山東省師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法

山東省教育廳等4部門關(guān)于印發(fā)《山東省師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》的通知

魯教師發(fā)〔2019〕1號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府有關(guān)部門，有關(guān)高等學(xué)校：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2016年5月10日，《山東省教育廳等部門關(guān)于印發(fā)山東省師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法的通知》(魯教師發(fā)〔2016〕1號(hào))同時(shí)廢止。

山東省教育廳 中共山東省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

山東省財(cái)政廳 山東省人力資源和社會(huì)保障廳

2019年11月1日

山東省師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，吸引優(yōu)秀人才從教，培養(yǎng)下得去、留得住、教得好的優(yōu)秀教師，進(jìn)一步健全完善我省師范生公費(fèi)教育制度，根據(jù)《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代全省教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》(魯發(fā)〔2018〕44號(hào))，參照《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕75號(hào))，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱師范生公費(fèi)教育是指在山東省省屬高校面向師范本科專業(yè)實(shí)行的，由省財(cái)政承擔(dān)其在校期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)并給予一定生活費(fèi)補(bǔ)助，學(xué)生按照約定履行相關(guān)義務(wù)的培養(yǎng)管理制度。師范生公費(fèi)教育重點(diǎn)培養(yǎng)一專多能的初中短缺學(xué)科教師、學(xué)有專長(zhǎng)并勝任多學(xué)科教學(xué)的小學(xué)全科教師、擅長(zhǎng)保教的幼兒教師。

第三條 接受師范生公費(fèi)教育的學(xué)生(以下稱公費(fèi)師范生)由承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的高校(以下簡(jiǎn)稱培養(yǎng)高校)按照《山東省師范生公費(fèi)教育協(xié)議》進(jìn)行教育培養(yǎng)，在校學(xué)習(xí)期間和畢業(yè)后須按照有關(guān)協(xié)議約定，履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

第二章 招生錄取

第四條 凡熱愛教育事業(yè)，大學(xué)畢業(yè)后志愿到農(nóng)村學(xué)校長(zhǎng)期任教，具備普通高考報(bào)考條件和認(rèn)定教師資格身體條件的普通高中畢業(yè)生均可報(bào)考公費(fèi)師范生。

第五條 縣級(jí)教育行政部門會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障等部門根據(jù)教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮開足開全課程對(duì)師資的需求和農(nóng)村中小學(xué)編制使用等情況，確定公費(fèi)師范生需求計(jì)劃及學(xué)科分布，經(jīng)縣級(jí)政府同意，報(bào)市級(jí)教育行政部門，每年10月底前，市教育行政部門會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障部門審核匯總，并報(bào)經(jīng)市級(jí)政府批準(zhǔn)后，統(tǒng)一報(bào)省教育行政部門。省教育行政部門商機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障部門同意后，遴選確定培養(yǎng)高校，統(tǒng)籌安排分市分專業(yè)招生計(jì)劃，確保招生培養(yǎng)與教師崗位需求有效銜接。

第六條 我省招收公費(fèi)師范生實(shí)行提前批次錄取，考生高考成績(jī)達(dá)到我省相關(guān)分?jǐn)?shù)要求，并承諾畢業(yè)后到農(nóng)村學(xué)校從事教育教學(xué)工作不少于6年。各市教育行政部門和培養(yǎng)高校要加大政策宣傳和引導(dǎo)力度，通過(guò)發(fā)布招生簡(jiǎn)章、開展政策宣講等多種方式，鼓勵(lì)高中畢業(yè)生積極報(bào)考公費(fèi)師范生。

第七條 被錄取的公費(fèi)師范生入學(xué)報(bào)到前，須與培養(yǎng)高校和定向就業(yè)的市教育行政部門簽訂《山東省師范生公費(fèi)教育協(xié)議書》，明確三方權(quán)利和義務(wù)。鼓勵(lì)、支持公費(fèi)師范生長(zhǎng)期從教、終身從教。未按規(guī)定簽訂三方協(xié)議者，視為放棄入學(xué)資格。

第三章 公費(fèi)培養(yǎng)

