2019年安全工程師專業(yè)實(shí)務(wù)案例分析試題每日一練：六

今日份每日一練已送達(dá)，文末為參考答案，大家備考加油！

案例一：

某私營企業(yè)花炮廠的主要產(chǎn)品有鞭炮和煙花。2013年4月，該廠修建用來搬運(yùn)原料的卷揚(yáng)機(jī)提升系統(tǒng)，卷揚(yáng)機(jī)提升斜長約60m，垂直高度30m左右。上工區(qū)在半山腰，下工區(qū)在卸貨停車場(chǎng)，操作平臺(tái)設(shè)在上工區(qū)。卷揚(yáng)機(jī)于2013年10月初建成投入使用。該廠委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)明確指出自制的卷揚(yáng)機(jī)不能使用，如要使用須經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)鑒定合格。當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督執(zhí)法部門在2013年11月1日對(duì)該廠檢查中，特別指出卷揚(yáng)機(jī)不得用于運(yùn)輸藥料，并提出書面整改意見。該廠法人代表A當(dāng)場(chǎng)表示，不采用機(jī)械方式搬運(yùn)黑火藥，卷揚(yáng)機(jī)只是用來搬運(yùn)輔助材料，決不運(yùn)載帶藥原料和人，廠里也制定了制度并告知全廠職工，違者罰款。A還以書面形式向公安部門作出保證，決不會(huì)用卷揚(yáng)機(jī)來搬運(yùn)黑火藥和人。但事實(shí)上，自2013年10月以來，該廠曾多次利用卷揚(yáng)機(jī)搬運(yùn)過黑火藥，A對(duì)此視而不見。2014年2月22日，廠安全負(fù)責(zé)人B前往某市購買黑火藥和煙花材料，并負(fù)責(zé)押運(yùn)。車抵達(dá)廠后，根據(jù)副廠長C的指示，B指揮司機(jī)將第一輛車先行開至卷揚(yáng)機(jī)下工區(qū)，副廠長C指派三名工人去卸貨，將車上的高氯酸鉀和黑火藥卸下裝入卷揚(yáng)機(jī)的吊籃提升到上工區(qū)。為加快搬運(yùn)速度，C又去找?guī)纵v手推車來運(yùn)送，當(dāng)天值班管理人員D也指派9名工人到卷揚(yáng)機(jī)上工區(qū)去搬運(yùn)。未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的D操作卷揚(yáng)機(jī)，兩名工人在旁負(fù)責(zé)卸貨，其余7名工人用兩輛手推車將貨物搬運(yùn)入庫。卷揚(yáng)機(jī)前兩次提升的是高氯酸鉀，在提升期間，卷揚(yáng)機(jī)曾發(fā)生吊籃下滑的故障。在第三次提升黑火藥時(shí)，因提升過急、鋼絲繩突然崩斷，吊籃墜落至下工區(qū)地面，發(fā)生爆炸事故，造成8人死亡、2人重傷。

1.確定該起事故的等級(jí)及性質(zhì)。

2.分析該起事故的原因。

3.寫出有關(guān)責(zé)任人的錯(cuò)誤事實(shí)。

4.根據(jù)該起事故的特點(diǎn)提出防范措施。

參考答案：

1.(1)依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第3條規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)： ①特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;②重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;③較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;④一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

題中爆炸事故造成8人死亡、2人重傷、20人輕傷，故該起事故的等級(jí)為較大事故。

(2)該起事故是一起責(zé)任事故。

2.(1)該起事故的直接原因：未經(jīng)培訓(xùn)且無證作業(yè)的值班管理人員D在提升運(yùn)行過程中已發(fā)生了二次吊籃下滑的故障后，沒有及時(shí)采取檢查、修理、停運(yùn)等措施，而是繼續(xù)冒險(xiǎn)蠻干，違法違章操作，導(dǎo)致爆炸事故發(fā)生。

