江西省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法

江西省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為指導(dǎo)全省開展會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，保障會計專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益，不斷提高會計專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國會計法》《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人力資源社會保障部令第25號）和《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會e2018〕10號），制定本辦法。

第二條江西省境內(nèi)的行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團(tuán)體等組織（以下稱單位）具有會計專業(yè)技術(shù)資格人員，或不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作人員（以下簡稱會計專業(yè)技術(shù)人員）的繼續(xù)教育，適用本辦法。

第三條會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會和會計行業(yè)發(fā)展要求，以能力建設(shè)為核心，突出針對性、實(shí)用性，兼顧系統(tǒng)性、前瞻性，為經(jīng)濟(jì)社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

第四條會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則：

（一）以人為本，按需施教。引導(dǎo)會計專業(yè)技術(shù)人員更新知識、拓展技能，完善知識結(jié)構(gòu)、全面提高素質(zhì)，更好的履行本職工作。

（二）突出重點(diǎn)，提高能力。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)基本要求，引導(dǎo)會計專業(yè)技術(shù)人員樹立誠信理念、提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升專業(yè)操作能力和業(yè)務(wù)水平。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。統(tǒng)籌教育資源，引導(dǎo)社會力量參與繼續(xù)教育，不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，形成政府部門規(guī)劃指導(dǎo)、社會力量積極參與、用人單位支持配合的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育新格局。

第五條用人單位應(yīng)當(dāng)保障本單位會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。

會計專業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。

第六條具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當(dāng)自取得會計專業(yè)技術(shù)資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員應(yīng)當(dāng)自從事會計工作的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

第二章管理體制

第七條全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作按照統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理的原則。省財政廳會同省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)制定本省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的組織實(shí)施?？h級以上（含縣級，下同）財政部門為會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理部門（以下簡稱會計繼續(xù)教育管理部門），負(fù)責(zé)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育具體實(shí)施和監(jiān)督檢查等；縣級以上人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)對會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第八條省財政廳組織建立全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息化管理水平。其中：網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)由省財政廳統(tǒng)一組織實(shí)施，在江西省財政廳網(wǎng)站和“江西省會計綜合管理服務(wù)平臺”開放網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)平臺；現(xiàn)場面授培訓(xùn)由縣級以上會計繼續(xù)教育管理部門組織和管理。

第三章內(nèi)容與形式

第九條會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。

第十條公需科目包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識。專業(yè)科目包括會計專業(yè)技術(shù)人員從事會計工作應(yīng)當(dāng)掌握的財務(wù)會計、管理會計、財務(wù)管理、內(nèi)部控制與風(fēng)險管理、會計信息化、會計職業(yè)道德、財稅金融、會計法律法規(guī)等相關(guān)專業(yè)知識。

第十一條會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的形式有：

（一）參加省財政廳公布的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；參加縣級以上財政部門公布的現(xiàn)場面授培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或認(rèn)可的用人單位組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；

（二）參加縣級以上財政部門組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；

（三）參加財政部、省財政廳和設(shè)區(qū)市財政部門組織的高端會計人才（會計領(lǐng)軍人才）培訓(xùn)；

（四）參加省財政廳組織的財政部大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)；

（五）參加縣級以上財政部門組織的會計準(zhǔn)則、制度和內(nèi)部控制等會計專業(yè)知識培訓(xùn)；

（六）參加財政部、省財政廳、設(shè)區(qū)市財政局組織的高端會計人才（會計領(lǐng)軍人才）考試；

（七）參加縣級以上財政部門組織并認(rèn)可的會計類專業(yè)會議、會計類知識競賽；

（八）參加全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師考試；

（九）參加教育行政主管部門承認(rèn)的中專以上（含中專）會計類專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）教育；

（十）承擔(dān)縣級以上財政部門或行業(yè)組織（團(tuán)體）的會計類研究課題；

（十一）在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（cn）的經(jīng)濟(jì)、管理類報刊上發(fā)表會計類論文；

（十二）公開出版會計類書籍；

（十三）參加注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師等繼續(xù)教育培訓(xùn)；

（十四）作為評委參加財政部門組織的會計系列高級職稱、高端會計人才選拔等的評審工作；

（十五）作為授課老師參與會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)工作；

（十六）參加組織、人社等部門組織的人才培訓(xùn)；

（十七）縣級以上財政部門認(rèn)可的其他形式。

第十二條會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育采用的課程、教學(xué)方法，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)會計工作要求和特點(diǎn)。同時，積極鼓勵和推廣網(wǎng)絡(luò)教育，提高繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平。

第四章學(xué)分登記管理

第十三條會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分制管理，學(xué)分有多種形式獲得，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不少于90學(xué)分。其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二。

第十四條會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，在全國范圍內(nèi)當(dāng)年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度。

會計專業(yè)技術(shù)人員因故未在當(dāng)年完成繼續(xù)教育取得規(guī)定學(xué)分的，原則上應(yīng)在次年補(bǔ)學(xué)完成繼續(xù)教育并取得相應(yīng)學(xué)分。

第十五條會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)分，按屬地化原則，由縣級以上會計繼續(xù)教育管理部門進(jìn)行登記管理，具體學(xué)分計量標(biāo)準(zhǔn)和登記管理見附件。

第十六條省財政廳不斷加強(qiáng)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理的信息化建設(shè)，在“江西省會計綜合管理服務(wù)平臺”建立會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理模塊，如實(shí)記載繼續(xù)教育情況。