第八條 培養(yǎng)高校要按照德育為先、一專多能、面向農(nóng)村、強(qiáng)化實(shí)踐的原則，根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展和課程改革的要求，系統(tǒng)設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案。加強(qiáng)公費(fèi)師范生師德教育，樹立先進(jìn)的教育理念，堅(jiān)定長(zhǎng)期從教的職業(yè)理想，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，強(qiáng)化教育實(shí)踐，落實(shí)實(shí)習(xí)支教制度，全面提高公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量，為將來(lái)成為優(yōu)秀教師打下牢固根基。

第九條 各培養(yǎng)高校、各定向就業(yè)市要構(gòu)建地方政府、中小學(xué)校與高校共同培養(yǎng)公費(fèi)師范生的機(jī)制。培養(yǎng)高校要加強(qiáng)對(duì)公費(fèi)師范生管理，安排公費(fèi)師范生到定向就業(yè)市進(jìn)行教育實(shí)習(xí)。市教育行政部門應(yīng)協(xié)助培養(yǎng)高校遴選建立公費(fèi)師范生優(yōu)質(zhì)實(shí)踐基地，配合培養(yǎng)高校加強(qiáng)對(duì)公費(fèi)師范生在校期間培養(yǎng)過(guò)程管理，關(guān)注公費(fèi)師范生成長(zhǎng)發(fā)展。

第十條 培養(yǎng)高校根據(jù)國(guó)家、省等相關(guān)政策，制定在校期間公費(fèi)師范生退出、進(jìn)入的具體辦法。公費(fèi)師范生可按照所在學(xué)校規(guī)定的辦法和程序，經(jīng)定向就業(yè)市同意后，在師范專業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行二次專業(yè)選擇。錄取后經(jīng)考察不適合從教的公費(fèi)師范生，在入學(xué)一年內(nèi)，按照規(guī)定退還已享受的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助，并由所在學(xué)校根據(jù)當(dāng)年高考成績(jī)將其調(diào)整到符合錄取條件的非師范專業(yè)。有志從教并符合條件的優(yōu)秀學(xué)生，根據(jù)各校轉(zhuǎn)專業(yè)的規(guī)定，本人提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校和定向就業(yè)市教育行政部門同意，可在學(xué)校核定的公費(fèi)師范生招生計(jì)劃內(nèi)轉(zhuǎn)為公費(fèi)師范生，簽訂協(xié)議并由所在學(xué)校按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)返還其學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，補(bǔ)發(fā)生活費(fèi)補(bǔ)助。公費(fèi)師范生一般不得因轉(zhuǎn)專業(yè)延長(zhǎng)修業(yè)期。

第十一條 省財(cái)政按每生每年10000元的標(biāo)準(zhǔn)將公費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)撥付培養(yǎng)高校。其中生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年4000元，學(xué)校按每人每月(共10個(gè)月，寒暑假除外)400元標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放給公費(fèi)師范生。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，逐步提高公費(fèi)師范生經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 就業(yè)上崗

第十二條 公費(fèi)師范生就業(yè)工作，在市級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，市級(jí)教育行政部門、機(jī)構(gòu)編制部門、人力資源社會(huì)保障部門共同組織實(shí)施。在公費(fèi)師范生畢業(yè)前，市級(jí)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定并公布公費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法，建立競(jìng)崗選聘制度，將公費(fèi)師范生在校期間的表現(xiàn)和學(xué)業(yè)成績(jī)納入競(jìng)聘考察內(nèi)容。每年11月前，培養(yǎng)高校將公費(fèi)師范畢業(yè)生信息及培養(yǎng)情況通過(guò)公費(fèi)師范生管理平臺(tái)發(fā)送各市級(jí)教育行政部門。

第十三條 公費(fèi)師范畢業(yè)生一般安排到學(xué)科教師緊缺的農(nóng)村學(xué)校。市教育行政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門按照事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘制度的要求，組織用人單位與公費(fèi)師范生在需求崗位范圍內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)招聘，通過(guò)競(jìng)崗選聘、雙向選擇等方式為公費(fèi)師范畢業(yè)生落實(shí)任教學(xué)校和崗位。有關(guān)縣(市、區(qū))政府要優(yōu)先使用農(nóng)村中小學(xué)空余編制，必要時(shí)通過(guò)使用臨時(shí)周轉(zhuǎn)專戶編制等途徑，確保符合入職條件的公費(fèi)師范生均有編有崗。公費(fèi)師范生在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，可在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)校間流動(dòng)或從事教育教學(xué)管理工作。

