《2018年注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》

注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定(征求意見稿)

第一章　總 則

第一條 為加強安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員能力素質(zhì)，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《注冊安全工程師分類管理辦法》(安監(jiān)總?cè)耸隆?017〕118號)和職業(yè)資格制度有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱注冊安全工程師，是指通過職業(yè)資格考試取得注冊安全工程師職業(yè)資格證書，經(jīng)注冊后從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作和提供安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條 設(shè)置注冊安全工程師準(zhǔn)入類職業(yè)資格，納入職業(yè)資格目錄。

第四條 注冊安全工程師級別設(shè)置為：高級、中級、初級(助理)。高級注冊安全工程師評價和管理辦法另行制定。

各級別注冊安全工程師中英文名稱分別為：

高級注冊安全工程師 Senior Certified Safety Engineer

中級注冊安全工程師 Intermediate Certified Safety Engineer

初級注冊安全工程師 Assistant Certified Safety Engineer

第五條 注冊安全工程師專業(yè)類別劃分為：煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運輸安全、其他安全(不包括消防安全)。

第六條 人力資源社會保障部、應(yīng)急管理部共同制定注冊安全工程師職業(yè)資格制度，并按照職責(zé)分工負責(zé)注冊安全工程師職業(yè)資格制度的實施與監(jiān)管。

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門，按照職責(zé)分工負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)注冊安全工程師職業(yè)資格制度的實施與監(jiān)管。

第二章　考 試

第七條 中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。

初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試全國統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市自主命題并組織實施，一般應(yīng)按照專業(yè)類別考試。

第八條 應(yīng)急管理部或其授權(quán)的機構(gòu)負責(zé)組織擬定中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試公共科目和專業(yè)科目(建筑施工安全、道路運輸安全類別除外)的考試大綱，組織相應(yīng)科目命審題工作;負責(zé)擬定初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試的考試科目，會同國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門編制初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試的考試大綱。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部或其授權(quán)的機構(gòu)分別負責(zé)組織擬定建筑施工安全、道路運輸安全類別中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試專業(yè)科目的考試大綱，組織相應(yīng)科目命審題工作。

人力資源社會保障部負責(zé)審定考試科目、考試大綱，負責(zé)中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試的考務(wù)工作，會同應(yīng)急管理部確定中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試合格標(biāo)準(zhǔn)。

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門，會同有關(guān)行業(yè)主管部門，按照全國統(tǒng)一的考試大綱和相關(guān)規(guī)定組織實施初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試。

第九條 凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，具備下列條件之一者，可以申請參加中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試：

(一)具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿5年;或具有其他專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿7年。

(二)具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年;或具有其他專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿5年。

(三)具有安全工程及相關(guān)專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿2年;或具有其他專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年。

(四)具有安全工程及相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿1年;或具有其他專業(yè)碩士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿2年。

(五)具有安全工程及相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位;或具有其他專業(yè)博士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿1年。

(六)取得初級注冊安全工程師職業(yè)資格后，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年。

第十條 凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，具備下列條件之一者，可以申請參加初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試：

(一)具有安全工程及相關(guān)專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿4年;或具有其他專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿5年。

(二)具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿2年;或具有其他專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年。

(三)具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù);或具有其他專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿1年。

安全工程及相關(guān)專業(yè)參考目錄、安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容另行規(guī)定。

第十一條 中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門頒發(fā)中華人民共和國注冊安全工程師職業(yè)資格證書(中級)。該證書由人力資源社會保障部統(tǒng)一印制，人力資源社會保障部、應(yīng)急管理部共同用印，在全國范圍有效。

第十二條 初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門頒發(fā)中華人民共和國注冊安全工程師職業(yè)資格證書(初級)。該證書由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門共同用印，原則上在所在行政區(qū)域內(nèi)有效，各地可根據(jù)實際情況制定跨區(qū)域認可辦法。

第十三條 對以不正當(dāng)手段取得注冊安全工程師職業(yè)資格證書的，按照專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定進行處理。

第三章　注 冊

第十四條 對注冊安全工程師職業(yè)資格實行執(zhí)業(yè)注冊管理制度，按照專業(yè)類別進行注冊。取得注冊安全工程師職業(yè)資格證書的人員，經(jīng)注冊后方可以注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)。

第十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部或其授權(quán)的機構(gòu)按照職責(zé)分工，分別負責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)建筑施工安全、道路運輸安全類別中級注冊安全工程師的注冊初審工作。各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門和經(jīng)應(yīng)急管理部授權(quán)的注冊初審機構(gòu)，負責(zé)其他中級注冊安全工程師的注冊初審工作。

應(yīng)急管理部或其授權(quán)的注冊終審機構(gòu)負責(zé)中級注冊安全工程師的注冊終審工作。終審?fù)ㄟ^的建筑施工、道路運輸安全類別中級注冊安全工程師名單分別抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部。

第十六條 申請注冊的人員，必須同時具備下列條件：

(一)取得注冊安全工程師職業(yè)資格證書;

(二)遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德;

(三)受聘于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)類崗位或者安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù);

