?2022年10月自考00318公共政策真題

一、單項選擇題:本大題共20小題，每小題1分，共20分。在每小題列出的備選項中只有一項是最符合題目要求的，請將其選出。

1.就行為取向而言，公共政策學的研究對象主要是公共權力組織的

A.決策行為

B.組織行為

C.監(jiān)控行為

D.評估行為

2.國家、政府和一定類型的政治體制中的執(zhí)政黨在某一較長時間內(nèi)制定和實施的內(nèi)容各異但理念同源、導向相近的政策的聚合體，被稱為

A.政策一般

B.政策群

C.政策鏈

D.具體的個別的政策

3.系統(tǒng)議程和政府議程是政策議程的

A.子概念

B.邊緣概念

C.核心概念

D.邊際概念

4.針對某一社會領域或社會生活某個基本方面制定的、在該領域或方面起全局性與戰(zhàn)略性作用的政策，就是

A.元政策

B.基本政策

C.部門政策

D.戰(zhàn)術

5.原有政策的終止和服務于同樣政策目標的新政策的產(chǎn)生是政策接續(xù)中的

A.政策評估

B.政策分解

C.線性接續(xù)

D.非線性接續(xù)

6.所有擁有投票權的直接決策者都對某項決策方案投贊同票，或至少沒有任何一票反對的情況下，政策方案才能轉化為正式的公共政策。這種公共決策規(guī)則是

A.合議制

B.全體一致規(guī)則

C.絕對多數(shù)規(guī)則

D.簡單多數(shù)規(guī)則

7.在政策系統(tǒng)的運行步驟中，政策系統(tǒng)對各種利益關系的充分考量和綜合平衡，即為

A.利益綜合

B.利益輸入

C.政策形成

D.政策反饋

8.提出、闡釋和完善了政治系統(tǒng)分析，建立決策的政策系統(tǒng)模型的學者是

A.戴維·伊斯頓

B.林德布羅姆

C.德洛爾

D.拉斯維爾

9.公共決策的現(xiàn)代化首先是決策過程的

A.大眾化

B.整體化

C.簡潔化

D.理性化

10.對公共問題的本質屬性和實際范圍進行分析和界定的方法是

A.多角度分析

B.預測分析

C.假設分析

D.邊界分析

11.在政策方案可行性分析的對象中，主要關心政策實施的成本大小、產(chǎn)出的收益多少的是

A.技術可行性

B.政治可行性

C.經(jīng)濟可能性

D.行政可操作性

12.被稱為政治體系得以存續(xù)、維持和發(fā)展的根本舉措的政策類型是

A.政治政策

B.經(jīng)濟政策

C.社會政策

D.教育、科技、文化政策

13.政策一經(jīng)制定出來，就要保持相對穩(wěn)定的一段時期，不能隨意變動，是指政策的

A.合理性

B.具體性

C.穩(wěn)定性

D.間斷性

14.政策方案處在規(guī)劃階段時所進行的一種帶有預測性質的評估，被稱為

A.過程評估

B.預評估

C.結果評估

D.執(zhí)行評估

15.在政策執(zhí)行系統(tǒng)之外，人們的社會價值觀念、傳統(tǒng)習俗、社會心理和行為模式等，

是公共政策執(zhí)行環(huán)境中的

A.自然環(huán)境

B.政治環(huán)境

C.經(jīng)濟環(huán)境

D.文化環(huán)境

16.資源是政策執(zhí)行過程所必須具備的

A.充要性條件

B.基礎性條件

C.回溯性條件

D.前瞻性條件

17.評估標準是用來衡量有關政策利弊優(yōu)劣的

A.結構和對象

B.前景和動因

C.主體和客體

D.指標和準則

18.將公共政策監(jiān)控分為單方面監(jiān)控和抗辯性監(jiān)控所依據(jù)的標準是

A.實施監(jiān)控的時間先后

B.監(jiān)控的經(jīng)常性

C.監(jiān)控的參與程度

D.實施監(jiān)控的目的

19.在保持現(xiàn)行政策基本框架不變的前提下，對其具體內(nèi)容和目標、適用范圍和時間等進行增補和刪減，這種行為是

A.政策的移植

B.政策的廢止

C.政策議程

D.政策的增刪

20.以公共政策基礎理論及其相關實踐為學術研究對象的政策研究組織，屬于

A.行政型政策研究組織

B.事業(yè)單位法人型政策研究組織

C.學術型政策研究組織

D.民辦非企業(yè)法人政策研究組織

二、多項選擇題:本大題共5小題，每小題2分，共10分。在每小題列出的備選項中至少有兩項是符合題目要求的，請將其選出，錯選、多選或少選均無分。

21.公共政策的基本功能包括

A.管制功能

B.引導功能

C.調(diào)控功能

D.分配功能

