廣東省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“高考移民” 綜合治理工作的通知

各地級(jí)以上市招生委員會(huì)、教育局、公安局：

根據(jù)《教育部辦公廳 公安部辦公廳關(guān)于做好普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試考生報(bào)名資格審查工作的通知》(教學(xué)廳〔2005〕13號(hào))、《教育部 公安部關(guān)于做好綜合治理“高考移民”工作的通知》(教學(xué)〔2016〕2號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高中階段學(xué)生的學(xué)籍、戶籍嚴(yán)格普通高考報(bào)考資格審查的通知》(粵招〔2007〕23號(hào))的精神，為進(jìn)一步加大對(duì)“高考移民”綜合治理力度，防范和打擊違規(guī)獲取我省戶籍和高考報(bào)考資格行為,維護(hù)我省高校正常的考試招生秩序，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、嚴(yán)格學(xué)籍管理

認(rèn)真落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范大中小學(xué)招生秩序的緊急通知》精神，各級(jí)教育行政部門、各高中學(xué)校要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高中階段學(xué)校學(xué)生的學(xué)籍管理和教學(xué)管理。對(duì)申請(qǐng)高中階段學(xué)籍轉(zhuǎn)入我省的學(xué)生，各高中學(xué)校要嚴(yán)格核實(shí)是否符合轉(zhuǎn)學(xué)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行高一年級(jí)上學(xué)期及高三年級(jí)學(xué)生不得轉(zhuǎn)學(xué)的規(guī)定，加強(qiáng)教學(xué)管理，落實(shí)“一生一籍、籍隨人走、人籍一致”要求，有關(guān)實(shí)際就讀證明須由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人簽字。各級(jí)教育行政部門要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)籍和教學(xué)管理的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和糾正“人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假”現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“在冊(cè)不在校、在校不在冊(cè)”的情況。要建立責(zé)任追究制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，地市、縣(市、區(qū))教育行政部門、高中學(xué)校哪一級(jí)哪一層出現(xiàn)問題，將追究哪一級(jí)哪一層負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、嚴(yán)格戶籍管理

各級(jí)公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格戶籍管理規(guī)定，嚴(yán)格核查戶口遷移是否真實(shí)有效，根據(jù)《廣東省公安廳治安管理局關(guān)于強(qiáng)化高中年齡段省外戶口遷入審核審批監(jiān)管工作的通知》(粵公網(wǎng)發(fā)〔2019〕1561號(hào))要求，把好高中年齡段外省戶籍人員遷移入戶關(guān)。對(duì)不符合戶口遷移條件以及申辦材料與實(shí)際情況不一致的，一律不得辦理入戶;已經(jīng)落戶的，查實(shí)以在粵參加普通高考為目的、弄虛作假遷入我省的，一律予以清退，并將相關(guān)情況通報(bào)至省教育考試院(省招生辦)。每年第一季度，省公安廳治安管理局將組織開展高中年齡段外省戶籍遷入審查專項(xiàng)工作，梳理有關(guān)數(shù)據(jù)，抽查相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批行為的，一律嚴(yán)肅處理。各地要嚴(yán)格落實(shí)戶籍辦理首接審批責(zé)任制，落實(shí)戶籍登記責(zé)任倒查追究終身制，對(duì)不經(jīng)認(rèn)真審核審批違規(guī)辦理外省戶籍遷移行為的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

三、嚴(yán)格報(bào)名管理

各地要進(jìn)一步嚴(yán)格普通高考報(bào)名資格審核，壓實(shí)各縣(市、區(qū))招生辦公室和報(bào)名點(diǎn)工作責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范做好普通高考考生報(bào)名資格審核工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高中階段戶籍、學(xué)籍由外省轉(zhuǎn)入我省考生的資格審核，逐一核實(shí)考生戶籍遷入我省時(shí)間、考生父母(含父母一方或法定監(jiān)護(hù)人)是否為廣東戶籍、是否具有我省高中階段學(xué)校學(xué)籍(或?qū)W歷)及實(shí)際就讀等情況，嚴(yán)防“高考移民”。

各級(jí)招生辦公室在組織普通高考報(bào)名時(shí)，對(duì)戶籍從外省遷入我省的考生除審核基本報(bào)名條件(遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律，高中階段學(xué)校畢業(yè)或具有同等學(xué)力，身體狀況符合相關(guān)要求)外，還須按以下條件進(jìn)行報(bào)名資格審查：

(一)應(yīng)屆畢業(yè)生

1.具有我省高中階段學(xué)校3年(時(shí)間計(jì)算到參加高考當(dāng)年8月31日)學(xué)籍并實(shí)際就讀的，可以報(bào)考。

