湖南開展2019年建筑施工“安全生產(chǎn)月”通知

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

2019年6月是全國第18個(gè)“安全生產(chǎn)月”，按照《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展2019年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)三湘行”活動(dòng)的通知》(湘安辦發(fā)〔2019〕2號(hào))要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育工作，推動(dòng)全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我廳決定在全省范圍內(nèi)開展以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題的建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)三湘行”活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體思路

新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，增強(qiáng)工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任主體及執(zhí)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，提升安全素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)和項(xiàng)目嚴(yán)格安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網(wǎng)絡(luò)宣傳、知識(shí)普及、有獎(jiǎng)舉報(bào)等內(nèi)容，結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，組織開展形式多樣、富有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為新中國成立70周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、活動(dòng)安排

(一)開展關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述主題宣講活動(dòng)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要通過多種形式，積極組織開展一系列主題宣講活動(dòng)，負(fù)責(zé)同志要開展關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)重要論述精神宣講;工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任主體主要負(fù)責(zé)同志要面向全體職工講述“安全生產(chǎn)公開課”，大力宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和知識(shí)技能;邀請希賽網(wǎng)、學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干開展安全專題講座和安全診斷。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織“安全生產(chǎn)大講堂”巡回宣講，充分借助本地區(qū)新聞媒體加大宣傳力度，普及安全知識(shí)，傳授安全技能，努力擴(kuò)大和不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。

(二)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式并組織現(xiàn)場觀摩活動(dòng)。我廳定于6月3日在長沙舉辦“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨安全生產(chǎn)和文明施工現(xiàn)場觀摩交流會(huì)，組織全省部分監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人參加觀摩學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織開展 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式以及安全生產(chǎn)和文明施工現(xiàn)場觀摩交流會(huì)。

(三)開展“安全文化進(jìn)工地”專題文藝演出活動(dòng)。我廳定于6月中下旬舉辦“安全文化進(jìn)工地”專題文藝演出活動(dòng)，圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，啟發(fā)和教育廣大建筑施工企業(yè)員工進(jìn)一步提高安全意識(shí)和安全素質(zhì)，防范風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、防范事故，營造安全、健康、文明、和諧的安全教育氛圍。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可結(jié)合本地實(shí)際，開展類似的專題文藝演出活動(dòng)，進(jìn)一步提高本地建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目及執(zhí)從業(yè)人員安全意識(shí)和安全素質(zhì)。

(四)開展“6.16”安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)企業(yè)要突出建筑施工安全主題，開展“安全生產(chǎn)公眾日活動(dòng)”。積極組織建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢、演講比賽、有獎(jiǎng)競猜等各類活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)和技能，提高廣大執(zhí)從業(yè)人員的安全意識(shí)。要廣泛發(fā)動(dòng)安全生產(chǎn)志愿服務(wù)者、基層安全生產(chǎn)監(jiān)管人員面向社會(huì)公眾以及建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目深入開展宣傳咨詢活動(dòng)。

(五)開展建筑施工安全事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。我廳定于6月12日在全省聯(lián)動(dòng)開展建筑施工安全事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)(活動(dòng)方案見附件1)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照我廳應(yīng)急救援演練活動(dòng)方案要求，結(jié)合本地實(shí)際及項(xiàng)目特點(diǎn)組織開展施工現(xiàn)場各類潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)急救援演練活動(dòng)，將應(yīng)急救援演練作為檢驗(yàn)和提升應(yīng)急管理工作的重要抓手抓緊、抓實(shí)。各建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目要廣泛開展現(xiàn)場應(yīng)急救援方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急救援演練，通過演練向項(xiàng)目現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員普及安全生產(chǎn)知識(shí)和應(yīng)急救援知識(shí)，提高應(yīng)急處置能力。