(2)該起事故的間接原因：

①企業(yè)在卷揚(yáng)機(jī)安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修環(huán)節(jié)均沒有嚴(yán)格依法履行自己的職責(zé);

②在安全監(jiān)督執(zhí)法部門檢查下達(dá)書面整改意見后，該廠法人代表A作出書面承諾，制定了制度，但未能履行承諾和遵守規(guī)章制度，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重;

③未履行企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗制度;

④企業(yè)的制度已告知全廠職工，卷揚(yáng)機(jī)決不運(yùn)載藥料和人，在事故當(dāng)天，20多名職工對(duì)企

業(yè)的違法違規(guī)行為和事故征兆無一人制止或者提出異議;

⑤安全監(jiān)督執(zhí)法部門未能正確履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出的自制卷揚(yáng)機(jī)必須通過

有關(guān)部門檢驗(yàn)鑒定合格方可使用的建議，在企業(yè)作出書面保證不采用機(jī)械方式搬運(yùn)藥料和

人的承諾后，認(rèn)可了企業(yè)違規(guī)行為。

3.該起事故有關(guān)責(zé)任人的錯(cuò)誤事實(shí)：

(1)企業(yè)法人代表A。A是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，管理混亂，特別是對(duì)卷揚(yáng)機(jī)的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修，特種作業(yè)人員的培訓(xùn)沒有按照法律法規(guī)的規(guī)定要求去做，嚴(yán)重違反了法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)該起事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(2)廠方安全負(fù)責(zé)人B。主管企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理混亂，沒有聽取安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的建議，不向法人代表A提出建議，對(duì)企業(yè)習(xí)慣性違法違規(guī)視而不見，制止不力，工作失職，對(duì)該起事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(3)副廠長C。違法違規(guī)指揮司機(jī)將車開至卷揚(yáng)機(jī)下工，指派工人違章作業(yè)，將車上的高氯酸鉀和黑火藥卸下，并裝入卷揚(yáng)機(jī)的吊籃提升到上工區(qū)，對(duì)該起事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(4)值班管理人員D。違法違規(guī)無證作業(yè)，發(fā)現(xiàn)事故征兆沒有及時(shí)采取措施，仍冒險(xiǎn)蠻干，是該起事故的直接責(zé)任者。

(5)安全監(jiān)督執(zhí)法部門若干人(主管領(lǐng)導(dǎo)、2013年11月1日檢查人員、主管人員等)。雖然以書面形式下達(dá)了整改意見，但是對(duì)于企業(yè)法人代表A的口頭和書面的承諾表示認(rèn)可，是在明知企業(yè)違法的情況下監(jiān)督執(zhí)法不力，對(duì)該起事故負(fù)有重要的管理責(zé)任。

4.針對(duì)該起事故特點(diǎn)的防范措施：

(1)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)解決嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去的問題。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系。

(2)嚴(yán)格按照安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢制度的規(guī)定，嚴(yán)格安全設(shè)備經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)的制度的規(guī)定，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)備以及明令淘汰的設(shè)備必須依法停止使用。

(3)加強(qiáng)職工的安全培訓(xùn)教育，提高職工的安全意識(shí)，形成自覺抵制違法違章指揮、違法違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。要嚴(yán)格執(zhí)行公司特種作業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)持證上崗制度的規(guī)定，對(duì)不符合規(guī)定的，決不能上崗作業(yè)。

(4)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督執(zhí)法，依法查處違法違規(guī)的行為。行政執(zhí)法要公正、公平、公開，對(duì)法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的，不能網(wǎng)開一面，更不得聽信保證，對(duì)檢查出來的事故隱患要一查到底，跟蹤落實(shí)情況，直到消除事故隱患為止。

(5)完善重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理制度，切實(shí)開展好重大危險(xiǎn)源的普查、登記、分級(jí)、建檔、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，以及事故應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)，做到防范在先，科學(xué)決策，強(qiáng)化管理。