第五章 履約管理

第十四條 公費(fèi)師范生要嚴(yán)格履行協(xié)議，在培養(yǎng)期、畢業(yè)后的履約管理分別由培養(yǎng)高校、定向就業(yè)市教育行政部門牽頭負(fù)責(zé)。市教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公費(fèi)師范畢業(yè)生的履約管理，建立誠(chéng)信檔案，公布違約記錄，并記入人事檔案，負(fù)責(zé)收繳、管理、使用違約退繳資金。違約退繳資金要?？顚Ｓ?，主要用于公費(fèi)師范生人事招聘、履約管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)工作。

第十五條 中止協(xié)議的情形。公費(fèi)師范生因生病、應(yīng)征入伍等原因不能履行協(xié)議的，須提出中止協(xié)議申請(qǐng)，經(jīng)培養(yǎng)高校審核、定向就業(yè)市教育行政部門同意后，暫緩履約。待情況允許后，經(jīng)定向就業(yè)市教育行政部門核實(shí)后可繼續(xù)履行協(xié)議。

第十六條 終止協(xié)議的情形及處理。有下列情形之一的，將與公費(fèi)師范生終止協(xié)議。

(一)在校學(xué)習(xí)期間，經(jīng)培養(yǎng)高校指定的二級(jí)甲等(含)以上醫(yī)院認(rèn)定，因身體原因不能完成學(xué)業(yè);

(二)在校學(xué)習(xí)期間或協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，經(jīng)培養(yǎng)高?；蚨ㄏ蚓蜆I(yè)市教育行政部門認(rèn)可的教師資格認(rèn)定體格檢查指定醫(yī)院確認(rèn)，因身體原因不宜從事教師職業(yè)。

第十七條 解除協(xié)議及違約情形處理。

(一)公費(fèi)師范生在校學(xué)習(xí)期間，有下列情形之一的，培養(yǎng)高校有權(quán)解除協(xié)議，學(xué)生不再繼續(xù)享受師范生公費(fèi)教育政策，且須在解除協(xié)議之日起一個(gè)月內(nèi)向培養(yǎng)高校一次性退還已享受的公費(fèi)教育費(fèi)用。

1.因觸犯刑律或違反法律、法規(guī)、規(guī)章及其他國(guó)家規(guī)定或違反學(xué)校規(guī)章制度被開除學(xué)籍;

2.受到培養(yǎng)高校退學(xué)處理或自動(dòng)退學(xué)。

(二)除特殊原因辦理休學(xué)無(wú)法正常畢業(yè)等情形以外，公費(fèi)師范生未按規(guī)定時(shí)間取得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位證書和教師資格證書，除退還公費(fèi)教育費(fèi)用外，須向培養(yǎng)高校繳納違約金等費(fèi)用。

(三)公費(fèi)師范生本科(研究生)畢業(yè)后，符合入職條件但有下列情形之一視為違約,應(yīng)及時(shí)足額退還公費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)并繳納違約金等費(fèi)用。未及時(shí)足額退還公費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)、繳納違約金等費(fèi)用的，將納入社會(huì)信用體系。

1.未按協(xié)議到農(nóng)村中小學(xué)校從事教育教學(xué)工作。公費(fèi)師范生應(yīng)在違約處理決定后1個(gè)月內(nèi)，一次性向定向就業(yè)市教育行政部門退還所享受的公費(fèi)教育費(fèi)用，并繳納違約金。

2.在農(nóng)村中小學(xué)校從事教育教學(xué)工作未滿6年且未經(jīng)定向就業(yè)市教育行政部門同意的，從公費(fèi)師范生離開農(nóng)村中小學(xué)校任教崗位之日計(jì)算，按不足服務(wù)年限(包括離開當(dāng)年)每年16.6%的比例一次性向定向就業(yè)市教育行政部門退還所享受的公費(fèi)教育費(fèi)用，并繳納違約金。

第十八條 公費(fèi)師范生應(yīng)按協(xié)議約定就業(yè)，原則上不得跨市就業(yè)，但志愿到我省邊遠(yuǎn)貧困縣(市、區(qū))任教的，可于畢業(yè)學(xué)年上學(xué)期11月提出申請(qǐng)，經(jīng)培養(yǎng)高校審核、簽訂協(xié)議的市教育行政部門批準(zhǔn)、接收的市教育行政部門同意后，可跨市就業(yè)，并履行服務(wù)期承諾。

