?2005年1月自考00884學(xué)前教育行政與管理真題試卷

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2005年1月高等教育自學(xué)考試學(xué)前教育行政與管理試題

課程代碼：00884

一、單項(xiàng)選擇題(在每小題的四個(gè)備選答案中，選出一個(gè)正確答案，并將正確答案的序號(hào)填在題干的括號(hào)內(nèi)。每小題1分，共20分)

1．今日中國教育行政的主旨是（?。?。

A．中華民族的偉大復(fù)興 B．實(shí)施教育的權(quán)威管理

C．素質(zhì)教育的方針和思路 D．協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌人、財(cái)、事、物

2．美國的（?。┦墙逃姓W(xué)的創(chuàng)始人。

A．泰勒和法約爾 B．戴明和西蒙

C．道爾頓和杜威 D．達(dá)頓和斯內(nèi)登

3．教育行政體制的核心是（?。?。

A．國家教育行政權(quán)力結(jié)構(gòu) B．教育行政制度

C．教育行政效率 D．各級(jí)各類教育行政機(jī)構(gòu)

4．下列哪一項(xiàng)不符合教育行政組織機(jī)構(gòu)改革的精簡原則？（?。?/p>

A．精簡機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模 B．精簡行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的職數(shù)和工作人員的數(shù)量

C．精簡行政程序和辦事環(huán)節(jié) D．精簡財(cái)政開支與評(píng)價(jià)程序

5．教育行政對(duì)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材的審定與管理即為（?。?。

A．課程行政 B．課程管理

C．教材管理 D．課堂管理

6．當(dāng)前我國為了保障和促進(jìn)課程對(duì)不同地區(qū)、學(xué)校、學(xué)生的適應(yīng)性，建立起了（?。┤?jí)課程管理模式。

A．中央、省、地區(qū) B．國家、地方和學(xué)校

C．省、縣、鄉(xiāng) D．教育部、教育廳、教育局

7．（?。┦蔷幹坪蛯彾ń虒W(xué)大綱和教材的主要依據(jù)，也是教育行政部門評(píng)估和督導(dǎo)學(xué)校教學(xué)工作的基本依據(jù)。

A．教育工作計(jì)劃 B．教育規(guī)劃

C．教學(xué)計(jì)劃 D．教學(xué)目標(biāo)

8．教育財(cái)政在各國教育發(fā)展中有特殊重要地位，其首要功能是（?。?/p>

A．通過教育立法行使教育財(cái)政立法職能

B．籌措教育經(jīng)費(fèi)及其他教育資源

C．分配教育經(jīng)費(fèi)，配置教育資源

D．監(jiān)控教育經(jīng)費(fèi)的合法使用及其他教育資源的有效利用

9．我國教育決算制度采用（　）的體制，有利于增強(qiáng)各級(jí)政府教育責(zé)任和優(yōu)先發(fā)展教育的意識(shí)。

A．中央集中教育財(cái)政決算 B．分級(jí)教育財(cái)政決算

C．獨(dú)立教育財(cái)政決算 D．雙重教育財(cái)政審計(jì)

10．按國家有關(guān)規(guī)定小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)人均不小于（?。┢椒矫?。

A．5 B．4.2

C．3.3 D．2.3

11．學(xué)校校舍的新建、擴(kuò)建、改建要堅(jiān)持（?。┑脑瓌t。

A．公正、公開、公平原則 B．責(zé)任終身原則

C．質(zhì)量第一、堅(jiān)固、節(jié)約原則 D．競(jìng)爭原則

12．教育行政的重心在地方政府，是（?。﹪业男姓窬帧?/p>

A．中央集權(quán)制 B．地方分權(quán)制

C．雙軌制 D．綜合制

13．目前我國的教師任用制度采用的是（?。?。

A．派任制 B．代用制

C．委任制 D．聘用制

14．（?。┠晡覈状翁岢鰧?shí)行九年制義務(wù)教育，為提高國民的素質(zhì)提供了法律保障。

A．1958 B．1978

C．1986 D．1995

15．教育規(guī)劃中貫徹各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的原則就是要處理好（?。?/p>

A．各級(jí)各類教育事業(yè)發(fā)展的比例關(guān)系 B．普及與提高的關(guān)系

C．需要與可能的關(guān)系 D．社會(huì)與教育之間相適應(yīng)的關(guān)系

16．制定教育規(guī)劃應(yīng)用最廣、影響最大的方法是指（?。?。

A．人力需求法 B．社會(huì)需求法

C．學(xué)校布局法 D．國際比較法

17．教育督導(dǎo)通過監(jiān)督和檢查的結(jié)果，幫助被督導(dǎo)單位找出問題的原因和解決問題的方法，體現(xiàn)了教育督導(dǎo)的（?。┞毮?。

