貫制)職業(yè)院校;建設(shè)一批名列國家職業(yè)教育改革發(fā)展示范校前茅的領(lǐng)航中職學(xué)校。二是構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系：建成80個中本貫通專業(yè)，250個中高貫通專業(yè)，20個高本貫通專業(yè)，完善中職—高職—應(yīng)用本科—專業(yè)學(xué)位碩士應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。三是教師、教材、教法三教改革：“雙師型”教師占專任專業(yè)課教師總數(shù)達(dá)到60%，建成50個職業(yè)教育名師工作室、50個職業(yè)教育技能大師工作室和20個國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建設(shè)一批市級職業(yè)教育教材基地和一批校企“雙元”合作開發(fā)的專業(yè)教材。建設(shè)500門職業(yè)教育在線開放課程。四是推動產(chǎn)教融合、校企合作和雙元育人：建設(shè)100個現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)專業(yè)。培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，推動建設(shè)若干校企共同投入、輻射區(qū)域和學(xué)校、服務(wù)學(xué)生培養(yǎng)和職工培訓(xùn)的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。打造10個全國示范性職教集團(tuán)。