福建：關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法的問答

1.研制《福建省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，按照什么指導(dǎo)思想進(jìn)行?有哪些具體過程?

完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度是落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，改革高考改革的考試招生制度，實(shí)行“兩依據(jù)一參考”(以統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)?yōu)橐罁?jù)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià))的重要內(nèi)容和基本配套政策。我廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視學(xué)業(yè)水平考試制度改革，專門成立課題組，對(duì)我省高中學(xué)業(yè)水平考試相關(guān)改革措施進(jìn)行細(xì)化設(shè)計(jì)。經(jīng)過一年多的調(diào)研、設(shè)計(jì)、論證，已完成改革實(shí)施辦法研制工作。

研制我省《實(shí)施辦法》，我們始終堅(jiān)持以下指導(dǎo)思想：

一是堅(jiān)持素質(zhì)教育導(dǎo)向，高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行全面考核，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真修習(xí)國(guó)家規(guī)定課程，促進(jìn)全面發(fā)展;

二是堅(jiān)持自主選擇，為每個(gè)學(xué)生提供選擇機(jī)會(huì)，引導(dǎo)學(xué)生基于學(xué)科興趣與個(gè)性特長(zhǎng)，學(xué)會(huì)規(guī)劃生涯，合理選擇相關(guān)學(xué)科參加高考，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短;

三是堅(jiān)持深化高中課程改革，引導(dǎo)高中學(xué)校發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展辦學(xué)特色，做到學(xué)校辦學(xué)有特色，區(qū)域高中多樣化，促進(jìn)高中教育更加適應(yīng)學(xué)情、校情，更能保障學(xué)生潛能發(fā)展;

四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，高中學(xué)業(yè)水平考試與高?？荚囌猩⒕C合素質(zhì)評(píng)價(jià)等改革統(tǒng)一于學(xué)生發(fā)展、整體設(shè)計(jì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，促進(jìn)高中改進(jìn)教學(xué)和高校科學(xué)選拔學(xué)生。

高中學(xué)業(yè)水平考試涉及千家萬戶，事關(guān)素質(zhì)教育成效，事關(guān)民生，在研制過程中，我們十分重視聽取各方意見，先后召開教育行政、考試、教研部門、高校招生負(fù)責(zé)人、高中校長(zhǎng)代表、高中教師、人大代表、政協(xié)委員及其學(xué)生家長(zhǎng)代表座談會(huì)30余場(chǎng)，800多人次參與，廣泛聽取和吸納各方面意見建議，數(shù)易其稿。經(jīng)報(bào)送教育部專家審核、修改備案，形成目前的《實(shí)施辦法》。

2.新的高中學(xué)業(yè)水平考試從什么時(shí)候開始實(shí)施?

《福建省“十三五”教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《福建省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》規(guī)定，2017年秋季，全省高一年級(jí)開始實(shí)行學(xué)業(yè)水平考試中的合格性考試;2018年秋季入學(xué)的高一新生開始全面實(shí)施，正式對(duì)接高考綜合改革。

3.高中學(xué)業(yè)水平考試包含哪些科目，分哪些考試類別、有哪些主要功能，各科考試如何組織?

高中學(xué)業(yè)水平考試范圍為國(guó)家規(guī)定的全部14門高中學(xué)科課程。高中綜合實(shí)踐活動(dòng)作為活動(dòng)類課程，不列入學(xué)業(yè)水平考試范圍，學(xué)生參加綜合實(shí)踐活動(dòng)情況作為“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”的重要組成部分，進(jìn)行測(cè)評(píng)。

高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試、等級(jí)性考試兩大類別，其中合格性考試成績(jī)主要作為學(xué)生畢業(yè)資格認(rèn)定和評(píng)價(jià)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的依據(jù);等級(jí)性考試成績(jī)記入全國(guó)統(tǒng)一高考總成績(jī)，作為學(xué)生參加普通高校招生錄取的“兩依據(jù)”之一，同時(shí)也可以此評(píng)價(jià)學(xué)校教育教學(xué)。

各科考試的組織實(shí)施主體分別為：

語文、數(shù)學(xué)、外語、信息技術(shù)、通用技術(shù)5門科目合格性考試，思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門科目的合格性考試和等級(jí)性考試，由省教育廳統(tǒng)一組織實(shí)施。

物理、化學(xué)、生物、通用技術(shù)4門科目實(shí)驗(yàn)(實(shí)踐)操作合格性測(cè)試，由設(shè)區(qū)市教育局統(tǒng)一組織實(shí)施。

