CSPM-3備考知識點：項目管理標(biāo)準(zhǔn)化知識與實務(wù)

1、標(biāo)準(zhǔn)的定義：通過標(biāo)準(zhǔn)化活動，按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定，為各種活動或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性，供共同使用和重復(fù)使用的文件。

2、標(biāo)準(zhǔn)化的定義：為了一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動。

3、《標(biāo)準(zhǔn)化法》（2017）

標(biāo)準(zhǔn)是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。

標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)：制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實施標(biāo)準(zhǔn)以及對標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施進(jìn)行監(jiān)督。

4、標(biāo)準(zhǔn)的分類：

1)按制定標(biāo)準(zhǔn)的主體分：1.國際標(biāo)準(zhǔn)；2.區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)；3. 國家標(biāo)準(zhǔn)；4.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；5.地方標(biāo)準(zhǔn)；6.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；7.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1)按標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)分：1.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（GB)；2.推薦性標(biāo)準(zhǔn)(GB/T)

2)按標(biāo)準(zhǔn)化對象分：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；過程標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

3)按標(biāo)準(zhǔn)編制目的分：1.基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3.公益標(biāo)準(zhǔn)（安全標(biāo)準(zhǔn)；衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；資源利用標(biāo)準(zhǔn)）

4)按標(biāo)準(zhǔn)功能分：1.術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)；2.符號標(biāo)準(zhǔn)；3分類標(biāo)準(zhǔn)；4.試驗標(biāo)準(zhǔn)；5.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；6.規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)；7.指南標(biāo)準(zhǔn)

5、標(biāo)準(zhǔn)的作用

《標(biāo)準(zhǔn)化法》（2017）：提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)科學(xué)進(jìn)步，保障人身健康和生命財產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全、生態(tài)環(huán)境安全，提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。

《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（2021）：標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。

6、標(biāo)準(zhǔn)按功能分類的名詞及定義：

7、標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和政策規(guī)劃

1)中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法（2017）：6章45條：總則、標(biāo)準(zhǔn)的制定、標(biāo)準(zhǔn)的實施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。

2)國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要（2021）：9章35條：總體要求（指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)）、七大任務(wù)、組織實施。

3)貫徹實施〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動計劃（2022）：市場監(jiān)管總局等16部委聯(lián)合發(fā)布，明確2023年年底前33項重點工作，貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要。

十四五推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃（2021）：五章：總體要求（指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)），建設(shè)重點領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)體系（32個領(lǐng)域）、優(yōu)化國家標(biāo)準(zhǔn)供給體系、健全國家標(biāo)準(zhǔn)保障體系、組織實施等，指導(dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)體系。

8、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》是我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的一部基本法律，2017年11月4日十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法，新修訂的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》于2018年1月1日施行。新法的施行，對于提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平意義重大。

1、標(biāo)準(zhǔn)化法內(nèi)容解讀：

1)擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)范圍：新法將標(biāo)準(zhǔn)范圍由工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。

2)建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制：新法規(guī)定國務(wù)院建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施進(jìn)行協(xié)調(diào)。

3)鼓勵積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動：明確國際積極推動參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，開展標(biāo)準(zhǔn)化對外合作與交流，參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國情國際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)與國外標(biāo)準(zhǔn)之間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

4)明確標(biāo)準(zhǔn)化獎勵制度：新法明確建立標(biāo)準(zhǔn)化獎勵制度，對在標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國際有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

5)加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理：新法將強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制國家標(biāo)準(zhǔn)一級，以實現(xiàn)“一個市場、一個底線、一個標(biāo)準(zhǔn)”，并嚴(yán)格限定制定范圍。

6)賦予設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)：新法將地方標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)下放到設(shè)區(qū)的市，規(guī)定設(shè)區(qū)的市級人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)，可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。

7)對標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)節(jié)提出要求：制定程序上，立項時進(jìn)行需求調(diào)查、對制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性進(jìn)行論證評估；對急需的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)項目，應(yīng)優(yōu)先立項。對標(biāo)準(zhǔn)制定中征求意見、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、技術(shù)要求、編號進(jìn)行了規(guī)定。

8)明確強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)免費向社會公開：新法規(guī)定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)當(dāng)免費向社會公開。國家推動免費向社會公開推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。

9)賦予團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)法律地位：新法規(guī)定國家鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。

10)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度：企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開其執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號和名稱。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，其生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)公開標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。

11)建立標(biāo)準(zhǔn)化試點示范制度：新法規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范和宣傳工作，傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念，推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗，推動全社會運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動的支撐作用。

12)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)督管理制度：縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門依據(jù)法定職責(zé)，對標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

1、國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要：是黨中央國務(wù)院立足國情、放眼全球、面向未來作出的重大決策，是新時代標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，在我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展史上具有重大里程碑意義的綱領(lǐng)性文件。

核心思想:

通過對未來5-10年的戰(zhàn)略部署，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化治理結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化治理效能、提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)高水平開放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

2、四個轉(zhuǎn)變

1、四大目標(biāo)：全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升、標(biāo)準(zhǔn)化開放程度顯著增強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)更加牢固。

13、標(biāo)準(zhǔn)化行政管理體制

14、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織與機(jī)構(gòu)：截至2022年底，已組建全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會1319個，包括546個技術(shù)委員會（TC),756個分技術(shù)委員會（SC)和17個標(biāo)準(zhǔn)化工作組（SWG)。

15、《標(biāo)準(zhǔn)化法》第三十六條規(guī)定：生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或者企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)不符合其公開標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

16、《標(biāo)準(zhǔn)化法》第十條規(guī)定：強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或者授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。