A．監(jiān)督 B．控制

C．規(guī)范 D．指導(dǎo)

18．教育督導(dǎo)工作的中心環(huán)節(jié)是（?。?。

A．準(zhǔn)備階段 B．實(shí)施階段

C．總結(jié)階段 D．反饋階段

19．領(lǐng)導(dǎo)視察完某校后作出的“印象不錯(cuò)”、“辦學(xué)條件較好”、“辦學(xué)質(zhì)量高”、“教師隊(duì)伍素質(zhì)高”的評(píng)價(jià)應(yīng)屬于（?。?。

A．單項(xiàng)評(píng)價(jià) B．自我評(píng)價(jià)

C．宏觀評(píng)價(jià) D．綜合評(píng)價(jià)

20．（?。┦前凑找欢ǖ姆▌t，運(yùn)用數(shù)學(xué)語言對(duì)教育現(xiàn)象的屬性予以數(shù)量化的過程。

A．教育評(píng)價(jià) B．教育測(cè)量

C．教育評(píng)比 D．教育評(píng)定

二、多項(xiàng)選擇題(在每小題的五個(gè)備選答案中，選出二至五個(gè)正確的答案，并將正確答案的序號(hào)分別填在題干的括號(hào)內(nèi)，多選、少選、錯(cuò)選均不得分。每小題2分，共10分)

21．教育行政組織機(jī)構(gòu)改革實(shí)施的準(zhǔn)備階段要做的具體工作有（?。?。

A．改革方案的制定和前期動(dòng)員

B．明確改革目標(biāo)，確定機(jī)構(gòu)的職責(zé)

C．制定定崗、定編、定員的“三定”方案

D．開辟多種渠道，安排崗位和分流人員

E．向上級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)匯報(bào)，迎接相關(guān)部門檢查驗(yàn)收

22．我國教育經(jīng)費(fèi)使用中不容回避的問題主要表現(xiàn)在（?。?。

A．征收教育費(fèi)附加，加重了國民的負(fù)擔(dān)

B．教育審計(jì)使用雙重審計(jì)體制加重了財(cái)政支出

C．教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃的法律效力缺乏保障，挪用、截留、擠占教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象多。

D．教育經(jīng)費(fèi)使用尚未建立成本核算制度，制約機(jī)制缺乏，浪費(fèi)嚴(yán)重。

E．學(xué)校教職員隊(duì)伍龐大，非教學(xué)人員過多擠占教育公用經(jīng)費(fèi)。

23．在我國進(jìn)行教育督導(dǎo)要遵循的原則是（　）。

A．法治性原則 B．客觀性原則

C．可行性原則 D．效用性原則

E．激勵(lì)性原則

24．我國中小學(xué)教育督導(dǎo)的內(nèi)容主要有（?。?。

A．學(xué)校辦學(xué)方向和辦學(xué)條件 B．管理體制和領(lǐng)導(dǎo)班子

C．教師管理與提高 D．教育教學(xué)工作和教育質(zhì)量

E．行政工作的常規(guī)管理

25．定性評(píng)價(jià)是從人的主觀感受中去理解教育問題來龍去脈，其評(píng)價(jià)抽樣重在典型，主要的方法有（　）。

A．極端抽樣 B．整群抽樣

C．普通抽樣 D．配額抽樣

E．滾雪球式抽樣

三、名詞解釋(每小題3分，共15分)

26．教育行政組織機(jī)構(gòu)

27．六三三制

28．教育財(cái)政

29．教育立法

30．教育評(píng)價(jià)

四、簡答題(每小題5分，共25分)

31．簡述我國教育行政改革的基本方向。

32．簡述學(xué)校教育制度建立的依據(jù)。

33．如何指導(dǎo)課程實(shí)施？

34．簡述教育人事行政的基本原則。

35．一份完整的教育規(guī)劃應(yīng)包括哪幾方面的內(nèi)容？

五、論述題(每小題10分，共20分)

36．試述教育人事行政管理對(duì)教育行政人員的管理策略。

37．教育法規(guī)的本質(zhì)及特征是什么？你是如何理解我國完整的教育法規(guī)體系的？

六、材料分析題（10分）

38．實(shí)行“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，是新形勢(shì)下我國基礎(chǔ)教育體制的重大調(diào)整和改革，是促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展的治本之策。從各地落實(shí)“以縣為主”管理體制的實(shí)際情況來看，應(yīng)該說成效顯著，但問題和困難不少，急需引起有關(guān)部門重視并加以解決。