體育與健康、音樂、美術(shù)3門科目合格性考試，由學(xué)校或縣(市、區(qū))教育局依據(jù)省統(tǒng)一考試說明組織測(cè)評(píng)，鼓勵(lì)有條件縣(市、區(qū))統(tǒng)一組織實(shí)施。由學(xué)校組織實(shí)施的，在施考前要制定考試實(shí)施方案，主管教育局統(tǒng)籌審核同意后報(bào)設(shè)區(qū)市教育局備案，并進(jìn)行校際間交叉監(jiān)考。市、縣(區(qū))教育局要加強(qiáng)考試過程巡視和成績(jī)?cè)u(píng)定審核。

4.高中學(xué)生必須參加高中學(xué)業(yè)水平考試嗎?這樣會(huì)不會(huì)增加學(xué)生考試負(fù)擔(dān)?中職校在校生和社會(huì)人員能參加高中學(xué)業(yè)水平考試嗎?

普通高中在校生均須參加所有科目(含操作測(cè)試項(xiàng)目)學(xué)業(yè)水平合格性考試，成績(jī)?nèi)亢细癫拍墚厴I(yè)。準(zhǔn)備參加全國(guó)高校統(tǒng)一招生錄取的學(xué)生，除了必須參加語文、數(shù)學(xué)、外語3門科目的全國(guó)高考外，還應(yīng)根據(jù)自身興趣特長(zhǎng)和高校招生要求，在6門等級(jí)性考試科目中，自主選擇3門參加考試，考試成績(jī)記入高校招生錄取總成績(jī)。高中階段其他學(xué)校在校生和社會(huì)人員可自愿報(bào)名參加合格性考試或等級(jí)性考試。

關(guān)于考試與課業(yè)負(fù)擔(dān)問題，這次改革，教育部要求各省要求高中14個(gè)科目全面進(jìn)行合格性考試，主要在于防止學(xué)生嚴(yán)重偏科，同時(shí)注意減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。一是合格性考試統(tǒng)一只考高中必修內(nèi)容、且分散在高中三年進(jìn)行。根據(jù)新的高中課程方案，將來更加突出基礎(chǔ)性教學(xué)要求，適當(dāng)減少相關(guān)內(nèi)容。二是高中會(huì)考制度由來已久。1991年起原國(guó)家教委就建立了高中畢業(yè)會(huì)考制度，到目前的基礎(chǔ)會(huì)考，我省已有25實(shí)踐歷程，這次側(cè)重于進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和制度完善，學(xué)校可以適應(yīng)。三是合格性考試成績(jī)以“合格、不合格”方式呈現(xiàn)，等級(jí)性考試成績(jī)按“五等若干級(jí)”呈現(xiàn)，與現(xiàn)行高考制度比較，減少了3門分分必爭(zhēng)科目。四是學(xué)生學(xué)習(xí)自主性增強(qiáng)，現(xiàn)行高考實(shí)行文理分科制度，文綜、理綜考試科目由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定、學(xué)生不擅長(zhǎng)的科目也得被動(dòng)應(yīng)考，學(xué)校、學(xué)生必須取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能保證總成績(jī)不降刀或少降。改革后，不再文理分科，計(jì)入高校招生錄取的3門學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試科目，可由學(xué)生根據(jù)有關(guān)高校要求、結(jié)合自己的學(xué)科特長(zhǎng)自主選擇，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)長(zhǎng)避短。五是學(xué)生通過參加合格性考試，能夠比較準(zhǔn)確了解自身學(xué)習(xí)情況和發(fā)展?jié)摿?，更好地選擇等級(jí)考科目，也有利于學(xué)校、教師精準(zhǔn)分析學(xué)生學(xué)習(xí)狀況因材施教，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性。

5.學(xué)生怎么報(bào)名參加高中學(xué)業(yè)水平考試?

參加學(xué)業(yè)水平考試的普通高中在校學(xué)生由學(xué)籍所在學(xué)校集體報(bào)名，高中階段其他學(xué)校在校生和社會(huì)人員可到學(xué)校所在地或居住地的教育招生考試機(jī)構(gòu)報(bào)名。

6.高中學(xué)生能否自主選擇高中學(xué)業(yè)水平合格性考試時(shí)間? 高一學(xué)生能否參加安排在高二或高三年級(jí)的高中學(xué)業(yè)水平考試?