2.具有我省高中階段學(xué)校學(xué)籍不滿3年，如符合以下兩種情況之一的，可以報(bào)考：

(1)考生父母(含父母一方或法定監(jiān)護(hù)人)為廣東戶籍的，2020年高考報(bào)名時(shí),考生原則上須具有我省高中階段學(xué)校學(xué)籍并實(shí)際就讀;2021年起，考生須于高三年級(jí)開學(xué)前(時(shí)間統(tǒng)一截至當(dāng)年8月31日)將戶籍遷入我省，且高三年級(jí)開學(xué)前考生已具有我省高中階段學(xué)校學(xué)籍并連續(xù)實(shí)際就讀(即考生取得我省戶籍和學(xué)籍就讀至少滿1年)。

(2)考生父母(或法定監(jiān)護(hù)人)均非廣東戶籍的，考生須于高二年級(jí)開學(xué)前(時(shí)間統(tǒng)一截至當(dāng)年8月31日)將戶籍遷入我省, 且高二年級(jí)開學(xué)前考生已具有我省高中階段學(xué)校學(xué)籍并連續(xù)實(shí)際就讀(即考生取得我省戶籍和學(xué)籍且實(shí)際就讀至少滿2年)。

(二)往屆畢業(yè)生(含同等學(xué)力人員)

1.持我省高中階段學(xué)校畢業(yè)證書的，可以報(bào)考。

2.持省外高中階段學(xué)校畢業(yè)證書，戶籍遷入我省滿18個(gè)月(時(shí)間計(jì)算到參加高考當(dāng)年8月31日)，且高考報(bào)名時(shí)高中階段學(xué)校畢業(yè)滿1年的，可以報(bào)考。

3.同等學(xué)力人員，戶籍遷入我省滿18個(gè)月(時(shí)間計(jì)算到參加高考當(dāng)年8月31日)，高考報(bào)名時(shí)原則上應(yīng)初中學(xué)校畢業(yè)(含結(jié)業(yè))滿4年，可以報(bào)考。

(三)戶籍由外省遷入我省的應(yīng)、往屆畢業(yè)生，如戶籍、學(xué)籍(或?qū)W歷)未達(dá)到上述我省高考報(bào)名條件的，可以報(bào)名參加普通高考，但只能參加高職院校(?？?批次錄取，不能參加本科批次院校錄取。

四、加強(qiáng)部門協(xié)同

各地招生委員會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌開展治理“高考移民”工作，協(xié)調(diào)教育行政管理部門、公安機(jī)關(guān)、考試招生機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)考生報(bào)名資格的網(wǎng)上聯(lián)審。各級(jí)招生辦公室要在每年普通高考報(bào)名前，會(huì)同教育、公安等部門對(duì)高中階段學(xué)校進(jìn)行一次學(xué)籍、戶籍、實(shí)際就讀情況核查，并由各地級(jí)以上市招生辦公室將核查情況匯總后報(bào)省教育考試院(省招生辦)、省教育廳。各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)招生辦公室和教育部門送審的名單，要嚴(yán)格核查戶籍情況，及時(shí)回復(fù)。

應(yīng)屆畢業(yè)生原則上在學(xué)籍所在地報(bào)考，高中階段戶籍從外省遷入我省的考生須在戶籍所在地縣(市、區(qū))報(bào)考?？忌鷮W(xué)籍所在中學(xué)、縣(市、區(qū))招生辦負(fù)責(zé)對(duì)戶籍從外省遷入我省的應(yīng)屆畢業(yè)生相應(yīng)的報(bào)名條件進(jìn)行審核。往屆畢業(yè)生原則上在戶籍所在地報(bào)考，考生戶籍所在地縣(市、區(qū))招生辦公室負(fù)責(zé)對(duì)戶籍從外省遷入我省的往屆生相應(yīng)的報(bào)名條件進(jìn)行審核。網(wǎng)上報(bào)名結(jié)束后，縣(市、區(qū))招生辦匯總在本地報(bào)名的所有戶籍由外省遷入我省考生的學(xué)籍戶籍和相關(guān)資料統(tǒng)一通過聯(lián)網(wǎng)查詢，審核考生戶籍信息，公安機(jī)關(guān)給予密切配合。

五、強(qiáng)化監(jiān)督檢查

普通高考報(bào)名工作事關(guān)教育公平，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局和廣大考生切身利益，各級(jí)教育、公安、招生部門要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格審核考生普通高考報(bào)考資格，采取有力措施防范和打擊“高考移民”。各地、各部門要加大監(jiān)督和檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違反規(guī)定的現(xiàn)象。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)貪贓枉法、徇私舞弊、瀆職失職者，依法依規(guī)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分直至追究法律責(zé)任。

請(qǐng)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至各縣(區(qū)、市)招生委員會(huì)、教育局、公安局(分局)，有關(guān)單位、高中階段學(xué)校和派出所。

廣東省招生委員會(huì) 廣東省教育廳 廣東省公安廳

2019年10月13日