摘要:稅收強(qiáng)制執(zhí)行是稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征管過(guò)程中的一種重要手段,對(duì)于保障國(guó)家稅收收入、維護(hù)稅收秩序、增強(qiáng)稅法遵從度具有重要意義。具體內(nèi)容見(jiàn)下文。
稅收強(qiáng)制執(zhí)行是行政強(qiáng)制執(zhí)行的一種具體形式,指稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人逾期未履行納稅義務(wù)時(shí),依據(jù)稅收法律法規(guī)的規(guī)定,采取法定的強(qiáng)制手段,迫使其履行納稅義務(wù)的行為。這一措施體現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征管中的執(zhí)法權(quán)威和強(qiáng)制力。
一、適用對(duì)象與條件
稅收強(qiáng)制執(zhí)行的適用對(duì)象包括納稅人、扣繳義務(wù)人和納稅擔(dān)保人。適用條件主要包括:
1、逾期未履行納稅義務(wù):納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納或解繳稅款、滯納金、罰款。
2、責(zé)令限期繳納無(wú)效:稅務(wù)機(jī)關(guān)已責(zé)令其限期繳納,但逾期仍未繳納。
3、符合法定程序:稅務(wù)機(jī)關(guān)在采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施前,必須履行相應(yīng)的法定程序,如催告、聽(tīng)取陳述申辯等。
二、執(zhí)行方式
稅收強(qiáng)制執(zhí)行的方式主要包括以下幾種:
1、扣繳稅款:稅務(wù)機(jī)關(guān)可以書(shū)面通知納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人的開(kāi)戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu),從其存款中扣繳稅款、滯納金、罰款。
2、拍賣(mài)或變賣(mài)財(cái)產(chǎn):稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法拍賣(mài)或變賣(mài)納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn),以拍賣(mài)或變賣(mài)所得抵繳稅款、滯納金、罰款。
三、執(zhí)行程序
稅收強(qiáng)制執(zhí)行必須遵循嚴(yán)格的法定程序,主要包括:
1、催告:稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施稅收強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)書(shū)面催告納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人履行納稅義務(wù),并告知其享有的陳述、申辯權(quán)利。
2、聽(tīng)取陳述申辯:稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人的陳述和申辯,對(duì)其提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。
3、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定:經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以作出稅收強(qiáng)制執(zhí)行決定,并送達(dá)納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人。
4、實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行:稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照強(qiáng)制執(zhí)行決定的內(nèi)容,依法采取扣繳稅款、拍賣(mài)或變賣(mài)財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制執(zhí)行措施。
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