一、應(yīng)充分認(rèn)識(shí)“以縣為主”的必要性和緊迫性，切實(shí)解決認(rèn)識(shí)不到位、思想不統(tǒng)一的問題。一些縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，實(shí)行“以縣為主”管理新體制，加重了縣級(jí)政府的負(fù)擔(dān)，使縣上無力解決因體制調(diào)整所帶來的資金困難。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)則認(rèn)為是一種解脫。一些地方還在按原有的舊體制管理義務(wù)教育，一些地方還在“等一等，看一看”，處于等待觀望狀態(tài)；還有一些地方雖然提出要實(shí)行“以縣為主”的管理體制，但沒有實(shí)際行動(dòng)。已經(jīng)實(shí)行“以縣為主”管理體制的縣區(qū)，許多地方僅僅是將教師工資收歸縣管，與完全建立“以縣為主”體制的要求還有較大差距。

二、應(yīng)大膽進(jìn)行體制創(chuàng)新，切實(shí)解決推進(jìn)比較緩慢的問題。體制的改革和創(chuàng)新必然涉及到部門責(zé)權(quán)利的調(diào)整，也觸及到許多人的個(gè)人利益。一些地方進(jìn)展比較緩慢的主要原因，一是一些縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)改革的力度不大，二是部門之間責(zé)權(quán)利難以協(xié)調(diào)。國家政策明確規(guī)定，縣級(jí)教育行政部門依法履行對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核等管理職能，農(nóng)村中小學(xué)校長的選拔、任用、培訓(xùn)、考核、交流由縣級(jí)教育行政部門歸口管理。但這些政策規(guī)定在一些縣區(qū)執(zhí)行困難甚至落實(shí)不下去。校長和教師的管理職能有的歸口在組織部門，有的在人事部門，有的在宣傳部門，這種管理多頭、管人與管事脫節(jié)的情況是阻礙義務(wù)教育改革與發(fā)展的大問題。這種管理帶來的另外一個(gè)問題是相互扯皮，效率低下。

三、應(yīng)明確各級(jí)政府的責(zé)任，著力解決責(zé)任不清和管理空檔的問題。各級(jí)政府的責(zé)任不清，容易出現(xiàn)管理上的空檔，這是制約落實(shí)“以縣為主”管理體制的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。原先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的中小學(xué)，由于體制變化鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能不再管理，縣也可能沒有及時(shí)接管。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)在學(xué)校籌建的項(xiàng)目，有可能因?yàn)轶w制問題而下馬停工，原其它部門管理的校長、教師調(diào)配交流等也可能因?yàn)轶w制劃轉(zhuǎn)的原因而停辦。針對(duì)這些問題，應(yīng)該按照中央的要求，盡快明確省、地、縣、鄉(xiāng)、村民自治組織的責(zé)任，做到“以縣為主”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任并行不悖，避免管理上的空檔。

四、應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)解決教育經(jīng)費(fèi)不足和拖欠教師工資的問題。投入不足與需求龐大一直是制約義務(wù)教育整體推進(jìn)的主要矛盾，也是實(shí)行“以縣為主”管理體制的突出障礙。正在進(jìn)行的農(nóng)村稅費(fèi)改革有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，但卻大大減少了農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)來源，如果不加大轉(zhuǎn)移支付的力度，不建立教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，有可能帶來義務(wù)教育整體性的發(fā)展危機(jī)。

五、應(yīng)采取得力措施，妥善解決遺留問題。從以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主變?yōu)椤耙钥h為主”，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理義務(wù)教育時(shí)未能解決的問題或者說體制轉(zhuǎn)化后鄉(xiāng)鎮(zhèn)在教育上的遺留問題應(yīng)該引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視。原來，教師的工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌措發(fā)放，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠教師的工資由誰管、由誰兌現(xiàn)需要予以明確。“普九”負(fù)債由誰償還，也應(yīng)該予以明確。

六、以實(shí)行“以縣為主”管理體制為契機(jī)，建立競(jìng)爭激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)解決人浮于事、苦樂不均的問題。由于“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”體制上的弊端和部分職能劃分不科學(xué)，致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育缺乏科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，教育發(fā)展水平不平衡且差距拉大，農(nóng)村義務(wù)教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整比較遲緩，農(nóng)村中小學(xué)強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者恒弱。反映在教育人事上，沒有競(jìng)爭機(jī)制，缺乏激勵(lì)手段，為推行“以縣為主”的管理體制提供了難得的解決這些問題的機(jī)遇。

問題：請(qǐng)結(jié)合上述材料，根據(jù)當(dāng)前教育管理體制的實(shí)際執(zhí)行狀況，試比較中央集權(quán)制與地方分權(quán)制教育行政體制的優(yōu)缺點(diǎn)及改革方向。