第十九條 公費(fèi)師范生在報(bào)考、學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)專業(yè)、就業(yè)、讀研、任教等環(huán)節(jié)有弄虛作假或其他違規(guī)、違紀(jì)行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 激勵(lì)措施

第二十條 公費(fèi)師范生在培養(yǎng)期報(bào)考全日制碩士研究生，報(bào)名前須按照有關(guān)程序經(jīng)定向就業(yè)市教育行政部門同意，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，承諾研究生畢業(yè)后按期回到定向就業(yè)市從事農(nóng)村教育教學(xué)工作不少于6年，可保留公費(fèi)師范生身份至研究生畢業(yè)。就讀碩士研究生期間，不享受公費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。公費(fèi)師范生在培養(yǎng)期和服務(wù)期可報(bào)考非全日制研究生。

第二十一條 具有推免資格的公費(fèi)師范生須經(jīng)定向就業(yè)市教育行政部門同意，簽訂補(bǔ)充協(xié)議后可進(jìn)行推免，承諾研究生畢業(yè)后按期回到定向就業(yè)市從事農(nóng)村教育教學(xué)工作不少于6年。公費(fèi)師范生可申報(bào)“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”，到定向就業(yè)市從事農(nóng)村教育教學(xué)工作累計(jì)6年。

第二十二條 優(yōu)秀公費(fèi)師范生按有關(guān)規(guī)定可享受其他非義務(wù)性獎(jiǎng)學(xué)金，可參加國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、省政府獎(jiǎng)學(xué)金等評(píng)選。鼓勵(lì)各地政府和社會(huì)各界設(shè)立公費(fèi)師范生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。支持培養(yǎng)高校遴選優(yōu)秀公費(fèi)師范生參加國(guó)內(nèi)外交流學(xué)習(xí)、教學(xué)技能比賽等活動(dòng)。

第二十三條 各市要將公費(fèi)師范生履約任教后的在職培訓(xùn)納入中小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度，支持公費(fèi)師范生專業(yè)成長(zhǎng)和終身發(fā)展。

第二十四條 將培養(yǎng)優(yōu)秀中小學(xué)教師的工作成效作為評(píng)價(jià)師范院校辦學(xué)水平的關(guān)鍵指標(biāo)。對(duì)在實(shí)施師范生公費(fèi)教育工作中作出積極貢獻(xiàn)的師范院校給予政策傾斜，進(jìn)一步加大對(duì)師范專業(yè)的支持力度。

第二十五條 市級(jí)教育行政部門會(huì)同培養(yǎng)高校建立優(yōu)秀公費(fèi)師范生獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)、愛崗敬業(yè)的履約公費(fèi)師范生。

第七章 條件保障

第二十六條 省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)招生計(jì)劃制定、公費(fèi)師范生備案，監(jiān)督指導(dǎo)各市、各校做好公費(fèi)師范生就業(yè)履約管理等有關(guān)工作。各市、各部門和各有關(guān)高校要切實(shí)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，建立健全協(xié)同機(jī)制。教育行政部門負(fù)責(zé)公費(fèi)師范生招生、培養(yǎng)、教師資格認(rèn)定、就業(yè)指導(dǎo)、落實(shí)崗位、辦理派遣、履約管理、違約退繳資金管理等有關(guān)工作;機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)落實(shí)公費(fèi)師范畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)校任教的編制;人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)公費(fèi)師范畢業(yè)生人事接轉(zhuǎn)工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。各市、縣級(jí)政府要為公費(fèi)師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)提供必要的工作生活條件和周轉(zhuǎn)宿舍。

第八章 附則

第二十七條 本辦法適用于簽訂《山東省師范生公費(fèi)教育協(xié)議書》的公費(fèi)師范生。原簽訂《山東省師范生免費(fèi)教育協(xié)議書》和2018年、2019年簽訂《山東省師范生公費(fèi)教育協(xié)議書》且正在就讀的公費(fèi)師范生，參照本辦法第二十條管理，允許其在培養(yǎng)期按規(guī)定程序報(bào)考全日制碩士研究生。

第二十八條 本規(guī)定自2019年12月1日起施行，有效期至2024年11月30日。

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