《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》熱門問題解答

2025年4月2日，應(yīng)急〔2025〕27號《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》正式發(fā)布。應(yīng)急管理部與金融監(jiān)管總局相關(guān)司局負責人就該文件的相關(guān)問題接受了媒體采訪，并詳細解答了公眾關(guān)注的要點內(nèi)容。以下為具體內(nèi)容：

應(yīng)急管理部聯(lián)合財政部、金融監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門共同發(fā)布了《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。這一政策旨在進一步推動安全生產(chǎn)責任保險（簡稱安責險）的高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建更加完善的公共安全保障體系。

針對記者提問，《實施辦法》修訂的背景和意義被深入闡釋。安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，此次修訂是對新時代公共安全治理模式的重要探索。通過修訂《實施辦法》，能夠更好地貫徹“人民至上、生命至上”的理念，充分發(fā)揮保險機構(gòu)在風險評估與事故預(yù)防中的專業(yè)作用，助力防范和化解重大安全風險。

回顧歷史，2017年原國家安全監(jiān)管總局、原保監(jiān)會、財政部曾聯(lián)合發(fā)布《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》（安監(jiān)總辦〔2017〕140號，簡稱140號文件）。自實施以來，安責險制度在我國經(jīng)濟補償及事故預(yù)防方面發(fā)揮了重要作用，為安全生產(chǎn)工作提供了有力支持。然而，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展以及法律法規(guī)的變化，特別是2021年修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確提出，“屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當投保安全生產(chǎn)責任保險”，這為安責險制度提出了新的要求。為了適應(yīng)新形勢并解決實際操作中出現(xiàn)的問題，如投保覆蓋率不足、事故預(yù)防服務(wù)機制不完善等，應(yīng)急管理部聯(lián)合相關(guān)部門對140號文件進行了全面修訂。

此次修訂聚焦落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的新規(guī)定，結(jié)合我國安責險發(fā)展的實際情況，以問題為導向，致力于構(gòu)建以安責險為核心的安全生產(chǎn)社會化治理體系。通過引入更多技術(shù)服務(wù)機構(gòu)參與其中，形成多方協(xié)作的安全治理新格局，從而實現(xiàn)共建共治共享的目標。

關(guān)于《實施辦法》的總體框架與主要內(nèi)容，相關(guān)負責人指出，該文件共計6章48條，涵蓋總則、投保與承保、事故預(yù)防服務(wù)、理賠、監(jiān)督與管理以及附則等部分。各章節(jié)分別明確了各方職責、規(guī)范了業(yè)務(wù)流程、強化了監(jiān)督管理，為安責險制度的實施提供了系統(tǒng)化的法律依據(jù)和技術(shù)指導。