第五章施教機(jī)構(gòu)管理

第十七條會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)包括現(xiàn)場面授培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須同時符合下列條件：

（一）具各承擔(dān)會計專業(yè)繼續(xù)教育相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施，現(xiàn)場面授培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)具各相應(yīng)的教學(xué)場所；

（二）擁有與承擔(dān)會計專業(yè)繼續(xù)教育相適應(yīng)的師資隊伍和管理力量；

（三）制定完善的教學(xué)計劃、管理制度和其他相關(guān)制度；

（四）能夠完成所承擔(dān)的繼續(xù)教育任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量；

（五）符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

充分發(fā)揮我省高等院校、科研院所、會計行業(yè)組織（團(tuán)體）、繼續(xù)教育培訓(xùn)基地（中心）和會計學(xué)院等在開展會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育方面的主渠道作用，鼓勵、引導(dǎo)符合條件的社會機(jī)構(gòu)參與會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。

第十八條會計專業(yè)繼續(xù)教育現(xiàn)場面授培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地化管理，由所在地會計繼續(xù)教育管理部門確定并向社會公布；網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由省財政廳實(shí)行公開招標(biāo)方式確定并向社會公布。

第十九條會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)實(shí)施繼續(xù)教育，向社會公開培訓(xùn)對象范圍、教學(xué)計劃、學(xué)習(xí)任務(wù)、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等情況。每期培訓(xùn)教學(xué)方案（含教學(xué)安排、師資課件、時間地點(diǎn)、授課對象、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等），應(yīng)于實(shí)施5日前報所屬會計繼續(xù)教育管理部門審核備案。用人單位組織的繼續(xù)教育參照上述要求報送具體教學(xué)計劃。

第二十條會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)首次向會計繼續(xù)教育管理部門報送教學(xué)計劃時，應(yīng)同時提供本辦法第十七條第一、二、三、五款明確的相關(guān)材料。

用人單位首次向會計繼續(xù)教育管理部門申請繼續(xù)教育培訓(xùn)事項(xiàng)時，應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼證書等證明材料。

會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)或用人單位提供的上述材料內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時重新報送。

第二十一條會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專兼職結(jié)合的原則，聘請具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較高理論水平的業(yè)務(wù)骨干和希賽網(wǎng)學(xué)者，建立完善繼續(xù)教育師資庫。

第二十二條會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成會計專業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)后的5個工作日內(nèi)，將培訓(xùn)總結(jié)、學(xué)員成績等相關(guān)信息報送會計繼續(xù)教育管理部門。

會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)在年度繼續(xù)教育任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照要求向會計繼續(xù)教育管理部門提交年度工作報告。

第二十三條會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的出勤、測試考核等情況。

第二十四條會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）采取虛假、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源；

（二）以繼續(xù)教育名義組織旅游或進(jìn)行與繼續(xù)教育內(nèi)容無關(guān)的活動；

（三）以繼續(xù)教育名義亂收費(fèi)或者只收費(fèi)不培訓(xùn)；

（四）將繼續(xù)教育任務(wù)轉(zhuǎn)包其他機(jī)構(gòu)或個人；

（五）惡意競爭，擾亂繼續(xù)教育管理秩序；

（六）教學(xué)管理混亂，造成不良影響；

（七）聘用不符合要求的師資開展教學(xué)活動；

（八）泄露會計專業(yè)技術(shù)人員個人身份信息；

（九）不服從會計繼續(xù)教育管理部門監(jiān)督管理；

（十）其他違法違規(guī)行為。

第六章考核與評價

第二十五條用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機(jī)制，將參加繼續(xù)教育情況作為會計專業(yè)技術(shù)人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。

會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況是聘任會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)，或者申報評定更高一級資格的重要條件。

第二十六條會計繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況的考核與評價，并將考核、評價結(jié)果作為參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、高端會計人才選拔等的依據(jù)之一，并納入其信用信息檔案。

第二十七條對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會計專業(yè)技術(shù)人員，會計繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并將作為申報更高一級會計專業(yè)技術(shù)資格的審核依據(jù)。

第二十八條會計繼續(xù)教育管理部門應(yīng)加強(qiáng)對會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)執(zhí)行本辦法的監(jiān)督檢查。省財政廳對會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)的教學(xué)管理和師資建設(shè)等情況進(jìn)行抽查。

第二十九條會計繼續(xù)教育管理部門應(yīng)定期組織或者委托第三方評估機(jī)構(gòu)對會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評估。

評估內(nèi)容至少包含會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)教學(xué)場所、師資管理、教學(xué)管理、教學(xué)服務(wù)、培訓(xùn)學(xué)員數(shù)量、學(xué)員反饋意見、收費(fèi)情況、監(jiān)督檢查結(jié)果等。評估結(jié)果作為承擔(dān)下一年度繼續(xù)教育任務(wù)的重要參考。

第三十條會計專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)發(fā)生本辦法第二十四條行為，會計繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第七章附則

第三十一條本辦法由省財政廳、省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。江西省財政廳2007年7月5日印發(fā)的《江西省會計人員繼續(xù)教育管理暫行辦法》（贛財會〔2007）11號）和2013年9月10日印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部（會計人員繼續(xù)教育規(guī)定>的通知》（贛財會e2013〕42）同時廢止。

附件：會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)分計量標(biāo)準(zhǔn)和登記操作細(xì)則