高中學(xué)業(yè)水平考試分散在高中三年進(jìn)行，隨教隨考隨清。高中學(xué)生按照學(xué)校教學(xué)安排，在完成必修學(xué)分課程的基礎(chǔ)上，可自主選擇參加合格性考試時(shí)間。

為保證改革穩(wěn)妥推進(jìn)，按目前制度設(shè)計(jì)，高一學(xué)生不能參加安排在高二或高三年級(jí)的高中學(xué)業(yè)水平考試。隨著高中課程改革的不斷推進(jìn)，高中學(xué)校會(huì)逐步探索個(gè)性化學(xué)程、學(xué)分管理、選課走班教學(xué)等改革，將來考試方案也會(huì)進(jìn)一步調(diào)整完善，為學(xué)生自主安排考試科目和時(shí)間留出更多空間。

7.學(xué)生怎樣選擇等級(jí)性考試科目?什么時(shí)間選擇?

普通高中在校生須先參加思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門科目的合格性考試后，方可參加等級(jí)性科目考試。也就是說學(xué)生在參加某科目合格性考試后，可根據(jù)高校招生要求和自身興趣特長(zhǎng)，在學(xué)校和教師指導(dǎo)下，自主選擇修習(xí)該科目的選修課程。

在省教育考試院組織進(jìn)行該科目等級(jí)性考試報(bào)名的時(shí)候，學(xué)生需選擇是否參加該科目的等級(jí)性考試，等級(jí)性考試科目限選3門。

8.學(xué)生選擇參加3門科目等級(jí)性考試，每門科目等級(jí)性考試可以多次參加嗎?

對(duì)用于計(jì)入夏季高校招生錄取總成績(jī)的等級(jí)性考試，為了克服二次考試不等值問題，制度設(shè)計(jì)上，一個(gè)高中教育周期只提供一次考試機(jī)會(huì)，即無論是高中在校學(xué)生，還是中職在校生、社會(huì)人員，其選定的3門科目等級(jí)性考試都只能參加一次。

對(duì)于高考當(dāng)年未被高校錄取的考生，若再次參加夏季高考， 3門等級(jí)性考試科目可更換，也可選擇同一科目，但都需要再次考試，確保考試公平。

9.學(xué)生參加合格性考試成績(jī)不合格怎么辦?

普通高中學(xué)生在校期間參加相關(guān)科目合格性考試成績(jī)不合格者，可參加1次重考。重考仍不合格者，可在離校后2年內(nèi)繼續(xù)申請(qǐng)重考。

10.等級(jí)性考試缺考考生，會(huì)不會(huì)影響高考錄取?

有關(guān)科目等級(jí)性考試缺考的考生(包括普通高中在校學(xué)生、高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生和社會(huì)人員)，如要參加當(dāng)年夏季高考投檔錄取，以0分計(jì)入夏季高校招生錄取總成績(jī);如不參加當(dāng)年夏季高考投檔錄取，則不計(jì)成績(jī)，考生可參加次年同一科目的等級(jí)性考試。

11.高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)是否有有效期?有的話，有效期怎么計(jì)算?

普通高中在校學(xué)生參加合格性考試成績(jī)不設(shè)有效期。高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生和社會(huì)人員，參加學(xué)業(yè)水平各科目合格性考試成績(jī)?cè)?年內(nèi)有效(從報(bào)名參加第一個(gè)科目算起)，全部達(dá)到合格要求者，由考生報(bào)名所在設(shè)區(qū)市教育行政部門發(fā)給學(xué)業(yè)水平考試合格證書。超過5年有效期的，須重新參加學(xué)業(yè)水平各科目合格性考試，全部達(dá)到合格要求者，方能取得學(xué)業(yè)水平考試合格證書。

等級(jí)性考試成績(jī)當(dāng)年有效，僅可計(jì)入當(dāng)年高校招生錄取總成績(jī)。

12.學(xué)生跨省轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)?nèi)绾握J(rèn)定?

從外省(區(qū)、市)轉(zhuǎn)入我省的學(xué)生，根據(jù)其原就讀地的省級(jí)教育考試管理部門提供學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)證明，承認(rèn)其相應(yīng)科目合格性考試成績(jī);對(duì)作為高校招生錄取依據(jù)的等級(jí)性考試科目，需參加我省等級(jí)性考試方可認(rèn)定成績(jī)。從我省轉(zhuǎn)出外省(區(qū)、市)的考生，成績(jī)證明由省教育考試院出具，到接收的省份申請(qǐng)成績(jī)認(rèn)定。