(四)具有完全民事行為能力。

第十七條 申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)自取得中級注冊安全工程師職業(yè)資格證書之日起 5年內(nèi)由本人提出。本規(guī)定實施之日前取得中級注冊安全工程師職業(yè)資格證書，申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定實施之日起5年內(nèi)由本人提出。準(zhǔn)予注冊的申請人，由應(yīng)急管理部或其授權(quán)的注冊終審機構(gòu)核發(fā)注冊安全工程師注冊證書(中級)。

第十八條 中級注冊安全工程師注冊有效期為5年。有效期滿前3個月，需要延續(xù)注冊的，應(yīng)向注冊初審機構(gòu)提出延續(xù)注冊申請。有效期滿未延續(xù)注冊的，可根據(jù)需要重新注冊。

第十九條 中級注冊安全工程師在注冊有效期內(nèi)，變更注冊單位或?qū)I(yè)類別的，須及時向注冊初審機構(gòu)提出變更注冊申請。

第二十條 初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊、重新注冊和逾期初始注冊的具體要求按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 以不正當(dāng)手段取得注冊證書的，由發(fā)證機構(gòu)撤銷其注冊證書，5年內(nèi)不予重新注冊;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 注冊安全工程師注冊有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)由注冊證書發(fā)證機構(gòu)向社會公布，促進信息共享。

第二十三條 初級注冊安全工程師注冊管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門會同有關(guān)部門依法制定。

第四章　執(zhí) 業(yè)

第二十四條 注冊安全工程師在工作中，必須遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德和從業(yè)規(guī)范，誠信執(zhí)業(yè)，主動接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查，加強行業(yè)自律。

第二十五條 注冊安全工程師不得同時受聘于兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，嚴禁“證書掛靠”。出租出借注冊證書的，由發(fā)證機構(gòu)撤銷其注冊證書，不再予以重新注冊;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：

(一)安全生產(chǎn)管理;

(二)安全生產(chǎn)技術(shù);

(三)生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析;

(四)安全評估評價、咨詢、論證、檢測、檢驗、教育、培訓(xùn)及法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)。

初級注冊安全工程師原則上不得在從業(yè)人員一百人以上的危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位以初級注冊安全工程師的名義執(zhí)業(yè)，具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門會同有關(guān)部門依法制定。

各專業(yè)類別注冊安全工程師執(zhí)業(yè)行業(yè)見附表。

第二十七條 中級注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)能力要求：

(一)熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，掌握事故預(yù)防原理、安全生產(chǎn)管理方法以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;

(二)能夠在相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域獨立開展安全生產(chǎn)工作;

(三)了解國內(nèi)外安全生產(chǎn)形勢和發(fā)展趨勢，具有較深入的事故、事件調(diào)查、評估和分析能力，能夠解決安全生產(chǎn)中相關(guān)疑難問題;

(四)具有較豐富的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，能夠熟練運用相關(guān)專業(yè)知識獨立開展安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢及相關(guān)服務(wù)，編寫有關(guān)報告;

(五)能夠指導(dǎo)初級注冊安全工程師工作。

初級注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)能力要求：

(一)了解安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，掌握事故預(yù)防原理、安全生產(chǎn)管理方法以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;

(二)具有一定的安全生產(chǎn)日常管理和典型事故調(diào)查分析能力，能夠解決安全生產(chǎn)中一般的管理和技術(shù)問題。

第二十八條 注冊安全工程師應(yīng)對執(zhí)業(yè)活動中產(chǎn)生的需簽字事項簽字，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五章 權(quán)利和義務(wù)

第二十九條 注冊安全工程師享有下列權(quán)利：

(一)按規(guī)定使用注冊安全工程師稱謂和本人注冊證書;

(二)從事規(guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)活動;

(三)對執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)的不符合相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求及決定提出意見和建議，并可向相關(guān)行業(yè)主管部門報告;

(四)參加繼續(xù)教育;

(五)獲得相應(yīng)的勞動報酬;

(六)對侵犯本人權(quán)利的行為進行申訴;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十條 注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);

(二)遵守職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)，不弄虛作假，并承擔(dān)在相應(yīng)報告上簽署意見的法律責(zé)任;

(三)維護、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益;

(四)嚴格保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位、個人技術(shù)和商業(yè)秘密;

第三十一條 取得注冊安全工程師注冊證書的人員，應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平。

第六章　附　則

第三十二條 本規(guī)定施行前取得的注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊助理安全工程師資格證書，分別與按照本規(guī)定取得的中級、初級注冊安全工程師職業(yè)資格證書效用等同。

第三十三條 應(yīng)急管理部委托中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院組織實施注冊安全工程師職業(yè)資格考試和注冊管理相關(guān)工作。

第三十四條 專業(yè)技術(shù)人員取得中級注冊安全工程師、初級

注冊安全工程師職業(yè)資格，可認定其具備工程師、助理工程師職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。

第三十五條 加強注冊安全工程師國際交流與合作，推進注冊安全工程師職業(yè)資格國際化。

第三十六條 本規(guī)定由人力資源社會保障部和應(yīng)急管理部按職責(zé)分工負責(zé)解釋。

第三十七條 本規(guī)定自2018年X月X日起施行。