E.立論功能

22.從決策參與主體的相互依賴來說，政策網(wǎng)絡形成的原因主要有

A.交流信息和意見的需要

B.交換資源的需要

C.結盟的需要

D.追逐權力的需要

E.協(xié)調(diào)的需要

23.公共政策執(zhí)行是公共政策的具體實踐過程，它具有如下特點

A.主體的唯一性

B.目標的導向性

C.內(nèi)容的務實性

D.行為的能動性

E.手段的權威性

24.政策評估籌劃階段的主要工作內(nèi)容是

A.撰寫評估報告

B.選定評估對象

C.制定評估計劃

D.明確評估條件

E.明確評估目的

25.實現(xiàn)政策接續(xù)的關鍵是保持政策目標的穩(wěn)定和連續(xù)，為了達到這一目的，應當做好以下幾方面工作

A.盡可能明確具體地界定政策目標

B.推行政策目標管理

C.保持原決策者不變

D.政策目標的制度化和法制化

E.加強政策過程評估

三、簡答題:本大題共4小題，每小題5分，共20分。

26.簡述公共政策的價值分析。

27.簡述公共政策內(nèi)涵。

28.簡述開展公共政策評估的原因。

29，簡述公共政策分析的分合原則。

四、論述題:本大題共2小題，每小題10分，共20分。

30.試述決策過程的專業(yè)化。

31.試述大眾傳播在政策評估和調(diào)整中的作用。

五、案例分析題:本大題共2小題，每小題15分，共30分。

32.一位退休治沙工作者的憂思

我國荒漠化治理雖然取得了很大的成就，但在一些地方仍然存在比較嚴重的荒漠化現(xiàn)象?；哪卫硪呀?jīng)成為黨和國家的一項重要政策。Y先生是一位退休的治沙工作者，出于對荒漠化治理的牽掛，驅車千里來到曾經(jīng)揮灑青春的C省故地重游。在C省，Y先生除了為祖國的欣欣向榮感到高興之外，也為一些荒漠化治理中所發(fā)生的現(xiàn)象感到擔憂。

W縣是C省治沙先進縣。Y先生看到，W縣所有公路兩側幾十米的范圍內(nèi)，幾乎都是效果顯著的退耕還林項目區(qū)。但再往外延伸，盡管非常有必要進行荒漠化治理，卻不是退耕還林項目區(qū)了。原來，這些退耕還林項目區(qū)的設立，是為了應付上級檢查特意準備的。

W縣屬于農(nóng)牧交錯地區(qū)，實施禁牧和退耕還林還草工程的關鍵，是對居民進行補貼的力度和持續(xù)的時間。但Y先生得知，當?shù)卣⑽粗贫ㄏ鄳呐涮渍?，來延續(xù)和提高居民補貼，使得居民利益受損，退耕還林還草工程也就難以為繼。

懷著對于荒漠化治理的牽掛和對一些政策執(zhí)行現(xiàn)象的憂思，出于對國家生態(tài)環(huán)境政策落到實處的美好期盼，Y先生踏上了歸途。

(1)簡述政策執(zhí)行偏差及其表現(xiàn)形式。

(2)試根據(jù)政策執(zhí)行偏差的表現(xiàn)形式，分析并確定Y先生所憂思的現(xiàn)象屬于哪種政策執(zhí)行偏差的表現(xiàn)形式。

33.隨意建造摩天大樓現(xiàn)象難以為繼了

高樓林立，鱗次櫛比，曾經(jīng)是許多城市的光榮夢想。于是，在加快城市化發(fā)展的大潮中，各個城市的高樓建設你追我趕，摩天大樓越來越多，三四十層的高層住宅不計其數(shù)。高層住房的優(yōu)勢是視野開闊、不潮濕、蚊蟲滋擾少。但是隨著時間的推移，高層住宅拆遷難、采光差、耗能高等問題逐漸凸顯。有人為此專門發(fā)明了一個新詞:高樓病。

高層住宅售樓部也從人們對其的青睞有加逐漸轉變?yōu)椤伴T前冷落車馬稀”。高層住宅存在的問題，引起了國家的高度重視。醫(yī)治“高樓病”勢在必行，相關政策呼之欲出。兩年來，相關部門多次強調(diào)要“推進城市更新和建設方式的轉型”，最近出臺了一套系列規(guī)定:一方面，嚴加限制高層住宅的建設;另一方面，對原有老舊小區(qū)進行現(xiàn)代化改造，充分發(fā)揮低層住宅的作用。

根據(jù)新政策，對250米以上的建筑要嚴格限制新建，一般不得新建高于500米的建筑。未來5年，將對2000年前建造的老舊小區(qū)進行全面改造，2025年基本完成，其內(nèi)容主要是對小區(qū)水電氣管網(wǎng)、園林景觀、交通、停車、安防等進行改造，增加托育服務和健身設施等。

新政策實際上是對城市的房地產(chǎn)市場提出了更高的要求，既要對現(xiàn)有的老舊小區(qū)進行現(xiàn)代化改造，也要對以后的新建高層住宅進行限制。人們感到，隨意建造摩天大樓的現(xiàn)象恐怕難以為繼了。

(1)試述政策目標的特征。

(2)分析關于高層住宅的新政策所確立的政策目標是否滿足一般政策目標的特征要求。