江西省會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育實施辦法

江西省會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育實施辦法

第一章總則

第一條為指導全省開展會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育，保障會計專業(yè)技術人員合法權益，不斷提高會計專業(yè)技術人員素質，根據《中華人民共和國會計法》《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人力資源社會保障部令第25號）和《會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會e2018〕10號），制定本辦法。

第二條江西省境內的行政機關、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團體等組織（以下稱單位）具有會計專業(yè)技術資格人員，或不具有會計專業(yè)技術資格但從事會計工作人員（以下簡稱會計專業(yè)技術人員）的繼續(xù)教育，適用本辦法。

第三條會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育應當緊密結合經濟社會和會計行業(yè)發(fā)展要求，以能力建設為核心，突出針對性、實用性，兼顧系統(tǒng)性、前瞻性，為經濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

第四條會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作應當遵循下列基本原則：

（一）以人為本，按需施教。引導會計專業(yè)技術人員更新知識、拓展技能，完善知識結構、全面提高素質，更好的履行本職工作。

（二）突出重點，提高能力。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計專業(yè)技術人員從業(yè)基本要求，引導會計專業(yè)技術人員樹立誠信理念、提高職業(yè)道德和業(yè)務素質，全面提升專業(yè)操作能力和業(yè)務水平。

（三）加強指導，創(chuàng)新機制。統(tǒng)籌教育資源，引導社會力量參與繼續(xù)教育，不斷豐富繼續(xù)教育內容，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，提高繼續(xù)教育質量，形成政府部門規(guī)劃指導、社會力量積極參與、用人單位支持配合的會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育新格局。

第五條用人單位應當保障本單位會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育的權利。

會計專業(yè)技術人員享有參加繼續(xù)教育的權利和接受繼續(xù)教育的義務。

第六條具有會計專業(yè)技術資格的人員應當自取得會計專業(yè)技術資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內取得規(guī)定學分。

不具有會計專業(yè)技術資格但從事會計工作的人員應當自從事會計工作的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內取得規(guī)定學分。

第二章管理體制

第七條全省會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作按照統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理的原則。省財政廳會同省人力資源和社會保障廳負責制定本省會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育實施辦法，指導和監(jiān)督全省會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的組織實施?？h級以上（含縣級，下同）財政部門為會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育管理部門（以下簡稱會計繼續(xù)教育管理部門），負責會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育具體實施和監(jiān)督檢查等；縣級以上人力資源和社會保障部門負責對會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作進行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調。

第八條省財政廳組織建立全省會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育管理系統(tǒng)，充分利用現代信息技術提高全省會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育信息化管理水平。其中：網絡培訓由省財政廳統(tǒng)一組織實施，在江西省財政廳網站和“江西省會計綜合管理服務平臺”開放網絡繼續(xù)教育學習平臺；現場面授培訓由縣級以上會計繼續(xù)教育管理部門組織和管理。

第三章內容與形式

第九條會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育內容包括公需科目和專業(yè)科目。

第十條公需科目包括專業(yè)技術人員應當普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術信息等基本知識。專業(yè)科目包括會計專業(yè)技術人員從事會計工作應當掌握的財務會計、管理會計、財務管理、內部控制與風險管理、會計信息化、會計職業(yè)道德、財稅金融、會計法律法規(guī)等相關專業(yè)知識。

第十一條會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育的形式有：

（一）參加省財政廳公布的網絡培訓機構組織的會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育；參加縣級以上財政部門公布的現場面授培訓機構或認可的用人單位組織的會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育；

（二）參加縣級以上財政部門組織的會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育；

（三）參加財政部、省財政廳和設區(qū)市財政部門組織的高端會計人才（會計領軍人才）培訓；

（四）參加省財政廳組織的財政部大中型企事業(yè)單位總會計師素質提升工程培訓；

（五）參加縣級以上財政部門組織的會計準則、制度和內部控制等會計專業(yè)知識培訓；

（六）參加財政部、省財政廳、設區(qū)市財政局組織的高端會計人才（會計領軍人才）考試；

（七）參加縣級以上財政部門組織并認可的會計類專業(yè)會議、會計類知識競賽；

（八）參加全國會計專業(yè)技術資格考試，以及注冊會計師、資產評估師、稅務師考試；

（九）參加教育行政主管部門承認的中專以上（含中專）會計類專業(yè)學歷（學位）教育；

（十）承擔縣級以上財政部門或行業(yè)組織（團體）的會計類研究課題；

（十一）在有國內統(tǒng)一刊號（cn）的經濟、管理類報刊上發(fā)表會計類論文；

（十二）公開出版會計類書籍；

（十三）參加注冊會計師、資產評估師、稅務師等繼續(xù)教育培訓；

（十四）作為評委參加財政部門組織的會計系列高級職稱、高端會計人才選拔等的評審工作；

（十五）作為授課老師參與會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機構進行現場培訓工作；

（十六）參加組織、人社等部門組織的人才培訓；

（十七）縣級以上財政部門認可的其他形式。

第十二條會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育采用的課程、教學方法，應當適應會計工作要求和特點。同時，積極鼓勵和推廣網絡教育，提高繼續(xù)教育教學和管理的信息化水平。

第四章學分登記管理

第十三條會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育實行學分制管理，學分有多種形式獲得，每年參加繼續(xù)教育取得的學分不少于90學分。其中，專業(yè)科目一般不少于總學分的三分之二。

第十四條會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育取得的學分，在全國范圍內當年度有效，不得結轉以后年度。