(六)開展公益警示宣傳和科普宣傳。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制作或采購一批警示教育片、公益宣傳片，通過網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺(tái)推出，組織工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任主體及時(shí)觀看學(xué)習(xí)。要大力組織開展落實(shí)《工程質(zhì)量安全手冊(試行)》的宣貫培訓(xùn)，將工程質(zhì)量安全要求落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)員工。通過各類媒體或現(xiàn)場警示教育專場報(bào)告，深刻剖析有代表性的建筑施工典型事故案例，警示工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任主體始終繃緊安全生產(chǎn)之弦。各地可結(jié)合實(shí)際組織轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目開展應(yīng)急安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)競賽活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)職工和項(xiàng)目執(zhí)從業(yè)人員熟練掌握崗位職責(zé)和操作規(guī)程，提高應(yīng)急處置能力。

(七)開展直擊“百日行動(dòng)”大宣傳活動(dòng)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要通過多種方式向社會(huì)及時(shí)報(bào)道“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展情況，要組織由安全希賽網(wǎng)和媒體記者組成的采訪團(tuán)，結(jié)合全省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”百日行動(dòng)、“強(qiáng)執(zhí)法、防事故”行動(dòng)和“落實(shí)2019年企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”各項(xiàng)部署，深入建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目，開展持續(xù)報(bào)道、跟蹤報(bào)道、深入報(bào)道，樹立正反面典型，曝光一批違法違規(guī)案例，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)注、支持和監(jiān)督建筑施工安全生產(chǎn)工作，形成監(jiān)管執(zhí)法強(qiáng)大合力和曝光隱患的強(qiáng)大震懾力。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)對于宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作重要論述、宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策部署、普及安全知識(shí)、強(qiáng)化安全意識(shí)、營造安全氛圍的重要作用。要建立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立專門活動(dòng)機(jī)構(gòu)并保障經(jīng)費(fèi)，明確責(zé)任、狠抓落實(shí)。

(二)制定方案，精心組織。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要緊密結(jié)合實(shí)際，周密策劃，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案。精心組織，創(chuàng)新形式，將活動(dòng)作為強(qiáng)化安全發(fā)展觀念、推動(dòng)法規(guī)政策落實(shí)、傳播安全生產(chǎn)知識(shí)、提高執(zhí)從業(yè)人員安全素質(zhì)、預(yù)防事故發(fā)生的有力手段，推動(dòng)建筑施工安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作有效落實(shí)，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成果。

(三)注重宣傳，營造氛圍。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要緊緊圍繞主題和重點(diǎn)活動(dòng)，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要積極發(fā)揮與宣傳部門合作機(jī)制作用，協(xié)調(diào)有關(guān)媒體加大宣傳報(bào)道力度，尤其是要抓住正反面典型，予以宣傳和公開曝光，推動(dòng)部門、企業(yè)切實(shí)履行責(zé)任。既要發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等媒體宣傳作用，又要發(fā)揮標(biāo)語、墻報(bào)、黑板報(bào)、戶外電子顯示屏、海報(bào)掛圖等傳統(tǒng)方式宣傳作用，形成矩陣式、全媒體、立體化大宣傳格局和上下一體、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的宣傳合力，營造濃厚的輿論氛圍。

各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，做好相關(guān)文字、視頻資料收集整理工作。要明確1名聯(lián)絡(luò)員，按時(shí)報(bào)送活動(dòng)開展情況。6月每周四前，將本市州一周內(nèi)工作開展情況報(bào)我廳建筑管理處，重大活動(dòng)隨時(shí)報(bào)送。6月5日前報(bào)送本市州2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，7月5日前報(bào)送活動(dòng)總結(jié)材料(紙質(zhì)文件和電子文本)和統(tǒng)計(jì)表(見附件2)。各單位需要報(bào)送活動(dòng)視頻、照片時(shí)請分別按視頻制式(分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片資料(分辨率不低于1920像素×1080像素，格式為JPG、PNG、PSD)報(bào)送。

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湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年5月28日