會計專業(yè)技術人員因故未在當年完成繼續(xù)教育取得規(guī)定學分的，原則上應在次年補學完成繼續(xù)教育并取得相應學分。

第十五條會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學分，按屬地化原則，由縣級以上會計繼續(xù)教育管理部門進行登記管理，具體學分計量標準和登記管理見附件。

第十六條省財政廳不斷加強會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育管理的信息化建設，在“江西省會計綜合管理服務平臺”建立會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育管理模塊，如實記載繼續(xù)教育情況。

第五章施教機構管理

第十七條會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機構包括現場面授培訓機構和網絡培訓機構，必須同時符合下列條件：

（一）具各承擔會計專業(yè)繼續(xù)教育相適應的教學設施，現場面授培訓機構還應具各相應的教學場所；

（二）擁有與承擔會計專業(yè)繼續(xù)教育相適應的師資隊伍和管理力量；

（三）制定完善的教學計劃、管理制度和其他相關制度；

（四）能夠完成所承擔的繼續(xù)教育任務，保證教學質量；

（五）符合有關法律法規(guī)的規(guī)定。

充分發(fā)揮我省高等院校、科研院所、會計行業(yè)組織（團體）、繼續(xù)教育培訓基地（中心）和會計學院等在開展會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育方面的主渠道作用，鼓勵、引導符合條件的社會機構參與會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓工作。

第十八條會計專業(yè)繼續(xù)教育現場面授培訓機構實行屬地化管理，由所在地會計繼續(xù)教育管理部門確定并向社會公布；網絡培訓機構由省財政廳實行公開招標方式確定并向社會公布。

第十九條會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機構實施繼續(xù)教育，向社會公開培訓對象范圍、教學計劃、學習任務、收費項目及標準等情況。每期培訓教學方案（含教學安排、師資課件、時間地點、授課對象、收費項目及標準等），應于實施5日前報所屬會計繼續(xù)教育管理部門審核備案。用人單位組織的繼續(xù)教育參照上述要求報送具體教學計劃。

第二十條會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機構首次向會計繼續(xù)教育管理部門報送教學計劃時，應同時提供本辦法第十七條第一、二、三、五款明確的相關材料。

用人單位首次向會計繼續(xù)教育管理部門申請繼續(xù)教育培訓事項時，應提供營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼證書等證明材料。

會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機構或用人單位提供的上述材料內容發(fā)生變更的，應當及時重新報送。

第二十一條會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機構應當按照專兼職結合的原則，聘請具有豐富實踐經驗、較高理論水平的業(yè)務骨干和希賽網學者，建立完善繼續(xù)教育師資庫。

第二十二條會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機構應當在完成會計專業(yè)繼續(xù)教育培訓任務后的5個工作日內，將培訓總結、學員成績等相關信息報送會計繼續(xù)教育管理部門。

會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機構在年度繼續(xù)教育任務結束后，應當按照要求向會計繼續(xù)教育管理部門提交年度工作報告。

第二十三條會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機構應當建立健全繼續(xù)教育培訓檔案，如實記錄會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育培訓的出勤、測試考核等情況。

第二十四條會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機構不得有下列行為：

（一）采取虛假、欺詐等不正當手段招攬生源；

（二）以繼續(xù)教育名義組織旅游或進行與繼續(xù)教育內容無關的活動；

（三）以繼續(xù)教育名義亂收費或者只收費不培訓；

（四）將繼續(xù)教育任務轉包其他機構或個人；

（五）惡意競爭，擾亂繼續(xù)教育管理秩序；

（六）教學管理混亂，造成不良影響；

（七）聘用不符合要求的師資開展教學活動；

（八）泄露會計專業(yè)技術人員個人身份信息；

（九）不服從會計繼續(xù)教育管理部門監(jiān)督管理；

（十）其他違法違規(guī)行為。

第六章考核與評價

第二十五條用人單位應當建立本單位會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，將參加繼續(xù)教育情況作為會計專業(yè)技術人員考核評價、崗位聘用的重要依據。

會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育情況是聘任會計專業(yè)技術職務，或者申報評定更高一級資格的重要條件。

第二十六條會計繼續(xù)教育管理部門應當加強對會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育情況的考核與評價，并將考核、評價結果作為參加會計專業(yè)技術資格考試或評審、高端會計人才選拔等的依據之一，并納入其信用信息檔案。

第二十七條對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學分的會計專業(yè)技術人員，會計繼續(xù)教育管理部門應當責令其限期改正，并將作為申報更高一級會計專業(yè)技術資格的審核依據。

第二十八條會計繼續(xù)教育管理部門應加強對會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機構執(zhí)行本辦法的監(jiān)督檢查。省財政廳對會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機構的教學管理和師資建設等情況進行抽查。

第二十九條會計繼續(xù)教育管理部門應定期組織或者委托第三方評估機構對會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機構進行考核評估。

評估內容至少包含會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機構教學場所、師資管理、教學管理、教學服務、培訓學員數量、學員反饋意見、收費情況、監(jiān)督檢查結果等。評估結果作為承擔下一年度繼續(xù)教育任務的重要參考。

第三十條會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機構發(fā)生本辦法第二十四條行為，會計繼續(xù)教育管理部門應當責令其限期改正，并依法依規(guī)進行處理。

第七章附則

第三十一條本辦法由省財政廳、省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。江西省財政廳2007年7月5日印發(fā)的《江西省會計人員繼續(xù)教育管理暫行辦法》（贛財會〔2007）11號）和2013年9月10日印發(fā)的《關于轉發(fā)財政部（會計人員繼續(xù)教育規(guī)定>的通知》（贛財會e2013〕42）同時廢止。

附件：會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學分計量標準和登記操作細則